Решение от 06 мая 2013 года №2-251/2013

    Дело № 2-251/2013
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2013 года г. Калязин
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Синюхина Р.С.,
 
    при секретаре Саненковой Н.А.,
 
    с участием представителя ответчика Алимовой О.М., действующей на основании доверенности от "__"__ __ г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «.......» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства в части раскрытия информации при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом,
 
установил:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «.......» и просит суд обязать данное товарищество устранить выявленные нарушения законодательства в части раскрытия информации при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом в срок до "__"__ __ г..
 
    В обосновании исковых требований прокурор <адрес> указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в части раскрытия информации.
 
    Частью 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
 
    Пунктом 1 статьи 138 ЖК РФ предусмотрено, что товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований главы 13, определяющей порядок создания и деятельности товарищества собственников жилья, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.
 
    На основании части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами ( далее-Стандарт).
 
    Стандартом установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно-управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее-товарищество, кооператив) ( п.1).
 
    Согласно п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, а пунктом 3 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и
кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии с пунктами 5.1, 8.1 Стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.
 
    В рамках общей информации о товариществе и кооперативе раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а) наименование товарищества или кооператива;
 
    б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
 
    в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);
 
    г) режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан;
 
    д) фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива;
 
    е) сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.
 
    Пунктом 9.1 Стандарта регламентировано, что в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
 
    б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году;
 
    в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;
 
    г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
 
    е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    Согласно пункта 9.2 Стандарта, сведения, указанные в подпункте «а» пункта 9 и пункте 9.1 Стандарта, размещаются в виде копий указанных документов, заверенных подписью руководителя управляющей организации и печатью этой организации, подписью председателя правления товарищества или кооператива и печатью соответствующей организации, а при размещении в сети Интернет - в виде электронного образа (копии) документов, отображающих в том числе подпись указанных руководителей и печать организаций.
 
    Проведенная прокуратурой района проверка показала, что обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (раскрытие информации в сети Интернет) Товариществом собственников жилья «.......» осуществляется не в полном объеме.
 
    В нарушение требований законодательства РФ в размещенной на официальном сайте ООО УК «.......» в сети Интернет (www........) информации «Раскрытие информации ТСЖ «.......» отсутствует следующая обязательная к размещению информация: контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии; режим работы органов управления товарищества, в том числе, часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества; размещенные в виде электронного образа (копии) документов, отображающих, в том числе подпись, председателя правления товарищества и печать; годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    Указанные факты нарушают нормы действующего законодательства и права неопределенного круга лиц в сфере доступа к информации, в связи с чем прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ заявил настоящий иск.
 
    Прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры.
 
    Представитель ответчика-Товарищества собственников «.......» Алимова О.М. исковые требования признала в полном объеме.
 
    Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд считает, что признание ответчиком иска не нарушает прав и интересов сторон, и не противоречит закону, поскольку судом достоверно установлено и не оспаривалось ответчиком, что в результате осуществления не в полном объеме Товариществом собственников жилья «.......» обеспечения доступа неограниченного круга лиц к информации в сфере управления многоквартирным домом, нарушаются нормы действующего законодательства и права неопределенного круга лиц в сфере доступа к такой информации, которые истец просит устранить, поэтому такое признание может быть принято судом.
 
    Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    С учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья № ___ об обязании устранить выявленные нарушения законодательства в части раскрытия информации при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    П.П. 9 п.1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
 
    Кроме того, п.2 ст.61.1 Бюджетный кодекс РФ предусматривает, зачисление в бюджеты муниципальных районов налоговых доходов от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
 
    Исходя из чего, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «<адрес>».
 
    На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – до "__"__ __ г..
 
    Руководствуясь ст.ст. 39,173, 198 ч.4,103 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «.......» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства в части раскрытия информации при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом удовлетворить.
 
    Обязать Товарищество собственников жилья «.......» устранить нарушения законодательства в части раскрытия информации за "__"__ __ г. при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом, а именно:
 
    раскрыть в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» следующую информацию: контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии; режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества;
 
    разместить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в виде электронного образа (копии) документов:
 
    - годовую бухгалтерскую отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
 
    - сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году;
 
    - отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году;
 
    - протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
 
    - заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году, в срок до "__"__ __ г..
 
    Взыскать с Товарищества собственников жилья «.......» государственную пошлину в бюджет Муниципального образования «<адрес>» в размере ....... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья