Решение от 27 июня 2013 года №2-251/2013

Дело № 2-251/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Мантурово 27 июня 2013 года
 
    Мантуровский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Комарова А.Б.,
 
    с участием прокурора Аристовой И.С.,
 
    при секретаре Липиной О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних [К.А.М.], [Дата] года рождения, [К.Е.М.], [Дата] года рождения, к Кокаревой Анне Ивановне и Кокареву Максиму Николаевичу о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное на средства материнского капитала, в общую собственность с определением долей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В Мантуровский районный суд обратился Мантуровский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетних [К.А.М.] и [К.Е.М.] с исковым заявлением к Кокаревой А.И. и Кокареву М.Н. о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное на средства материнского капитала, в общую собственность с детьми, с определением долей. Свои требования мотивировал тем, что бездействие Кокаревой А.И. и Кокарева М.Н., выразившееся в не оформлении права общей собственности с детьми на жилой дом, лишает несовершеннолетних права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантировано Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей».
 
    В судебном заседании помощник Мантуровского межрайонного прокурора Аристова И.С. исковые требования поддержала и пояснила, что Мантуровской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки по соблюдению требований законодательства при использовании средств материнского капитала установлено, что [Дата] Кокарева Анна Ивановна обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по [Адрес] и [Адрес] с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с приложением необходимых документов, по результатам рассмотрения которого [Дата] Пенсионным фондом принято решение о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал в размере [Данные изъяты]. В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года. Право на дополнительную меру государственной поддержки у Кокаревой А.И. возникло при рождении второго ребенка – [К.Е.М.], [Дата] года рождения. Первый ребенок у Кокаревой А.И. родился [Дата] – [К.А.М.]. В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки [Дата] Кокарева А.И. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору [ № ] от [Дата] в размере [Данные изъяты]. [Дата] между Кокаревой А.И. и открытым акционерным обществом [Данные изъяты] заключен кредитный договор [ № ], согласно которому банком Кокаревой А.И. предоставлен кредит на приобретение жилья в сумме [Данные изъяты] под [Данные изъяты] годовых на срок до [Дата]. В соответствии с договором купли-продажи от [Дата] Кокарева А.И. и Кокарев М.Н. приобрели в собственность у [Ц.Л.Н.] жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес], за [Данные изъяты]. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от [Дата] [ № ] в собственность Кокаревой А.И. и Кокарева М.Н. зарегистрирован жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес]. Данное недвижимое имущество оформлено в собственность Кокаревой А.И. и Кокарева М.Н. без каких-либо обременений, и не является залогом по кредитному договору. Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от [Дата] [ № ], установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Согласно п.п. "в" п. 12 указанных Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в Правилах, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию). Такое обязательство Кокаревой А.И. и Кокаревым М.Н. [Дата] подписано у нотариуса, и согласно ему они обязуются оформить вышеуказанный жилой дом в общую собственность с детьми – [К.А.М.], [Дата] года рождения и [К.Е.М.], [Дата] года рождения, с определением долей по соглашению, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала. Данное обязательство предоставлено Кокаревой А.И. в Пенсионный фонд. [Дата]. Пенсионным фондом материнский (семейный) капитал в размере [Данные изъяты] перечислен Кокаревой А.И. платежным поручением [ № ]. В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Указанное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в нарушение указанных норм закона и данного Кокаревой А.И. и Кокаревым М.Н. обязательства, не оформлено ими в общую собственность с детьми, с определением долей по соглашению. Бездействие Кокаревой А.И. и Кокарева М.Н., заключающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на указанный жилой дом, лишает несовершеннолетних права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантировано Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей». Оформление жилого дома Кокаревой А.И. и Кокаревым М.Н. в общую с детьми собственность, в соответствии с действующим законодательством, закрепит право собственности [К.А.М.], [Дата] года рождения, и [К.Е.М.], [Дата] года рождения, на доли в указанном жилом доме, и позволит им владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб их интересов.
 
    Ответчики Кокарева А.И. и Кокарев М.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит достаточные основания для удовлетворения исковых требований.
 
    Согласно ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.
 
    Право на дополнительную меру государственной поддержки у Кокаревой А.И. и Кокарева М.Н. возникло при рождении второго ребенка – [К.Е.М.], [Дата] года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении [ № ], выданным отделом ЗАГС по г.о.[Адрес] муниципальному району управления ЗАГС [Адрес] [Дата] (л.д.10). Факт рождения у них первого ребенка, [К.А.М.], подтверждается свидетельством о рождении [ № ], выданным тем же отделом ЗАГС [Дата] (л.д. 11).
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что [Дата] [Данные изъяты] (кредитор) с одной стороны, и Кокарев М.Н. и Кокарева А.И. (созаемщики) с другой стороны, заключили кредитный договор [ № ], согласно которому кредитор обязуется предоставить созаемщикам денежные средства в размере [Данные изъяты] под [Данные изъяты] годовых на срок до [Дата] (л.д. 17-21).
 
    Как следует из договора купли-продажи от [Дата], Кокарева Анна Ивановна и Кокарев Максим Николаевич приобрели в собственность у [Ц.Л.Н.] жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес], стоимостью [Данные изъяты], что также подтверждается передаточным актом от той же даты (л.д.22,23). [Дата] Кокаревы М.Н. и А.И. получили свидетельство о государственной регистрации права на указанный жилой дом [ № ] (л.д. 24).
 
    В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки [Дата] Кокарева А.И. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по [Адрес] и [Адрес] с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору в размере [Данные изъяты] (л.д. 14-15).
 
    Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
 
    Согласно п.п. «в» п. 12 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в Правилах, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).
 
    Исходя из предоставленных материалов, [Дата] Кокарева А.И. и Кокарев М.Н. оформили у нотариуса [Адрес] нотариального округа [Адрес] обязательство [ № ], согласно которому они обязуются оформить жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес], в общую собственность с детьми, с определением долей по соглашению, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала (л.д. 25).
 
    Согласно платежного поручения [ № ], [Дата] материнский капитал в размере [Данные изъяты] был перечислен Пенсионным фондом на имя Кокаревой А.И. в счет погашения задолженности по кредиту (л.д.26).
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
 
    Согласно преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», настоящий федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
 
    По мнению суда, бездействие Кокаревой А.И. и Кокарева М.Н., заключающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на квартиру, лишает несовершеннолетних права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, и гарантировано Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей».
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом и другими федеральными законами.
 
    Согласно ст. 228 ГК РФ, собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    Статьей 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.
 
    Оформление Кокаревой А.И. и Кокаревым М.Н. приобретенного на средства материнского капитала жилого дома в общую с детьми собственность, в соответствии с действующим законодательством, закрепит право собственности [К.А.М.], [Дата] года рождения, и [К.Е.М.], [Дата] года рождения, на доли в жилом доме, и позволит им владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит родителям совершать сделки с данным имуществом в ущерб их интересам.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательств одно лицо обязано совершать в пользу другого лица определенное действие.
 
    Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
 
    Поскольку действия по оформлению жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес] в общую собственность Кокаревой А.И. и Кокарева М.Н., и их несовершеннолетних детей – [К.А.М.] и [К.Е.М.] с определением долей по соглашению, относятся к ответчикам Кокаревой А.И. и Кокареву М.Н., и могут быть исполнены только ими, то необходимо установить срок для принятия мер по обеспечению оформления вышеуказанного жилого помещения в общую собственность указанных лиц, с определением долей по соглашению, до 30.09.2013 года.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если он по состоянию здоровья, возраста и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая несовершеннолетний возраст [К.А.М.] и [К.Е.М.], прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в их интересах.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск Мантуровского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних [К.А.М.], [Дата] года рождения и [К.Е.М.], [Дата] года рождения, к Кокаревой Анне Ивановне и Кокареву Максиму Николаевичу удовлетворить в полном объеме.
 
    Возложить на Кокареву Анну Ивановну, [Дата] года рождения, уроженку [Адрес] и Кокарева Максима Николаевича, [Дата] года рождения, уроженца [Адрес], обязанность оформить жилой дом, приобретённый на средства материнского капитала и расположенный по адресу: [Адрес], в общую собственность Кокаревой Анны Ивановны, Кокарева Максима Николаевича, [К.А.М.], [Дата] года рождения, [К.Е.М.], [Дата] года рождения, с определением долей по соглашению, в срок до 30 сентября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий А.Б. Комаров
 
    Решение вступило в законную силу 30 июля 2013 года.