Решение от 24 февраля 2014 года №2-251/14

Дело № 2-251/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 февраля 2014 года
 
    с. Покровское Неклиновского района Ростовской области
 
    Неклиновский районный суд Ростовской области в составе
 
    председательствующего судьи Говоровой О.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Неклиновского района Ростовской области Ломаченко И.А.,
 
    при секретаре Демине С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Неклиновскому филиалу государственного казенного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер» Ростовской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Неклиновского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Неклиновскому филиалу государственного казенного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер» Ростовской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Неклиновского района Ростовской области совместно с отделением надзорной деятельности по Неклиновскому району ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения Неклиновским филиалом ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области законодательства о пожарной безопасности.
 
    Проверкой установлено, что в деятельности Неклиновского филиала ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.
 
    Так, в нарушение ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.22 СНиП 21-01-97 и п. 7.62 СНиП 23-05-95, осветительные приборы эвакуационного освещения на путях эвакуации 2-х этажного корпуса установлены не в полном объёме.
 
    В нарушение ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4 НПБ 110-03 и п. 12.21 НПБ 88-2001 помещения учреждения не в полном объёме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (архивное помещение в административном корпусе между стеллажами).
 
    В нарушение п. 35 Постановления Правительства от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» двери запасных эвакуационных выходов с корпусов учреждения не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
 
    В нарушение ст. 151, 54, 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" автоматическая пожарная сигнализация в помещениях учреждения выполнена с нарушениями норм проектирования и требует реконструкции.
 
    В нарушение п. 481, 482, 483, 484, 485 постановления Правительства от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» учреждение не обеспечено пожарными щитами согласно нормам.
 
    Ранее отделением НД по Неклиновскому району ГУ МЧС России по Ростовской области выявлялись аналогичные нарушения требований пожарной безопасности в деятельности Неклиновского филиала ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области, в связи с чем, в адрес руководителя Неклиновского филиала ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области вносились соответствующие меры реагирования. Однако в настоящее время указанные нарушения не устранены.
 
    Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Неклиновским филиалом государственного казённого учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер» Ростовской области требований законодательства о пожарной безопасности РФ, что создает угрозу для возникновения пожара, может повлечь массовую гибель людей.
 
    Прокурор просит суд обязать Неклиновский филиал ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области устранить указанные нарушения правил пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ломаченко И.А. поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить, исходя из следующего.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ) предусмотрено, что пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
 
    В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
 
    Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.
 
    Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
 
    Статьей 20, 41, 35 Конституции РФ предусмотрено право каждого человека на жизнь, на охрану здоровья. Данные права обеспечиваются, в том числе, при соблюдении правил пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами Неклиновского филиала ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области требований законодательства о пожарной безопасности РФ, что создает угрозу для возникновения пожара, может повлечь массовую гибель людей.
 
        При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом исковые требования.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Неклиновскому филиалу государственного казенного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.
 
    Обязать Неклиновский филиал государственного казенного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер» расположенный по адресу: <адрес>, устранить следующие нарушения правил пожарной безопасности:
 
    - установить в полном объеме осветительные приборы эвакуационного освещения на путях эвакуации 2-х этажного корпуса в соответствии со ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.22 СНиП 21-01-97 и п. 7.62 СНиП 23-05-95.
 
    - установить в помещениях учреждения в полном объеме автоматическую пожарную сигнализацию в соответствии со ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4 НПБ 110-03 и п. 12.21 НПБ 88-2001.
 
    - оборудовать двери запасных эвакуационных выходов с корпусов учреждения устройствами обеспечивающие возможность открытия дверей изнутри без ключа в соответствии с п. 35 Постановление Правительства от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».
 
    - установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях в соответствии со ст. 151, 54, 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
 
    - установить на территории учреждения пожарные щиты в соответствии с п. 481, 482, 483, 484, 485 Постановления Правительства от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2014 года.
 
                 Председательствующий                                                                         О.Н. Говорова