Дата принятия: 27 мая 2013г.
Номер документа: 2-251-2013
Дело № 2-251-2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 27 мая 2013 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Сороколетова В.Н., при секретаре Болдыревой Д.А.,
с участием:
представителя истца адвоката Чефрановой Г.А.,
представителя ответчика-истца Администрации Стрелецкого сельского поселения -Юшина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жарикова Ю.И. к Администрации Стрелецкого сельского поселения, Администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка, возмещении убытков, по встречному иску Администрации Стрелецкого сельского поселения к Жарикову Ю.И. о признании недействительными свидетельства о праве собственности и постановления,
УСТАНОВИЛ:
В 1993 году Жарикову Ю.И. был предоставлен в собственность земельный участок в (адрес обезличен) Белгородского района Белгородской области (адрес обезличен).
На предоставленном земельном участке Жарикову Ю.И. разрешено строительство индивидуального жилого дома в соответствии с проектом, выданным архитектором Белгородского района.
Жариков Ю.И. залил фундамент на предоставленном земельном участке, оплатил подведение коммуникаций, посадил плодовые деревья.
Ранее этот же земельный участок был предоставлен в собственность О..
Решением (информация скрыта) районного суда от 02.09.2010 года, вступившим в законную силу согласно кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Белгородского районного суда от 02.11.2010 года Жарикову Ю.И. отказано в удовлетворении исковых требований к О., С., администрации Стрелецкого сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе строения, признании недействительными постановлений, свидетельств о государственной регистрации, договора купли-продажи и прекращении права собственности.
Судом установлено, что Жариков Ю.И. имеет право требовать возмещения понесенных им убытков.
Дело инициировано иском Жарикова Ю.И., который с учетом изменения требований заявлением от 18.04.2013 года, просит признать незаконным отказ администрации Стрелецкого сельского поселения Белгородского района Белгородской области и администрации Белгородского района Белгородской области в предоставлении земельного участка размером 2000 кв.м в (адрес обезличен) Белгородского района. Обязать ответчиков во исполнение постановления главы администрации Стрелецкого сельского совета Белгородского района Белгородской области от 26 января 1993 года №13 «О предоставлении земли…» предоставить ему в собственность реально на местности земельный участок размером 2000 кв.м. в (адрес обезличен) Белгородского района Белгородской области. Взыскать в свою пользу убытки с администрации Стрелецкого сельского поселения Белгородского района Белгородской области (информация скрыта) рублей(л.д. 55-56)
Во встречном исковом заявлении Администрация Стрелецкого сельского поселения просит признать недействительным постановления о предоставлении земли и выдаче свидетельств на право собственности на землю № 13 от 26.01.1993 года и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного пользования землей № 501 от 19.01.1993 года, прекратить право собственности Жарикова Ю.И. на земельный участок.
В судебном заседании представитель истца адвокат Чефранова Г.А. поддержала исковые требования, сославшись на изложенное в иске. Встречные исковые требования не признала. Производя манипуляции с земельными участками, Стрелецкая сельская администрация незаконно лишила Жарикова Ю.И. собственности (земельного участка площадью 2000 кв.м) и не желает в добровольном порядке восстановить его права. Поскольку в настоящее время выделением земельных участков, в соответствии с законодательством наделена Белгородская районная администрация, Жариков Ю.И. также обращался к ней с этим вопросом, но его просьба не была удовлетворена. Ответчики должны совместно разрешить вопрос о предоставлении в собственность земельного участка. Жариков Ю.И. не возражает о выделении аналогичного земельного участка в границах Белгородского района в селах, которые прилегают к г. Белгороду такие как Драгунское, Пушкарное, Новосадовый, Репное, Дубовое, Северный, Зеленая Поляна, Ближняя Игуменка, Разумное и другие близлежащие села, либо выплате денежной компенсации в размере реальной рыночной стоимости, сложившейся в настоящее время по Белгородскому району, для приобретения другого аналогичного земельного участка в (адрес обезличен), а также возвратить все незаконно полученные платежи с учетом инфляции за эти десятилетия (оплата за газификацию, за водопровод и др.). Уплаченная Жариковым Ю.И. сумма за коммуникации составила (информация скрыта) рублей ((информация скрыта) рублей – за газификацию и (информация скрыта) рублей – за водопровод по (адрес обезличен)), а с учетом инфляции по октябрь 2012 года эта сумма составила – (информация скрыта) рублей. В удовлетворении встречных исковых требований отказать в связи с пропуском срока исковой давности.
Представитель администрации Стрелецкого сельского поселения Юшин В.А. просит отказать в удовлетворении требований Жарикова Ю.И., поддержал встречные исковые требования. Фактически Жарикову Ю.И. не был предоставлен земельный участок в собственность, так как по (адрес обезличен) участка с (номер обезличен) не существует. Нумерация домов идет следующим образом: (адрес обезличен); (адрес обезличен); (адрес обезличен) ; (адрес обезличен).
Представитель ответчика Администрации Белгородского района Жерлицина В.И. ходатайствует о рассмотрении дела без их участия.
Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области Е. в ответе на запрос суда указала, что по данным кадастрового учета собственником земельного участка по адресу: (адрес обезличен), значится Жариков Ю.И.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, материалы дела № 2-996-2010, суд считает исковые требования Жарикова Ю.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Встречные исковые требования необоснованными.
Администрацией Стрелецкого сельского совета Белгородского района Жарикову Ю.И. было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 501 от 19 января 1993 года, на основании решения администрации Стрелецкого сельского совета №116 от 18 июня 1992 года, за подписью главы администрации Стрелецкого сельского совета Б. и гербовой печатью Стрелецкого сельского совета народных депутатов Белгородского района Белгородской области на земельный участок площадью 2000 кв.м. в (адрес обезличен) участок (номер обезличен) с кадастровым номером БЕО:02:16:01:01:353. (л.д.6 дело № 2-996-2010)
О предоставлении в собственность Жарикова Ю.И. земельного участка (номер обезличен) по (адрес обезличен) указано в постановлении главы администрации Стрелецкого сельского поселения № 13 от 26.01.1993 года. (л.д.8) Фамилия Жарикова Ю.И. имеется в этом списке (гражданское дело № 2-996-2010, т.2, л.д. 127-136).
Для упорядочения нумерации земельных участков в (адрес обезличен) и в связи с изменениями в законодательстве о кадастровом учете земельному участку истца, согласно перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала на 26 ноября 2002 года, кадастрового паспорта земельного участка кадастровому номеру БЕО:02:16:01:01:353 присвоен равнозначный кадастровый номер 31:15:0507004:76 с местоположением: Белгородская область, Белгородский район, (адрес обезличен), что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости №3115/201/10-4486 от 11 мая 2010 года и кадастровой выпиской о земельном участке № 3115/201/10-4981 от 25 мая 2010 года. (л.д.8, 176 дело № 2-996-2010)
Жариков Ю.И. платил в администрацию Стрелецкого сельского совета Белгородского района все земельные налоги и сборы (квитанция на прием налоговых платежей № 401797 от 16 марта 2005 года, № 402016 от 8 июня 2005 года, № 479676 от 2 декабря 1998 года, № 6483239 от 20 сентября 2006 года, №876996 от 31 мая 2002 года, №401115 от 10 ноября 2004 года, № 875592 от 12 октября 2001 года, №964311 от 19 мая 2003 года). (л.д.36-39 дело № 2-996-2010)
Пользуясь выделенным земельным участком по (адрес обезличен), Жариков Ю.И. оплачивал подвод коммуникаций, что подтверждается квитанциями к приходно-кассовому ордеру № 142 от 8 мая 2003 года за водопровод и от 7 мая 2003 года за газификацию. (л.д.59)
На основании постановления главы администрации Стрелецкого сельского совета Белгородского района Белгородской области от 19 января 1993 года № 10 «О строительстве индивидуальных жилых домов» Жарикову было разрешено строительство дома по (адрес обезличен). Также были получены: выписка из распоряжения главы администрации Белгородского района № 34 от 1 марта 1993 года «О разрешении строительства жилого дома по (адрес обезличен)»; разрешение № 1765 на строительство индивидуального жилого дома; типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. Утвержденный план домовладения от 2 августа 1993 года, указанные документы, заверены и выданы начальником Белгородского районного проектно-производственного отдела, архитектором Белгородского района Г.. (л.д.7, 31-35 дело № 2-996-2010)
О том, что Жариков Ю.И. пользовался земельным участком (номер обезличен) по (адрес обезличен) Белгородского района, подтвердили в судебном заседании от 5 июля 2010 года свидетели А. (гражданское дело №№ 2-996-2010, т.1, л.д.194/об.) и свидетель Л.. (гражданское дело №№ 2-996-2010, т.1, л.д.195).
В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-996-2010 по иску Жарикова Ю.И. было установлено, что выделенный ему земельный участок (номер обезличен) по ул. (адрес обезличен) Белгородского района предыдущий кадастровый номер БЕО:02:16:01:01:353, а ныне кадастровый номер 31:15:0507004:76 с местоположением: Белгородский район, (адрес обезличен), был ранее выделен О..
В настоящее время участка с номером (номер обезличен) (адрес обезличен) не существует, что подтвердил представитель администрации Стрелецкого сельского поселения Юшин В.А. Нумерация домов идет следующим образом: (адрес обезличен)
До настоящего времени Жарикову Ю.И. приходят налоговые уведомления с требованием оплатить земельный налог за участок по ул. (адрес обезличен). (л.д.71-73).
Решением (информация скрыта) районного суда от 02.09.2010 года, вступившим в законную силу согласно кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Белгородского районного суда от 02.11.2010 года Жарикову Ю.И. отказано в удовлетворении исковых требований к О., С., администрации Стрелецкого сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе строения, признании недействительными постановлений, свидетельств о государственной регистрации, договора купли-продажи и прекращении права собственности.
Судом установлено, что Жариков Ю.И. имеет право требовать возмещения понесенных им убытков, что указано в кассационном определении.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
21 августа 2012 года истец обратился с письменным заявлением в администрацию Стрелецкого сельского поселения и администрацию Белгородского района Белгородской области с просьбой о выделении аналогичного земельного участка на территории Стрелецкого сельсовета Белгородского района». (л.д. 62,63)
В ответе администрации Стрелецкого сельского поселения указывается на то, что земельного участка (номер обезличен) по (адрес обезличен) не существует, что фамилии Жарикова Ю.И. в постановлении от 18.06.1992 года не имеется. (л.д.64).
В ответе администрации Белгородского района (л.д.65), адресованном, в том числе в адрес главы администрации Стрелецкого сельского поселения, указывается, что если права Жарикова Ю.И. нарушены, то необходимо провести работы по формированию и предоставлению Жарикову Ю.И. равнозначного земельного участка. (л.д.65)
Согласно п.3 Указа Президента РФ № 480 от 23.04.1993 г. «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности. С момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю, которое может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РСФСР.
В соответствии ст.4 (Основания возникновения гражданских прав и обязанностей) Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на тот период времени, гражданские права возникают из административных актов.
Статьей 9 ФЗ от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статья 35 Конституции РФ гласит: «Право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения…»
Согласно ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждое физическое и юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права». Ст.1 Протокола № 1 к Конвенции закрепляет в качестве прав человека право собственности. Вмешательство в право собственности недопустимо. Это вмешательство подразумевает совершение такого действия, которое создает реальное препятствие собственнику в реализации своих прав в отношении своего имущества. Лишение имущества является одной из форм вмешательства в право собственности.
Судом достоверно установлено, что Жарикову Ю.И. предоставлялся земельный участок на территории (адрес обезличен), площадью 2000 кв.м., которым он пользовался и оплачивал налоги, но по вине администрации Стрелецкого сельского поселения, истец фактически лишен права собственности на предоставленный земельный участок.Поэтому требования Жарикова Ю.И. о предоставлении равнозначного земельного участка, признаются судом обоснованными. Учитывая право на возмещение понесенных убытков, истец вправе требовать возврата уплаченных денежных средств за коммуникации с восстановлением их покупательской способности. (роста индекса потребительских цен)Представленный расчет на сумму (информация скрыта) рублей, признается судом правильным. Расчет не оспорен ответчиками по делу. Встречные исковые требования администрации Стрелецкого сельского поселения удовлетворению не подлежат. Со дня вынесения постановления № 13 от 26 января 1993 года, выдачи Жарикову Ю.И. свидетельства на право собственности на землю, прошло более 20 лет.Следовательно, согласно гл. 24, 25 ГПК РФ, которыми установлены трехмесячные сроки для обращения в суд за оспариванием решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, истекли. В связи заявлением о применении срока исковой давности по всем заявленным требованиям Стрелецкой сельской администрации ( трехмесячного и трехлетнего) встречный иск не подлежит удовлетворению.Срок исковой давности следует исчислять со дня вынесения постановления главой администрации Стрелецкого сельского поселения Белгородского района, т.е. с 26 января 1993 года. Несостоятельны доводы о том, что свидетельство о праве собственности Жарикова Ю.И. не зарегистрировано в установленном порядке. По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области сведения о земельном участке с кадастровым номером 31:15:0507004:76 по адресу: (адрес обезличен), внесены в государственный кадастр недвижимости на основании перечня ранее учтенных земельных участках, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам белгородского района Р.. (л.д.81-83)На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Иск Жарикова Ю.И. признать обоснованным. Встречный иск Администрации Стрелецкого сельского поселения признать необоснованным и отказать в его удовлетворении. Обязать Администрацию Белгородского района, Администрацию Стрелецкого сельского поселения, предоставить Жарикову Ю.И. земельный участок для ИЖС площадью 2000 кв.м. на территории (адрес обезличен) сельского поселения Белгородского района Белгородской области.Взыскать с Администрации Стрелецкого сельского поселения в пользу Жарикова Ю.И. (информация скрыта) рублей.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 03.06.2013 года.
Судья Белгородского
районного суда В.Н. Сороколетов
