Решение от 17 апреля 2014 года №2-2509/14

    Дело №2-2509/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области
 
    в составе председательствующего судьи Рыбалко Д.В.
 
    при секретаре Киринович А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке
 
    17 апреля 2014 г.
 
    гражданское дело по иску И, З к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы тем, что И и З проживают в жилом помещении, состоящем из двух комнат общей площадью 29.8 кв.м, в том числе жилой 20 кв.м в жилой ячейке № из пяти комнат, расположенном в кирпичном двухэтажном <адрес> года постройки по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия, назначенная постановлением Главы г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № 1877. произвела обследование помещения по результатам обследований специализированных организаций филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе. Жилое помещение не соответствует СанПиН 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» п. 3.2. В соответствии с заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением Главы г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № 1877, пришла к заключению о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
 
    Согласно Уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> И принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в составе семьи из 2 человек. В соответствии с ответом Администрации г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ дом был включен в общегородской перечень многоквартирных домов, предполагаемых к сносу. Снос указанного дома и предоставление зарегистрированным в нем гражданам благоустроенного жилья будет произведен по мере поступления средств из бюджетов всех уровней в последующие годы.
 
    Просят обязать Администрацию г. Новокузнецка предоставить И, З вне очереди изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным требованиям, размером не менее 26 кв. м общей площади в черте <адрес>.
 
    В судебном заседании истецИ и ее представитель Б, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали.
 
    Представитель Администрации г.Новокузнецка П, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований. Суду пояснила, что в первоочередном порядке Администрация сносит дома, признанные аварийные с ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом по <адрес> будет запланирован к сносу в 2015 году.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Судом, установлено, что И является нанимателем изолированного жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью 29,8 кв.м, в том числе жилой 20 кв.м. в жилой ячейке № из пяти комнат в жилом доме секционного типа по адресу <адрес> ячейка №5, комната № на основании договора найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В данном жилом помещении на регистрационном учете состоят И (с ДД.ММ.ГГГГ г.) и З (с ДД.ММ.ГГГГ г.), что подтверждается поквартирной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № на основании уведомления о созыве от ДД.ММ.ГГГГ г., был составлен акт обследования помещения, в котором установлено, что двухэтажный кирпичный жилой дом, 1962 года постройки на 32 квартиры секционного типа. Общая площадь дома 643 кв.м. Общий износ дома 76%. Развитие деформации фундамента, трещины. Перенасыщение стен влагой, грибок, выкрашивание, видимые осадочные трещины в кладке на всю высоту здания. На первом этаже по перекрытию трещина по всей длине общего коридора, раскрытием до 1 см. Отдельные протечки крыши. Массовая гниль пола, изломы, провалы. Щели между полом, плинтусами и стенами. Рассыханиеокон, расстройство приборов, гниль рам и подоконных плит, створки не открываются иди выпадают. Внутридомовая канальная вентиляция с естественным побуждением не работает, проветривание помещений невозможно. В отдельных квартирах нет остекления. Дверные полотна разбиты, расшатаны. В подвале стоит вода (фекальные стоки). В подъездах запах канализации. Электропроводка в местах общего пользования открытая, без изоляции, провесы проводов. Сбор твёрдых и жидких бытовых отходов неорганизованный - выгребная яма. Выгреб осуществляется нерегулярно. Дом утратил эксплуатационные характеристики, восстановление дома нецелесообразно, проживать в нем невозможно.
 
    По результатам обследования сделано заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Основаниеявляется изменение окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно - эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, Основанием является ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    Таким образом, заключением Межведомственной комиссии от 09.12.2009 г. многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.14-15).
 
    Распоряжением Администрации г.Новокузнецка жилой дом по <адрес> также признан аварийным, принято решение после поступления средств из бюджетов всех уровней издать распоряжение о сносе и расселении жителей дома по <адрес> в соответствии с действующим законодательством.
 
    Дом по пер. Шахтостроительный, 24 был включен в общегородской перечень многоквартирных жилых домов, предполагаемых к сносу.
 
    При обращении Исаенко Н.А. в Администрацию г.Новокузнецка по вопросу расселения аварийного дома ей был дан ответ от 12.02.2013 г., в котором указано, что поскольку 15 жилых домов признаны непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 01.01.2007 г., в настоящее время не снесены, то снос указанного дома и предоставление зарегистрированным в нем гражданам благоустроенного жилья предполагается производить по мере поступления средств из бюджетов всех уровней в последующие годы.
 
    В соответствии с Распоряжением Администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка от 27.09.2013 г. № И была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи из 2 человек (л.д.29).
 
    С учетом вышеизложенного факт аварийного состояния жилого помещения, в котором проживают истцы, подтверждается, и не оспаривается ответчиком.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у И и ее дочери З оснований для получения жилого помещения на условиях социального найма в связи с аварийностью жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма.
 
    С учетом того, что занимаемое истцами жилое помещение является непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, дальнейшее проживание в нем представляет опасность для жизни и здоровья человека, а потому они имеют право на внеочередное получение жилого помещения. Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение истцам взамен аварийного жилья не предоставлено, что свидетельствует о произвольном, не основанном на объективных данных определении срока сноса аварийного дома, чем нарушаются права истцов на жилище.
 
    Доводы Администрации г.Новокузнецка о недостаточности финансирования из федерального бюджета для переселения граждан из ветхих домов следует признать несостоятельными. Обязанность органа местного самоуправления по предоставлению гражданам жилых помещений взамен занимаемых ими по договорам социального найма, ставшими непригодными для проживания, не обусловлена финансовыми возможностями органа местного самоуправления. Принятие Государственной программы по переселению граждан из ветхого жилья направлено на оказание дополнительной помощи в решении указанных социальных задач, но не является единственным способом выполнения своих обязанностей органом местного самоуправления.
 
    Также суд учитывает, что иного жилья на праве собственности истцы не имеют, состоят в очереди и признаны в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    В соответствии со ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ).
 
    Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Совета народных депутатов г.Новокузнецка № от 27.09.2005 г. «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м общей площади.
 
    С учетом того, что норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного человека составляет 13 кв.м. общей площади, следует обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить истцам И и З жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, расположенное в границах г.Новокузнецка, общей площадью не менее 26 кв.м.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить И, З на состав семьи 2 человека, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, расположенное в границах г.Новокузнецка, размером не менее чем 26 кв.м. общей площади.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
 
    Судья: Рыбалко Д.В.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2014г.