Решение от 30 июля 2014 года №2-250/2014

    Дело № 2 - 250/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Белово                                                                                     30 июля 2014 года
 
    Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,
 
    при секретаре Сергеевой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово 30 июля 2014 года гражданское дело по иску Кашко <данные изъяты>, Кашко <данные изъяты>, Кашко <данные изъяты> к Администрации Беловского муниципального района, Коллегии Администрации Кемеровской области о взыскании компенсационных выплат в виде единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате землетрясения,
 
УСТАНОВИЛА:
 
         истцы Кашко <данные изъяты>., Кашко <данные изъяты> Кашко <данные изъяты> обратились в суд с иском к Администрации Беловского муниципального района о взыскании компенсационных выплат в виде единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате землетрясения, указывая, что <данные изъяты> в с<данные изъяты> Беловского района произошло землетрясение, в результате которого принадлежащий Кашко <данные изъяты>. на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> был поврежден: произошёл сдвиг шиферной кровли, стропил. Через неделю после землетрясения осмотр дома проводила комиссия в составе 3 человек из Администрации Кемеровской области. Сопровождала комиссию и.о. главы <данные изъяты> сельской территории Сорокина <данные изъяты> Комиссией был составлен акт, Кашко <данные изъяты> его подписала, и он был передан Сорокиной <данные изъяты> в её присутствии. В <данные изъяты> г. Кашко <данные изъяты> обратилась в Администрацию Беловского района с устным заявлением, однако, сотрудник администрации Ромичева <данные изъяты>. ей пояснила, что акт обследования дома отсутствует. Позже данный акт был обнаружен в сельском совете. После обращения Кашко <данные изъяты> в администрацию района снова приехала комиссия, которая обследовала дом и составила акт о повреждении кровли, была составлена смета на ремонт в размере <данные изъяты> рублей. Впоследствии приезжала еще одна комиссия с подрядчиком, которые пояснили, что будут заниматься восстановлением повреждений. Однако, восстановлена была только одна печная труба. В связи с тем, что принадлежащий Кашко <данные изъяты> жилой дом получил повреждения, и Правительство РФ выделило администрации Кемеровской области денежные средства для возмещения убытков, считают, что ответчик должен выплатить им компенсацию за поврежденное имущество и единовременную материальную помощь. Просят взыскать с ответчика в пользу Кашко <данные изъяты> руб. в качестве финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате землетрясения, произошедшего <данные изъяты> разрушением жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> взыскать с ответчика в пользу истцов по <данные изъяты> рублей каждому в качестве единовременной материальной помощи.
 
         Определением суда от <данные изъяты> к участию в деле с согласия сторон в качестве соответчика привлечена Коллегия Администрации Кемеровской области.
 
    В судебном заседании истцы поддержали исковые требования.
 
         Представитель истца Кашко <данные изъяты>. - Каргин <данные изъяты> поддержал исковые требования.
 
         Представитель ответчика - Администрации Беловского муниципального района - Гонтарь <данные изъяты> действующая на основании доверенности, возражает против исковых требований, пояснила, что Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровской области от <данные изъяты> «О ходе работ по ликвидации последствий ЧС и подготовке обосновывающих документов на возмещение затрат, понесенных в ходе ликвидации последствий землетрясения за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ» муниципальным образованиям, пострадавшим в результате землетрясения, в том числе и МО Беловский муниципальный район, было предложено учесть информацию о порядке оформления документов, изложенную представителями МЧС России, и в срок до <данные изъяты>. предоставить документы, необходимые для получения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, компенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб. Состав комиссии был утвержден Протоколом заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Беловского муниципального района от <данные изъяты> от Кашко <данные изъяты>. на имя Губернатора Кемеровской области Тулеева <данные изъяты>. поступило заявление об оказании материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей. В заявлении было указано, что в результате землетрясения <данные изъяты>. лопнула труба на камине и частично разрушилась печная труба по адресу: <данные изъяты>. Также в заявлении Кашко <данные изъяты> указал, что ремонтные работы будут произведены им своими силами, то есть Кашко <данные изъяты> отказался от получения материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей. Более никаких заявлений от собственника жилого дома по <данные изъяты> Кашко <данные изъяты>. в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Ведовского муниципального района не поступало. <данные изъяты>. на имя главы района поступило заявление от Кашко <данные изъяты>. об оказании помощи в восстановлении жилого дома. По заявлению Кашко <данные изъяты> выехала комиссия, и был составлен акт обследования технического состояния жилого дома <данные изъяты>. При обследовании было выявлено, что на кирпичной трубе имеется отслоение штукатурного слоя, упало несколько кирпичей, на потолке имеются следы намокания с черной плесенью, следов протечек не обнаружено. По данному заявлению в период с <данные изъяты>. по адресу: <данные изъяты> были произведены восстановительные работы печной трубы. Оплата выполненных работ была произведена за счет средств администрации Беловского муниципального района. <данные изъяты>. Кашко <данные изъяты>. была на приеме в администрации Беловского муниципального района с просьбой об оказании материальной помощи. Распоряжениями администрации Беловского муниципального района от <данные изъяты> «Об оказании материальной помощи остронуждающимся» и от <данные изъяты> «Об оказании материальной помощи пострадавшим гражданам в связи с землетрясением, произошедшим <данные изъяты> года», Кашко <данные изъяты> была выделена материальная помощь в общей сумме <данные изъяты> рублей (по <данные изъяты> руб. по каждому распоряжению), однако от данной помощи Кашко <данные изъяты>. отказалась.
 
        Представитель ответчика Коллегии Администрации Кемеровской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указывает, что законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации производить выплату финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, а также единовременную материальную помощь. Средства на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации поступают из федерального бюджета на основании соответствующего решения Правительства РФ. Обращение граждан за оказанием помощи носит заявительный характер, истцы в установленные законом сроки с заявлением о выплате компенсации за поврежденное имущество не обращались. Предусмотренные законодательством сроки для формирования списков семей граждан на получение материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации и выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда для осуществления компенсационных выплат, на которые претендуют заявители, истекли. Просит в удовлетворении требований истцов отказать.
 
        Представитель третьего лица <данные изъяты> сельского поселения Сорокина <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что она говорила Кашко <данные изъяты>., что им будут ремонтировать только трубу, крышу ремонтировать не станут. Она сама осматривала дом истцов дня через три после землетрясения. Их дом она осмотрела визуально, был составлен акт от <данные изъяты>
 
    Свидетель Головащенко <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что действительно, после землетрясения к ним в поселок приезжала комиссия из администрации Кемеровской области в составе трех мужчин, они ходили по домам, осматривали имеющиеся нарушения, все конспектировали, составляли акты, фотографировали. Мужчины говорили, что будет выделена материальная помощь либо физическая сила. Никаких документов, актов им не давали, они ходили с представителем администрации <данные изъяты> сельского поселения, поэтому она поняла, что это комиссия.
 
         Свидетель Бурюкина <данные изъяты>. дала аналогичные пояснения.
 
        Свидетель Буймов <данные изъяты>. в судебном заседании пояснил, что после землетрясения был организован штаб по работе с последствиями землетрясения, который находился в здании администраций сельских поселений, там же принимались заявления от граждан. О том, что гражданам, у которых в результате землетрясения повредилось имущество, граждан оповещали работники местных администраций, в общедоступных местах п<данные изъяты> в администрациях, в магазинах были расклеены объявления. Основной штаб был организован в <данные изъяты>, проводились обследования домов, работали группы визуального обследования. Была создана комиссия в администрации <данные изъяты> сельского поселения. В <данные изъяты> работали другие комиссии. Комиссии создавались, чтобы оказать гражданам помощь, принимать заявления на материальную помощь в <данные изъяты> тыс. рублей на семью, восстановление печей и труб по указанию губернатора. Финансовые средства выделялись из резервного фонда. Было указание собрать заявления с граждан (по решению комиссии по ЧС Ко №12,13) и предоставить списки в течение месяца от <данные изъяты> года. Реестр составлялся в <данные изъяты>, так как событие носило региональный характер. В <данные изъяты> реестры обобщались и направлялись в <данные изъяты>. Вся информация до граждан доводилась через печатные средства. Из областного резервного фонда выделялось <данные изъяты> рублей. На более крупную помощь нужно было писать заявление на имя Президента РФ. Для обследования повреждений создавалась комиссия администрации Беловского района, администрации сельского поселения. Работники районной администрации, администрации сельского поселения входили в состав комиссии. Работали так же сотрудники областной администрации, обследовали <данные изъяты>.
 
        Выслушав стороны, их представителей, лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
 
          В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
          В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
         Согласно ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 13 октября 2008 года N 750, действовавшему на момент землетрясения <данные изъяты> года, финансовая помощь потерпевшим предоставляется за утрату имущества первой необходимости в результате последствий стихийных бедствий.
 
    В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях реализации статьи 18 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительством Российской Федерации утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
 
    Согласно пунктам 2, 6, 7 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13 октября 2008 года N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" и действовавшим на момент <данные изъяты> года, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.
 
    Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для рассмотрения вопроса о выделении им бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации или для осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не позднее одного месяца с даты подписания поручения, указанного в пункте 5 настоящих Правил, документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований (далее - обосновывающие документы), в том числе при необходимости заключение Министерства регионального развития Российской Федерации (или его территориального органа) по объектам (зданиям и сооружениям), имеющим повреждения основных несущих конструкций, а также сведения о наличии решения о признании потерпевшими в результате террористического акта физических и юридических лиц и (или) при нанесении вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, и (либо) сведения о наличии решения о проведении мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями.
 
    Перечень и правила оформления обосновывающих документов устанавливаются совместным актом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства финансов Российской Федерации.
 
    В случае непредставления обосновывающих документов в установленный срок вопрос о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации или для осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, не рассматривается и по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий контроль за исполнением поручения, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, прекращается в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года N 260.
 
    В соответствии с подпунктами г, д пункта 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс.рублей на семью), а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными 02 ноября 2010 года заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    Согласно пункту 9.1 Методических рекомендаций единовременная материальная помощь, предусмотренная подпунктом "г" пункта 9 Правил, имеет целевое назначение и выплачивается гражданам, зарегистрированными на занимаемой площади, на восстановление поврежденного частного жилого помещения.
 
    При этом, конкретный размер оказываемой помощи определяется на основании проведенного обследования частного жилого помещения комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления.
 
    Порядок выплаты финансовой помощи физическим лицам в связи с утратой имущества, предусмотренной подпунктом "д" пункта 9 Правил, регулируется п. 9.2 Методических рекомендаций. В случае частичной утраты имущества размер финансовой помощи на человека, зарегистрированного на занимаемой площади, составляет 50 000 рублей.
 
          Судом установлено, что распоряжением Губернатора Кемеровской области от <данные изъяты>. № <данные изъяты> «О введении режима функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области» в связи с произошедшим <данные изъяты> по московскому времени землетрясения магнитудой около 5 баллов и чередой афтершоковых событий магнитудой от 1,5 до 3 баллов, которое затронуло гор. Белово, Беловский и Гурьевский муниципальные районы, Краснобродский городской округ на территории Кемеровской области был введен режим чрезвычайной ситуации (л.д.74).
 
          В соответствии с действующим законодательством Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровской области от <данные изъяты>О подготовке обосновывающих документов на возмещение затрат, понесенных в ходе ликвидации последствий землетрясения за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ», утверждены сроки предоставления документов на согласование (л.д.67-69).
 
    Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровской области <данные изъяты> «О ходе работ по ликвидации последствий ЧС и подготовке обосновывающих документов на возмещение затрат, понесенных в ходе ликвидации последствий землетрясения за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ» муниципальным образованиям, пострадавшим в результате землетрясения, в том числе и МО Беловский муниципальный район, было предложено учесть информацию о порядке оформления документов, изложенную представителями МЧС России, и в срок до <данные изъяты>. предоставить документы, необходимые для получения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, компенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб (л.д.70-73).
 
    Согласно распоряжению администрации Беловского муниципального района от <данные изъяты> утверждён состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Беловского муниципального района Кемеровской области, в которую вошли в том числе главы сельских поселений (л.д.55-63).
 
         Согласно Протоколу <данные изъяты> заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Беловского муниципального района от <данные изъяты> был утвержден состав комиссии, в которую вошли специалисты Беловского района и города Белово. Работники иных городов в состав комиссии не входят (л.д.64-66).
 
         В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, принадлежит Кашко <данные изъяты>. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты> (л.д. 7).
 
         В соответствии со справкой Администрации <данные изъяты> сельского поселения от <данные изъяты> г., Кашко <данные изъяты> проживает и зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>, имеет состав семьи Кашко <данные изъяты>., Кашко <данные изъяты>. (л.д.6).
 
        <данные изъяты> года Кашко <данные изъяты> на имя Губернатора Кемеровской области было написано заявление об оказании ему материальной помощи в связи с повреждением дома во время землетрясения <данные изъяты> где указано, что на камине лопнула труба и осыпались кирпичи, на доме упали три ряда кирпичей на трубе (л.д.25).
 
    На основании данного заявления и акта обследования технического состояния данного жилого дома от <данные изъяты>., составленного специалистами МКУ «УЖНП» (л.д.26), были выполнены аварийно-ремонтные работы на сумму <данные изъяты> рублей по восстановлению труб, что подтверждается Актом о приемке выполненных работ <данные изъяты> от <данные изъяты>. на объекте: с<данные изъяты>л.д. 34-36).
 
        <данные изъяты>. Кашко <данные изъяты>. было написано заявление в Администрацию Беловского района с просьбой о направлении районной комиссии для определения разрушений от землетрясения <данные изъяты>. и оказания помощи для восстановления жилого дома (л.д.33).
 
    Распоряжением администрации Беловского муниципального района №<данные изъяты>. было решено создать Беловскую районную комиссию по рассмотрению вопроса о выделении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате землетрясения, произошедшего <данные изъяты> г., утвердить ее состав, утвердить положение о Беловской районной комиссии, утвердить порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам (л.д.88-97).
 
    В соответствии с карточкой приема граждан от <данные изъяты>. Кашко <данные изъяты>. просила оказать материальную помощь на ремонт дома (л.д.83).
 
    Распоряжением администрации Беловского муниципального района <данные изъяты>. «Об оказании материальной помощи остронуждающимся» Кашко <данные изъяты>. оказана адресная материальная помощь на ремонт в размере <данные изъяты> рублей (л.д.84-85).
 
    Распоряжением администрации Беловского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> года «Об оказании материальной помощи пострадавшим гражданам в связи с землетрясением, произошедшим <данные изъяты> года», Кашко <данные изъяты>. была выделена материальная помощь в общей сумме <данные изъяты> рублей за счёт средств местного бюджета (л.д.86-87).      
 
         В соответствии с актом от <данные изъяты>. Кашко <данные изъяты>. отказалась от материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей на ремонт (л.д.37).
 
         Согласно акту от <данные изъяты>. Кашко <данные изъяты> отказалась от выделенной единовременной материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.38).
 
        Как пояснила в судебном заседании Кашко <данные изъяты> она отказалась от данной помощи, так как считала, что ей должна быть оказана помощь в большем размере на ремонт крыши.
 
    Согласно акту обследования частного жилого помещения от <данные изъяты>., в результате землетрясения, произошедшего <данные изъяты>. в районе <данные изъяты>, произошли колебания всей стропильной конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> и сдвиг шиферной кровли, местами внахлест на волны шифера, требуется укрепление стропил, замена 50 % шифера. Строительная конструкция выполнена с нарушением строительных норм. (л.д.9).
 
        Согласно акту обследования от <данные изъяты> на основании жалобы жильцов было произведено обследование жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, и выявлено нарушение требований норм при строительстве жилого дома, отсутствие ремонтно-эксплуатационных работ в течение 18 лет, влияние метеорологических условий на деревянную конструкцию крыши привело к аварийному состоянию кровли и деформации асбестоцементных листов (л.д.117).
 
    Согласно ст.56 Гражданского процессуального Кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
 
         Суд пришел к выводу, что обращение граждан за оказанием финансовой помощи носит заявительный характер.
 
        В судебном заседании установлено, что истцы в установленные законом сроки с заявлением о выплате компенсации за поврежденное имущество не обращались. Доказательств повреждения их имущества либо частичной утраты имущества истцы суду не представили. Списки граждан на получение единовременной материальной помощи за счёт резервного фонда Правительства РФ согласовывались субъектами РФ и предоставлялись в МЧС России и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти для утверждения. Возмещение расходов за причинённый ущерб в результате чрезвычайных ситуаций за счёт средств местного бюджета не предусмотрено законодательством, в связи с чем требования истцов к Администрации Беловского муниципального района удовлетворению не подлежат.
 
        Ссылка истцов на то, что их дом обследовала комиссия, приехавшая из г. Томска, доказательствами не подкреплена. Согласно сообщению Департамента по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области от <данные изъяты> года, комиссии для оценки состояния жилых помещений, пострадавших в результате землетрясения <данные изъяты> года на территории Кемеровской области, создавались органами местного самоуправления муниципальных образований. Органами исполнительной власти Кемеровской области на основании документов, представленных органами местного самоуправления, подготавливался общий пакет документов по ущербу для согласования в МЧС России и Минфин России.
 
    В материалах дела имеется Протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Беловского муниципального района <данные изъяты>., на котором был утвержден состав комиссии, в которую вошли специалисты Беловского района и города Белово (л.д.64-66).
 
          Из пояснений представителя Администрации Беловского муниципального района Гонтарь <данные изъяты> свидетеля Буймова Е<данные изъяты>. следует, что договор для обследования зданий по наличию ущерба в результате землетрясения заключался лишь с ООО «Ноострой». Иные организации привлечены не были. В материалах дела имеется договор подряда от <данные изъяты> года между МКУ «Управление жизнеобеспечения населённых пунктов Беловского муниципального района» и ООО «Ноострой» (л.д. 136-143).
 
        В списке граждан Беловского муниципального района на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в связи с землетрясением домов, расположенных в <данные изъяты>, не имеется (л.д. 76-80). Локальная смета, представленная истцами в качестве доказательств стоимости работ на ремонт кровли жилого дома (л.д. 10-11), акт обследования жилого помещения по адресу: с<данные изъяты> (л.д.82), не могут быть приняты судом во внимание, так как они не содержат подписей, дат, следовательно, не могут являться надлежащим доказательством по делу.
 
        Истцы не предоставили суду достаточно достоверных, допустимых и бесспорных доказательств, обосновывающих их требования на получение финансовой помощи. Предусмотренные законом сроки для формирования списков семей граждан на получение материальной помощи на восстановление поврежденного жилья в результате чрезвычайной ситуации и выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда для осуществления компенсационных выплат, на которые претендуют заявители, истекли, поскольку в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий заявка о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда подается не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации. По истечении указанного срока вопрос о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда не рассматривается.
 
         При указанных обстоятельствах исковые требования Кашко <данные изъяты>., Кашко <данные изъяты>., Кашко <данные изъяты>. удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать Кашко <данные изъяты>, Кашко <данные изъяты>, Кашко <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к Администрации Беловского муниципального района, Коллегии Администрации Кемеровской области о взыскании компенсационных выплат в виде единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате землетрясения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
 
                     Судья:                                             И.А. Луцык
 
    Текст решения в окончательной форме изготовлении 04.08.2014 года.