Решение от 17 июля 2014 года №2-250/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
                                                                               Дело № 2-250/2014
 
    17 июля 2014 года                                                                          с. Арзгир
 
    Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего       судьи Рыжова Д.В.
 
    с участием истца       Погода Д.В.
 
    представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району Ставропольского края Стоян О.В., Герасимовой Л.В.,
 
    при секретаре                                                       Елисейкиной Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Арзгирского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Погода Д.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Погода Д.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> (УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с наличием 25 летнего стажа работы в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.
 
    Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Погода Д.В. отказано в назначении пенсии, из подсчета специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой и неотложной медицинской помощи в лечебно-профилактическом структурном подразделении больницы Арзгирского ТМО на 1 ставку (11 месяцев 24 дня), со ссылкой на то, что Списком № действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены Территориальные медицинские объединения, а в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «отделение скорой и неотложной медицинской помощи» не предусмотрено.
 
    Протоколом на ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом ныне действующего пенсионного законодательства установлен специальный стаж Погода Д.В. в связи с осуществлением медицинской деятельности 23 года 2 месяца 5 дней, и указано, что при применении ранее действовавшего пенсионного законодательства и постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, такой стаж составляет 24 года 7 дней.
 
    Погода Д.В. просила суд включить ей в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в Арзгирском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой и неотложной медицинской помощи.
 
    В судебном заседании истица Погода Д.В. иск поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в Арзгирской центральной районной больнице в должности фельдшера в отделении скорой помощи и за все это время её обязанности, должностные инструкции и характер выполняемой работы не изменялись, она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в одном и том же учреждении здравоохранения в сельской местности, менялось только наименование учреждения.
 
    Представители ответчика ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали.
 
    В судебном заседании представителя ответчика и в возражениях на иск указаны обстоятельства, изложенные в решении УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела и отказного пенсионного дела Погода Д.В., суд нашел иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 20 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
 
    На основании требований постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ исчисление медицинского стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление № 464), а за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список и Правила №1066).
 
    Пунктом 2 постановления № предусмотрен льготный порядок исчисления сроков выслуги лет работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), который постановлено считать за 1 год и 3 месяца.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в силу с 12.11.2002) утвержден Список (далее - Список № 781) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правилам (далее - Правила № 781) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно сведений трудовой книжки АТ-IX № от ДД.ММ.ГГГГ Погода Д.В. принята на должность фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ в Арзгирское ЦРБ и работает по настоящее время. (л.д. 9-12)
 
    На основании ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.        
 
    <адрес>вого управления здравоохранения СК № от ДД.ММ.ГГГГ Арзгирская центральная больница переименована в Арзгирское территориальное медицинское объединение с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Приказом Министерства здравоохранения СК № от ДД.ММ.ГГГГ Арзгирское территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Арзгирская центральная районная больница.
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 27.07.2002г. № указывается, что: основным документом, подтверждающим периоды работы по договору, является трудовая книжка.
 
    Кроме того, имевшие место переименования лечебно-профилактического учреждения, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда Погода Д.В. имели место независимо от его воли и не изменили вид ее деятельности, функциональные обязанности, поэтому не включение данных периодов при назначении досрочной трудовой пенсии по старости заявителю противоречит Конституционным нормам.
 
    В судебном заседании однозначно установлено, что Погода Д.В., работая в одной и той же должности фельдшера в отделении скорой и неотложной медицинской помощи, осуществляющей деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности, по роду деятельности исполняла одни и те же обязанности.
 
    Таким образом, исключение одних и включение других периодов работы в одной и той же должности, связанной с деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности, умаляет предусмотренное ст. ст. 18 и 39 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, предусмотренные законами, в том числе на гарантированность каждому социального обеспечения по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
 
    Кроме того, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который ранее до ДД.ММ.ГГГГ предусматривал установление пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности.
 
    С учетом изложенных относимых и допустимых доказательств, суд приходит к убеждению, что требования Погода Д.В. основаны на законе, нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    При этом доводы ответчика о невозможности включения в стаж оспариваемых периодов, поскольку исходя из смысла Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П при исчислении специального стажа подлежат применению как нормы ранее действовавшего, так и ныне действующего пенсионного законодательства.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, то есть со дня приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    С учетом определенного решением УПФР специального медицинского стажа и установленного подлежащим включению в такой стаж периода работы на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, такой стаж составляет свыше 25 лет.
 
    В связи с чем, на день обращения с заявлением в УПФР ДД.ММ.ГГГГ у истицы возникло право на назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 20. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, требования о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста со дня обращения подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Погода Д.В. в специальный трудовой стаж, предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы в должности фельдшера в отделении скорой и неотложной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Погода Д.В. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение одного месяца, со дня составления мотивированного решения, то есть с 21.07.2014 года.
 
    Судья - <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>