Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 2-250/2014.
Гражданское дело № 2-250/2014.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
с. Петровское 16 мая 2014 года.
Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тетерева В.Н., при секретаре судебного заседания Черникове А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области, поданное в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия ответчика по принятию на учет гидротехнического сооружения, находящегося на территории сельсовета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Петровского района была проведена проверка по соблюдению администрацией Крутовского сельсовета <адрес> законодательства о безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений. В ходе проверки установлено, что на территории Крутовского сельсовета находится водный объект- пруд, расположенный в 8 км на юго-запад <адрес>, с возведенным на нем гидротехническим сооружением- плотина, которое не стоит на балансе ни у одной организации, т.е. является безхозяйным. Поскольку такого рода объекты расположены в административных границах <адрес>, не постановка его на учет в Петровском отделе Управления Росреестра по Тамбовской области как бесхозяйного имущества свидетельствует о ненадлежащем выполнении вопросов местного значения по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения, которые могут повлечь стихийные бедствия и разрушения, не обеспечивается безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности и надежности никем в настоящее время не выполняются.
В связи с указанными обстоятельствами прокурор Петровского района Тамбовской области обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие администрации Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области по постановке на учет бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения, находящегося на территории Крутовского сельсовета- на пруду, расположенном в 8 км на юго-запад <адрес> плотина и возложении обязанности в месячный срок со дня вынесения решения поставить данное гидротехнические сооружение на учет в Петровском отделе Управления Росреестра по Тамбовской области как бесхозяйное недвижимое имущество.
В судебном заседании истец - помощник прокурора Петровского района Тамбовской области Шарлаимов М.А. исковые требования поддержал и пояснил, что не постановка гидротехнических сооружений на учет в Петровский отдел Управления Росреестра по Тамбовской области как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении администрацией Крутовского сельсовета обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 ГК РФ, и свидетельствует о ненадлежащем выполнении вопросов местного значения по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения, которые могут повлечь стихийные бедствия и разрушения, и не обеспечивается безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья.
Просит суд признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения(плотина), расположенного на территории Крутовского сельсовета Петровского района и обязать администрацию Покрово-Чичеринского сельского Совета Петровского района Тамбовской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет данного гидротехнического сооружения (плотина).
В судебном заседании ответчик - глава администрации Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области Глотов В.Н. исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области признал в полном объёме, в суд представил заявление, в котором указывает, что иск признает добровольно, последствия, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно то, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему разъяснены и понятны.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Тамбовской области в судебном заседании не присутствовал. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, являются собственностью поселений, городских округов.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Статья 50 указанного закона предусматривает, что в собственности поселений могут находиться пруды, обводные карьеры на территории поселения (п.16 ч.2) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.19 ч.2).
В соответствии со ст.ст. 3, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.
Согласно п.4 ст. 2 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.
В соответствии с Постановлением администрации Тамбовской области
от ДД.ММ.ГГГГ N 1013 "О повышении уровня антитеррористической
защищенности исполнительных органов государственной власти области,
органов местного самоуправления и иных организаций области»
руководители предприятий, учреждений и организаций при содействии
исполнительных органов государственной власти области должны
обеспечить: достаточный уровень по физической защите и охране объекта,
дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей.
Из представленного Верхнее-Донским управлением Ростехнадзора перечня бесхозяйных ГТС, находящихся на территории <адрес> следует, что в 8 км на юго-запад <адрес>, тип ГТС - плотина для подпора воды в пруд является бесхозяйной.
Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним данное гидротехническое сооружение с кадастровым номером 68-68-19/010/2012-946 принято на учет ДД.ММ.ГГГГ года.
Статья 22.1. Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах, их ограничения (обременения), сделки с указанными сооружениями подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав по месту нахождения данных объектов в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Иск ответчиком признан.
Согласно ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ответчика по непринятию на учет бесхозяйной недвижимой вещи - гидротехнического сооружения (плотины), расположенной на территории Крутовского сельсовета Петровского района.
Обязать администрацию Крутовского сельского Совета Петровского района Тамбовской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, а именно гидротехнического сооружения, находящегося на территории Крутовского сельсовета на пруду, расположенном в 8 км. на юго-запад <адрес> (плотина).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.
Судья В.Н. Тетерев
Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2014 года.
Судья В.Н. Тетерев
