Решение от 16 июля 2013 года №2-250/2013

    Дело № 2-250/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    пос. Гайны 16 июля 2013 года
 
    Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,
 
    при секретаре Исаевой А.А.,
 
    с участием истца – Бадарэу В.К.,
 
    представителя ответчика – администрации Гайнского муниципального района Алейниковой Н.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Гайны гражданское дело по исковому заявлению Бадарэу В.К. в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к администрации Гайнского муниципального района, Управлению образования администрации Гайнского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в п. Гайны,
 
установил:
 
 
    Бадарэу В.К. обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетнего сына к администрации Гайнского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в п. Гайны. В обоснование иска указала, что она не может устроить своего малолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в дошкольное образовательное учреждение п. Гайны, так как районное управление образования отказывает ей в этом. Доводы органов местного самоуправления о том, что они не имеют возможности предоставить место в дошкольном учреждении в связи с отсутствием таковых, наличия льготной категории граждан, имеющих право на получение мест в детских учреждениях в первоочередном и внеочередном порядке, правового значения не имеют. Администрация района должна была предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, своевременно принять меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений. Поскольку согласно законодательству всем детям гарантируется общедоступность бесплатного дошкольного образования в тех формах, которые выбраны их родителями, то ссылки на наличие льготной категории граждан и отсутствие мест несостоятельны и не освобождают администрацию района от выполнения своих обязанностей в отношении каждого ребенка, в том числе ее.
 
    В судебном заседании истец Бадарэу Виктория Константиновна требования, изложенные в исковом заявлении поддержала полностью и пояснила, что пока ребенок не устроен в образовательное учреждение она не может устроиться на работу. Она обращалась в Управление образования с заявлением о предоставлении ее сыну места в дошкольном образовательном учреждении п. Гайны, однако ей отказали, ссылаясь на отсутствие мест в детских садах.
 
    Представитель ответчика – администрации Гайнского муниципального района Алейникова Н.Л. в судебном заседании исковые требования признала. Обязуются предоставить ФИО1 место в дошкольном образовательном учреждении в п. Гайны с 1 сентября 2013 года.
 
    Представитель Управления образования администрации Гайнского муниципального района в судебное заседание не явился.
 
    Суд, заслушав истца Бадарэу В.К., изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.
 
    На основании ч.ч.1,2 ст.43 Конституции РФ гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
 
    В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
 
    Согласно п.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 «Об образовании» (ред. от 02.02.2011), к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, администрация Гайнского муниципального района не обеспечила реализацию права несовершеннолетнему.алову М. но просила установть срок предоставления места в дестком саду - 01.с соседями и знакомыми. рме, что в настоящее время ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на получение дошкольного образования в той форме, которую избрали родители ребенка, то есть путем посещения муниципального дошкольного учреждения, не предоставление несовершеннолетнему ФИО1, при том, что он не имеет противопоказаний для посещения такого учреждения, достиг необходимого возраста.
 
    В силу п. 1, подп. 1 п. 4, абз. 2 п. 5, абз. 1 п. 6 ст. 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательным является учреждение, в том числе дошкольное, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
 
    Типовые положения об образовательных учреждениях утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей).
 
    Исходя из положений п.п. 3 - 5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 года N 2562, дошкольное образовательное учреждение реализует основные общеобразовательные программы дошкольного образования, а также осуществляет присмотр и уход за детьми, обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
 
    Ссылка ответчика на отсутствие мест в дошкольных образовательных учреждениях является несостоятельной, поскольку отсутствие мест само по себе, не исключает возможность возложения на администрацию обязанности по предоставлению ребенку места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Бадарэу В.К. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Исковые требования Бадарэу Виктории Константиновны удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Гайнского муниципального района предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории п. Гайны в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца через Гайнский районный суд.
 
    Председательствующий: Е.Н. Зубова