Решение от 25 февраля 2014 года №2-250/14

Дело № 2-250/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 февраля 2014 года
 
    с. Покровское Неклиновского района Ростовской области
 
    Неклиновский районный суд Ростовской области в составе
 
    председательствующего судьи Говоровой О.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Неклиновского района Ростовской области Ломаченко И.А.,
 
    при секретаре Демине С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «Федоровский дом культуры и клубы», Администрации Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Неклиновского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «Федоровский дом культуры и клубы», Администрации Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Неклиновского района Ростовской области совместно с отделением надзорной деятельности по Неклиновскому району ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на объектах, задействованных в проведении новогодних мероприятий и иных местах с массовым пребыванием людей. Муниципальное бюджетное учреждение Федоровского сельского поселения «Федоровский дом культуры и клубы» (МБУ «Федоровский ДК и клубы») является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом от 27.05.2011 года. Адрес местонахождения учреждения: <адрес>. МБУ Федоровского сельского поселения «Федоровский ДК и клубы» имеет структурные подразделения: Ефремовский ДК, расположенный по адресу: <адрес>; Чекилёвский СК по адресу: <адрес>.
 
    В ходе проведенной проверки в МБУ «Федоровский ДК и клубы» выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:
 
    - в нарушение ст. 151 ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.22 СНиП 21-01-97, п. 7.62 СНиП 23-05-95 пути эвакуации Федоровского ДК и Чекилёвского СК не оборудованы эвакуационным освещением;
 
    - в нарушение п. 21 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390 «О противопожарном режиме» в Федоровском ДК и Чекилёвском СК не произведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения;
 
    - в нарушение ст.ст. 151, 68 Свода правил «Системы противопожарной защиты ИСТОЧНИКИ НАРУЖНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ», п. 4.1 Требований пожарной безопасности Федоровский ДК и Чекилёвский СК не обеспечены водоснабжением для нужд наружного пожаротушения;
 
    - в нарушение п. 33 Постановления от 25 апреля 2012 г. №390 «О противопожарном режиме» в Федоровском ДК и Чекилёвском СК на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности;
 
    - в нарушение пп. 61,63 Постановления Правительства РФ от 25.04.12 № 390 «О противопожарном режиме» в Федоровском ДК и Чекилёвском СК установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии;
 
    - в нарушение п. 36 Постановления Правительства РФ от 25.04.12 № 390 «О противопожарном режиме» в здании Чекилёвского СК двери эвакуационного выхода, а в Федоровском ДК – двери эвакуационного выхода зрительного зала, открываются не по направлению выхода людей из здания.
 
    Прокурор просит суд обязать МБУ «Федоровский ДК и клубы» и Администрацию Федоровского сельского поселения устранить указанные нарушения правил пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ломаченко И.А. частично отказался от заявленных исковых требований в связи с добровольным исполнением части требований.
 
    Определением суда от 25.02.2014 года производство по делу в указанной части прекращено.
 
    Просит обязать МБУ «Федоровский ДК и клубы» и Администрацию Федоровского сельского поселения произвести проверку качества огнезащитной обработки деревянных конструкции чердачных помещений в зданиях Федоровского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, и Чекилёвского сельского клуба по адресу: <адрес>, а также обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов в зданиях Федоровского дома культуры и Чекилёвского сельского клуба по направлению выхода людей из здания.
 
    Представители ответчиков, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить, исходя из следующего.
 
    В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Согласно п. 3 ч.1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 51 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    В силу части 4 статьи 51 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
 
    Согласно положениям пункта 3.1 Устава МБУ «Федоровский ДК и клубы» учредителем и собственником учреждения является администрация Федоровского сельского поселения.
 
    В соответствии с пунктом 3.3 Устава учреждение находится в ведении главного распорядителя бюджетных средств – администрации Федоровского сельского поселения.
 
    Из вышеприведенных положений следует, что финансовое обеспечение деятельности МБУ «Федоровский ДК и клубы» находится в ведении собственника зданий данного учреждения - администрации Федоровского сельского поселения.
 
    Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МБУ «Федоровский ДК и клубы» и администрации Федоровского сельского поселения требований законодательства о пожарной безопасности РФ, что создает угрозу для возникновения пожара, может повлечь массовую гибель людей.
 
        При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом исковые требования.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «Федоровский дом культуры и клубы», Администрации Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области «Федоровский дом культуры и клубы» и Администрацию Федоровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области произвести проверку качества огнезащитной обработки деревянных конструкции чердачных помещений в зданиях Федоровского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, и Чекилёвского сельского клуба по адресу: <адрес>, а также обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов в зданиях Федоровского дома культуры и Чекилёвского сельского клуба по направлению выхода людей из здания.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2014 года.
 
                 Председательствующий                                                                         О.Н. Говорова