Решение от 15 мая 2014 года №2-250/14

                                                  ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                         г. Киренск
 
    Киренский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Карелиной Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-250/14 по иску Управления Роспотребнадзора по Иркутской области к ИП Колгановой Е.Ю. о прекращении противоправных действий (бездействий) в отношения неопределенного круга потребителей по недоведению необходимой и достоверной информации до потребителей в результате продажи непродовольственных товаров,
 
                                                     УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
 
    В соответствии со ст. ст. 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 18.08.2006 № 275, контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), который имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.
 
    На территориях г. Усть-Кута, Усть-Кутского, Казачинско-Ленского, Киренского районов служба представлена структурным подразделением, а именно территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском, Киренском районах.
 
    На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Колгановой Е.Ю., зарегистрированной по адресу: <адрес> (магазин «Лена), расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В результате проведенной проверки Территориальным отделом установлено, что в нарушение п. 9, 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» - продавцом Индивидуальным предпринимателем Колгановой Е.Ю. в магазине «Лена» (<адрес>) в реализацию допущен товар для детей, на ярлыках которого отсутствует необходимая информация, которая в обязательном порядке доводится до сведения потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в реализацию допущен товар, на ярлыках которого отсутствует информация с указанием наименования товара, артикула, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), страна, где изготовлена продукция, фирменное наименование изготовителя (продавца или уполномоченного представителя иностранного изготовителя), знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза: рубашка подростковая в продаже 3шт. по цене 110 руб./шт., футболка детская, в продаже 14 шт. по цене 250 руб./шт., футболка детская, в продаже 4 шт. по цене 220руб./шт., футболка детская, в продаже 1 шт. по цене 100руб./шт.
 
    По результатам проверки в отношении ответчика вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа по ст. 14.15 КоАП РФ.
 
    Орган государственного контроля вправе применить любую из мер, указанных в п.2 ст.40 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, исходя из характера и тяжести правонарушения, в связи, с чем вынесение постановления по результатам проверки по жалобам потребителей и обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей является правомерным. Кроме того, постановление, вынесение которого предусмотрено нормами KoAП РФ, имеет целью применение к виновному законной, обоснованной и справедливой меры административного взыскания, целью же исковых требований является признание действий (бездействий) ИП Колгановой Е.Ю. противоправными отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
 
    Ссылаясь на положения ст. 12 ГК РФ, ст.ст.24, 46 ГПК РФ и ст. ст. 17,40,46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» 07.02.1992 №2300-1 Управление Роспотребнадзора по Иркутской области просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) ИП Колгановой Е.Ю., выразившиеся в том, что продавцом не доведена до сведения потребителей на ярлыках непродовольственных товаров информация, обеспечивающая возможность их правильного выбора; обязать ответчика довести до сведения потребителей информацию о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, путем размещения необходимой информации на ярлыках товаров.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик ИП Колганова Е.Ю., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, о рассмотрении дела в его отсутствие не просила.
 
    В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
 
    Исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Иркутской области подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    Конституция РФ провозглашает, что человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции РФ).
 
    В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17 Конституции РФ).
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
 
    Согласно п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан предоставлять потребителю, необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами). Согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154, п.8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей возложены на Управление Роспотребнадзора по Иркутской области.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик ИП Колганова Е.Ю. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной по адресу: <адрес>. Основным видом деятельности является розничная торговля в неспециализированных магазинах – магазине «Лена» по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ/ЕГРИП и о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя.
 
    Согласно делу об административном правонарушении № в отношении ИП Колганова Е.Ю. установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах была проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Колгановой Е.Ю. на предмет соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    В ходе проведения проверки, как следует из акта проверки № от 06.12.2013, протокола об административном правонарушении № от 10.02.2014, было выявлено нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в частности до потребителей не была доведена необходимая информация о товарах, которая бы обеспечивала возможность правильного выбора товаров, что предусмотрено ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11,12,15 Правил продажи отдельных видов товаров. В действиях проверяемого лица установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ.
 
    Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.
 
    Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу для его нарушения.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Колгановой Е.Ю. о прекращении противоправных действий (бездействий) в отношения неопределенного круга потребителей по не доведению необходимой и достоверной информации в результате продажи непродовольственных товаров.
 
    В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    В связи с выводом суда об удовлетворении исковых требований, с ответчика в доход бюджета Киренского муниципального района в порядке ч. 1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
                                                    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Иркутской области удовлетворить.
 
    Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Колгановой Е.Ю., выразившиеся в недоведении продавцом до сведения потребителей на ярлыках непродовольственных товаров необходимой информации, обеспечивающей возможность правильного выбора.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Колганову Е.Ю. довести до сведения потребителей информацию о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, путем размещения необходимой информации на ярлыках товаров.
 
    Взыскать с Колгановой Е.Ю. государственную пошлину в бюджет Киренского муниципального района в размере 200 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья:
 
*