Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-250/14
Гражданское дело № 2-250/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 апреля 2014 года с. Учкекен
Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе
председательствующего судьи Кислюк В.Г.,
с участием судебного пристава-исполнителя Карабашевой С.В.,
должника Кипкеева М.А.,
при секретаре Узденовой Х.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Малокарачаевского районного отдела судебных приставов Карабашевой Софии Владимировны об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Кипкеева Мурата Аппасовича,
установил:
Судебный пристав-исполнитель Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УССП РФ по КЧР Карабашева С.В. (далее по тексту - пристав) обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении физического лица Кипкеева М.А. В обоснование заявления пристав привела те обстоятельства, что ею на основании поступившего исполнительного документа - постановления зам. начальника Шереметьевской таможни Федеральной таможенной службы от 25 января 2013 года по делу об административном правонарушении № 10005000-6641/2012 и заявления взыскателя (о принудительном взыскании административного штрафа) 18 июля 2013 года было возбуждено исполнительное производство по принудительному взысканию с Кипкеева М.А. размера назначенного ему административного наказания в виде штрафа в размере 544500 рублей, подлежащего перечислению в пользу взыскателя. При этом должник Кипкеев М.А. в предоставленный ему для добровольного исполнения обязательства срок не исполнил требование, содержащееся в исполнительном документе. В связи с чем, сославшись на требования ст.ст. 64, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пристав просила до исполнения им обязательств по исполнительному документу установить в отношении должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
В назначенном настоящем судебном заседании пристав поддержала заявление и по основаниям, изложенным в нем просила его удовлетворить. В ходе процесса не отрицала систематическое внесение Кипкеевым М.А. части сумм в погашение штрафа.
Кипкеев М.А. просил отказать в удовлетворении заявления. В данной части пояснил, что он в силу значительности размера наложенного на него таможенного штрафа и своего тяжелого материального положения не в состоянии одномоментно выплатить таможенный штраф. Но он от его погашения не уклоняется и старается при любой возможности его гасить, в связи с чем предоставил суду ряд квитанций по оплате штрафа (обязательства). Также в числе оснований для отказала привел доводы о том, что средством его существования и получения доходов является оказание услуг по перевозке грузов, в том числе и из-за границы. По этой причине очень часто выезжает за рубеж. Тем самым при ограничении выезда он будет лишен возможности заработков и соответственно уплаты штрафа.
Исследовав материалы исполнительного производства, представленными участниками процесса документы суд приходит к выводу о нецелесообразности установления для Кипкеева М.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
К данному выводу суд пришел на основании следующего.
Так, ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Однако в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Часть 4 ст. 67 Закона "Об исполнительном производстве предусматривает, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Обстоятельства настоящего дела, установленные судом, свидетельствует о том, что вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № 10005000-6641/2012 от 25 января 2013 года, вынесенным заместителем начальника Шереметьевской таможни Федеральной таможенной службы Кипкеев Мурат Аппасович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, прож. в <адрес> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 544500,00 рублей. На основании заявления заместителя Шереметьевской таможни от 11 июня 2013 года № 25-11/20768 и указанного выше постановления приставом Карабашевой С.В. 18 июля 2013 года возбуждено настоящее исполнительное производство № 9853/13/11/09.
В ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
Из указанной нормы закона следует, что одним из обязательных условий для временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации является его уклонение от исполнения обязательств,
Вместе с тем согласно сведений из исполнительного производства, предоставленных приставом и копий квитанций по внесению наличных денежных средств Кипкеевым М.А. в счет погашения штрафа систематически, а именно 19 сентября 2013 года внесено - 100000 рублей, 31 октября 2013 года - 31000 рублей, 19 ноября 2013 года - 5000 рублей, 19 декабря 30000 рублей, 24 марта 2014 года - 5000 рублей, 08 апреля 2014 года - 5000 рублей - вносились денежные средства на депозит службы судебных приставов и за указанный период внесено в общей сложности 176000 рублей.
Указанные обстоятельства не свидетельствуют об уклонении Кипкеева М.А. от погашения в ходе исполнительного производства штрафа.
Кроме того, суд признает заслуживающими внимания и объективными доводы Кипкеева М.А. об имеющейся жизненной необходимости в его выезде на пределы Российской Федерации, как источнике существования, поскольку они подтверждаются данными из его загранпаспорта 64 № 3877144, выданного 25 ноября 2010 года в котором имеются многочисленные отметки о пересечении Кипкеевым М.А. государственной границы РФ как до наложения штрафа, так и после него.
При таких установленных фактических обстоятельствах убедительных, законных и достаточных оснований для временного ограничения выезда должника из Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральными законами "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", «Об исполнительном производстве», ст. ст. 224-225 ГПК РФ, суд
определил:
В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Малокарачаевского районного отдела судебных приставов Карабашевой Софии Владимировны об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Кипкеева Мурата Аппасовича отказать.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 г. Черкесск, ул. М. Гаджаева, 4) путем подачи частной жалобы через Малокарачаевский районный суд в течение 15 дней.
Судья В.Г. Кислюк
Мотивированная часть определения
изготовлена 28 апреля 2014 года в 15 часов 45 минут.
