Решение от 02 июня 2014 года №2-250/12

Дело № 2-1454/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Омский районный суд Омской области
 
    В составе судьи Дьяченко Т.А.,
 
    при секретаре Коловской Т.Ю.,
 
    рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 02 июня 2014 года гражданское дело по жалобе Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области на постановление судебного пристава-исполнителя Омского РО СП УФССП России по Омской области о взыскании исполнительского сбора
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заведующая МБОУ «Детский сад «Красноярский» Федорова С.М. обратилась в суд с требованием об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Омского РО СП УФССП России по Омской области Ковалевой Е.А. о взыскании исполнительского сбора от 08.05.2014, и освобождении от уплаты исполнительского сбора.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что 08.05.2014 судебный пристав-исполнитель Омского РОСП УФССП России по Омской области Ковалева Е.А., рассмотрев материалы исполнительного производства № от 20.09.2013, возбужденного на основании исполнительного листа № вс 047271231 от 23.08.2013, выданного Омским районным судом по делу № 2-250/2012, вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Постановление мотивировано тем, что исполнительный документ должником Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Красноярский» ОМР Омской области (далее - МБДОУ «Детский сад «Красноярский») в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Полагает. что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено незаконно и необоснованно, так как МБДОУ «Детский сад «Красноярский» было лишено возможности добровольно исполнить обязательство по оплате исполнительского сбора либо представить доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Так, МБДОУ «Детский сад «Красноярский» не получило постановление о возбуждении исполнительного производства по делу № 2-250/2012. Постановление о взыскании исполнительского сбора получено МБДОУ «Детский сад «Красноярский» 16 мая 2014 года, что подтверждается штампом на почтовом конверте. В данном постановлении судебный пристав-исполнитель Ковалева Е.А. указывает: «Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, какая требовалась в целях надлежащего исполнения». Но, учитывая то, что МБДОУ «Детский сад «Красноярский» не получало постановление о возбуждении исполнительного производства, оно было лишено возможности добровольно исполнить обязательство по оплате исполнительского сбора и права представить доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
 
    В судебном заседании заведующая МБОУ «Детский сад «Красноярский» Федорова С.М. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что требования по исполнительному производству частично исполнены. Устранение оставшихся нарушений требует значительных временных затрат. Исполнительное производство было возбуждено 20.09.2013. Она давала судебному приставу-исполнителю объяснение. Срок для добровольного исполнения был установлен до 05.12.2013. Но она обращалась в суд за отсрочкой исполнения решения суда. Определением Омского районного суда Омской области от 24.12.2013г. была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 17.04.2014. После 17.04.2014 судебный пристав-исполнитель е не вызывала и сама она к судебному приставу-исполнителю не приходила. В связи с тяжелым финансовым положением просит освободить МБОУ «Детский сад «Красноярский» от исполнительского сбора.
 
    В судебном заседании заместитель начальника Омского РОСП УФССП России по Омской области Каптурова А.Т. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что 20.09.2013 было возбуждено исполнительное производство в отношении МБДОУ «Детский сад «Красноярский». 19.11.2013 было вручено требование воспитателю детского сада К.Т.А. о добровольном исполнении решения суда в срок до 28.11.2013 для передачи заведующей. 28.11.2013 заведующей детского сада Федоровой С.М. было вручено требование об исполнении решения суда в добровольном порядке в срок до 05.12.2013. Определением Омского районного суда Омской области от 24.12.2013 была предоставлена отсрочка исполнения решения до 17.04.2014. После этого 08.05.2014 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, так как решение суда исполнено не было и никаких заявлений от заведующей детским садом об отложении исполнительских действий либо об отсрочке исполнения решения суда представлено не было. Постановление было направлено должнику.
 
    Представитель заинтересованного лица УФССП России по Омской области, представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Омской области, представитель заинтересованного лица Комитета по образованию Администрации ОМР Омской области в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя Омского РОСП УФССП России по Омской области, исследовав материалы исполнительного производства № от 20.09.2013, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями) в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    Заявитель просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительного сбора от 08.05.2014, вынесенное судебным приставом-исполнителем Омского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Ковалевой Е.А.
 
    В судебном заседании установлено, что 20.09.2013 судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области на основании исполнительного листа ВС № от 23.08.2013, выданного Омским районным судом Омской области по делу № 2-250/2012 в отношении должника МБДОУ «Детский сад «Красноярский» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в пользу взыскателя Управления Роспотребнадзора по Омской области, было возбуждено исполнительное производство №. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    Судебным приставом исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области 19.11.2013 в адрес МБДОУ «Детский сад «Красноярский» вынесено требование об обязании в срок до 17:00 28.11.2013 представить судебному приставу-исполнителю документы подтверждающие исполнение решения Омского районного суда по делу № 2-250/12 от 15.02.2012г. Данное требование было вручено К.Т.А. для передачи заведующей детским садом.
 
    28.11.2013 заведующей МБДОУ «Детский сад «Красноярский» Федоровой С.М. судебным приставом-исполнителем было вручено требование об исполнении в срок до 16:00 05.12.2013 решения Омского районного суда Омской области от 15.02.2012г. по делу № 2-250/2012.
 
    Также 28.11.2013 у заведующей МБДОУ «Детский сад «Красноярский» Федоровой С.М. было отобрано объяснение.
 
    18.12.2013 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий, согласно которому исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству № были отложены на срок с 18.12.2013 по 24.12.2013, в связи с рассмотрением в Омском районном суде заявления заведующей МБДОУ «Детский сад «Красноярский» Федоровой С.М. об отсрочке исполнения решения Омского районного суда Омской области от 15.02.2012г.
 
    Определением Омского районного суда Омской области от 24.12.2013 было отсрочено исполнение решения суда Омского районного суда Омской области, вынесенное 15.02.2012 по гражданскому делу № 2-250/2012 на срок до 17.04.2014 года.
 
    Доказательств того, что после 17.04.2014 было исполнено решение суда от 15.02.2012 заявителем не представлено. Таким образом, должник не исполнил в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    Судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области Ковалевой Е.А. 08.05.2014 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое было утверждено старшим судебным приставом З.П.И.
 
    Из указанного постановления следует, что исполнительный документ должником МБДОУ «Детский сад «Красноярский» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу должником не предоставлено.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 08.05.2014г. с должника МБДОУ «Детский сад «Красноярский» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
 
    Копия указанного постановления была направлена должнику МБДОУ «Детский сад «Красноярский». Из пояснений заведующей МБДОУ «Детский сад «Красноярский» следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 08.05.2014 было ею получено по почте 16.05.2014, что также подтверждается почтовым конвертом.
 
    В соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
 
    Довод заявителя о том, что МБДОУ «Детский сад «Красноярский» не было получено постановление о возбуждении исполнительного производства является не состоятельным, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что заведующей МБДОУ «Детский сад «Красноярский», являющейся законным представителем должника, было известно о наличии исполнительного производства. Более того, по заявлению заведующей детским садом, судом была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 15.02.2012г. Однако, после окончания отсрочки. Решение суда от 15.02.2012г. исполнено не было, доказательств уважительности не исполнения требований судебного пристава, заявителем не представлено.
 
    Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусмотрен конкретный размер исполнительского сбора для должника-организации.
 
    Законодательством не предусмотрена возможность судебного пристава-исполнителя освободить должника от исполнительского сбора, либо снижение его размера
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Омского РОСП УФССП России по Омской области Ковалевой Е.А. о взыскании исполнительского сбора от 08.05.2014г. является законным, соответствует требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве, оснований для его отмены не имеется.
 
    Требование заявителя об освобождении от исполнительского сбора, не подлежит удовлетворению, поскольку данное требование рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
 
    Судом разъяснено заявителю, что в соответствии с ч. 6 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке или о рассрочке его взыскания.
 
    Руководствуясь ст. 194-199, ст. 441 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области Федоровой С.М. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Омского РОСП УФССП России по Омской области Ковалевой Е.А. о взыскании исполнительского сбора от 08.05.2014, об освобождении от исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ:                                
 
    Решение в окончательной форме изготовлено: 07.06.2014г.