Дата принятия: 06 мая 2019г.
Номер документа: 2-249/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2019 года Дело N 2-249/2019
06 мая 2019г. гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Колюховой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Жаровой Т.В. в интересах Корнеева Владимира Николаевича на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области - заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области Машнина А.А. от 24 декабря 2018 года N 459-18\9 и решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 18 марта 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Корнеева Владимира Николаевича,
Установил:
Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области - заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области Машнина А.А. от 24 декабря 2018 года N 459-18\9 директор ООО "Интертрансстрой" Корнеев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Как указано в постановлении, административное правонарушение состоит в том, что Корнеев В.Н., являясь руководителем ООО "Интертрансстрой", не обеспечил выполнение ООО "Интертрансстрой" требований п. 21 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007г. N 417) на лесосеке площадью 6,8 га в квартале <данные изъяты>, что выразилось в оставлении не вывезенной древесины в количестве 32,131 куб.м (в том числе породы ель - 20,725 куб.м, породы береза - 11,406 куб.м), которая не отделана противопожарной минерализованной полосой и находится вплотную к стене леса. Административное правонарушение выявлено 28 июня 2018г.
Решением судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 18 марта 2019г. постановление о назначении административного наказания отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в департамент лесного хозяйства Ярославской области.
В жалобе, поданной в областной суд, защитник просит отменить постановление о назначении административного наказания и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании областного суда Корнеев В.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал.
Защитник Корнеева В.Н. по доверенности Жарова Т.В. доводы жалобы поддержала.
Представитель департамента лесного хозяйства Ярославской области по доверенности Машнин А.А. возражал против удовлетворения жалобы. Также указывал на необоснованность выводов судьи районного суда о наличии оснований для возвращения дела на новое рассмотрение.
Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
Судьей районного суда установлено и материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что Корнеев В.Н. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 24 декабря 2018г.
Данные обстоятельства обоснованно, с точки зрения соблюдения права лица, привлекаемого к административной ответственности, участвовать в рассмотрении дела, возможности реализации им иных прав, закрепленных в ст. 25.1 КоАП РФ, расценены судьей районного суда как существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,
Доводы представителя департамента лесного хозяйства Ярославской области о том, что защитнику было вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ).
Из указанных норм права следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, подлежит обязательному извещению о времени и месте рассмотрения дела. Наличие защитника у физического лица не лишает его права принимать участие в рассмотрении дела и самостоятельно реализовывать процессуальные права.
Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают исключений относительно обязательного извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, при наличии у этого лица защитника.
Кроме того, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, вправе на любом этапе производства по делу принять решение о привлечении к участию в деле иного защитника.
Ссылка представителя департамента лесного хозяйства на судебную практику по иным делам также не может быть принята во внимание, так как указанная практика касается особенностей производства по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и основана на иных обстоятельствах.
Доводы защитника об истечении срока давности привлечения к административной ответственности являются необоснованными, так как Корнееву В.Н. вменено совершение длящегося административного правонарушения.
Завершение работ по заготовке древесины не освобождает от исполнения требований Правил пожарной безопасности в лесах, в случае оставления заготовленной древесины на хранение в месте заготовки.
Как следует из материалов дела, на момент проведения проверки заготовленная древесина хранилась на лесосеке, что возлагает на Корнеева В.Н. как руководителя организации, осуществлявшей заготовку древесины, предпринимать меры, направленные на исполнение вмененных требований пожарной безопасности в лесах, с даты оставления древесины на хранение и до вывоза древесины с лесосеки.
В силу изложенного и с учетом положений ч. 2 ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности к настоящему времени не истекли.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 18 марта 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Корнеева Владимира Николаевича оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья Ярославского областного суда: В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
