Решение от 25 июля 2014 года №2-249/2014

Дело № 2-249/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Муромцево
 
25.07.2014 г.
 
    Муромцевский районный суд Омской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мешаловой С.С.,
 
    при секретаре Фроловой Т.Д.,
 
    с участием представителя ответчика КУ Омской области «Центр занятости населения Муромцевского района» Васильевой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исаченко З.Н. к Казенному учреждению Омской области «Центр занятости населения Муромцевского района», Главному управлению государственной службы занятости населения Омской области о признании незаконным отказа в выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и о возложении обязанности по досрочному направлению на пенсию по старости (возрасту),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Исаченко З.Н. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 25.10.2011 года она была уволена из ООО «Ш.» по сокращению численности работников, после чего 18.11.2013 г. обратилась с заявлением в КУ Омской области «Центр занятости населения Муромцевского района» для регистрации в качестве безработной. На учете в качестве безработной она находилась в период с 18.11.2013 г. по 24.04.2014 г. 02.12.2013 г. ей исполнилось 53 года, и она неоднократно предлагала ответчику выдать ей предложение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В апреле 2014 года ответчик предложил истице работу – побелка памятника в д. .... Исаченко З.Н. пояснила ответчику, что не имеет возможности исполнять физическую работу, так как в марте она перенесла операцию, ей был поставлен диагноз: «...». Однако ответчик настоял на выполнении ею общественных работ. В апреле 2014 года Исаченко З.Н. предложили подписать документы, но о том, что это были за документы, в силу юридической неграмотности она не знает. 27.05.2014 г. она направила в КУ Омской области «Центр занятости населения Муромцевского района», в ГУ государственной службы занятости населения Омской области заявления о выдаче предложения о досрочном выходе на пенсию. Ей в обоих случаях было отказано в этом. Просила признать незаконным отказ и обязать КУ Омской области «Центр занятости населения Муромцевского района» выдать ей предложение о направлении на пенсию по старости досрочно.
 
    Истица Исаченко З.Н. в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии. В судебном заседании 23.07.2014 г. свои требования поддержала, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что подписала документы о своем трудоустройстве не читая, о том, что утратила статус безработной не знала. Работать не могла по состоянию здоровья, но больничный лист, справки в медицинском учреждении не брала и в Центр занятости населения не предоставляла.
 
    Представитель Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Муромцевского района» Васильева С.В., действующая по доверенности №5 от 25.07.2014 г., заявленные Исаченко З.Н. требования не признала и пояснила суду, что возможность по трудоустройству истицы не была исчерпана, Центром занятости населения подыскивались вакансии для Исаченко З.Н., которая относилась к категории граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва. В соответствии со ст. 4 Закона о занятости, Центр занятости населения обязан был предложить истице вакансию рабочей на общественные работы в целях трудоустройства. С предлагаемой вакансией Исаченко З.Н. согласилась. При этом о каких-либо ограничениях по состоянию здоровья заявлено не было, больничных листов, либо иных справок не представлено. Заявление о выдаче предложения о досрочном выходе на пенсию от Исаченко З.Н. поступило 27.05.2014 г., в указанный период она на учете в Центре занятости не состояла, поскольку утратила статус безработной 24.04.2014 г. Считает отказ в выдаче предложения о досрочном назначении Исаченко З.Н. трудовой пенсии по старости законным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель Главного управления государственной службы занятости населения Омской области Чередова Е.А., действующая по доверенности от 09.01.2014 г., в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания была извещена надлежащим образом, предоставила письменные возражения, в которых считала исковые требования не подлежащими удовлетворению. В судебном заседании 23.07.2014 г. письменные возражения поддержала и просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявленные Исаченко З.Н. требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
 
    Доказательствами по делу установлено, что 25.10.2011 г. Исаченко З.Н. была уволена с должности ... ООО «Ш.» по сокращению численности штата работников, п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ (л.д.9).
 
    С 18.11.2013 г. Исаченко З.Н. состояла на учете в Муромцевском центре занятости населения в качестве безработной (л.д.58,59).02.12.2013 г. Исаченко З.Н. исполнилось 53 года.
 
    Согласно карточке персонального учета гражданина, ищущего работу, общий стаж работы Исаченко З.Н. составил 33 года. Кандидатура Исаченко З.Н. на вакансию в ООО «Ш.» ДД.ММ.ГГГГ была отклонена в связи с заполнением вакансии. 13.02.2014 г. ей было предложено получить государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, от которого Исаченко З.Н. отказалась по состоянию здоровья.
 
    24.04.2014 г. Исаченко З.Н. в Центр занятости населения подано заявление о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ.
 
    Специалистом осуществлен подбор вариантов трудоустройства, выдано направление на работу.
 
    24.04.2014 г. Исаченко З.Н. была снята с учета в качестве безработной, ей была прекращена выплата пособия по безработице в связи с трудоустройством на общественные работы, установлена продолжительность периода оказания материальной поддержки во время участия в общественных работах с 25.04.2014 г. по 12.05.2014 г. (л.д.29,30,31,32,33). С приказами о снятии с учета в качестве безработной и о прекращении выплаты пособия по безработице истица была ознакомлена 24.04.2014 г., о чем свидетельствуют ее подписи.
 
    Из трудового договора от 25.04.2014 г. (л.д.35) следует, что Исаченко З.Н. была принята в Администрацию ... сельского поселения ... на общественные работы, связанные с благоустройством, озеленением и санитарной очисткой территорий и сооружений с 25.04.2014 г. по 12.05.2014 г. (благоустройство территории центра д. ... уборка территории от мусора и старой травы – 1000 кв. м., очистка территории вокруг памятника, побелка изгороди – 100 м.).
 
    Справкой БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» от 22.05.2014 г., информацией (л.д.13,84), медицинской картой подтверждается, что Исаченко З.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находилась на стационарном хирургическом лечении в ... центральной районной больнице с 17.03.2014 г. по 25.03.2014 г. с диагнозом: ...). Показано ограничение физических нагрузок на 1 месяц после выписки из стационара. 10.04.2014 г. была на приеме у хирурга. В медицинской карте зафиксировано, что жалоб нет, состояние удовлетворительное, лечение не назначено. Следующий прием у хирурга 22.05.2014 г. - вновь даны рекомендации исключить физические нагрузки сроком на 1 месяц с 22.05.2014 г.
 
    27.05.2014 г. Исаченко З.Н. обратилась с заявлением в Центр занятости населения Муромцевского района и ГУ государственной службы занятости населения Омской области о выдаче предложения о досрочном (с 53 лет) назначении пенсии по возрасту, в чем ей 03.06.2014 г. и 11.06.2014 г. было отказано (л.д.10,11).
 
    Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения Центром занятости населения заявления Исаченко З.Н. о досрочном оформлении пенсии, истица не состояла на учете в службе занятости, соответственно нормы п. 1,2 ст. 32 Закона о занятости не могли быть применены. Ранее с указанным заявлением Исаченко З.Н. не обращалась.
 
    Также надлежит отметить, что предложение о досрочном оформлении пенсии выдается, в том числе, при отсутствии возможности для трудоустройства.
 
    Из материалов дела следует, что возможность для трудоустройства у Исаченко З.Н. имелась и была реализована путем заключения трудового договора от 25.04.2014 г. В связи с чем, незаконности в действиях ответчиков судом не усматривается.
 
    Доводы истицы о том, что указанная работа не являлась подходящей ей по состоянию здоровья, о том, что ответчик ввел ее в заблуждение, суд не может принять во внимание, по следующим основаниям.
 
    В силу п. 1,3 ст. 4 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
 
    Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство), считается подходящей для граждан, в том числе стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва.
 
    Как установлено при рассмотрении дела, в том числе из показаний истицы, ею не предоставлено каких-либо медицинских документов о состоянии здоровья в Центр занятости населения и также работодателю при заключении трудового договора. На предложенное ответчиком трудоустройство она согласилась. Кроме того, трудоустроена была через месяц после окончания стационарного лечения. В период с 11.04.2014 г. по 21.05.2014 г. медицинское учреждение не посещала и данных о ее состоянии здоровья в указанный период медицинская карта не содержит.
 
    Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Я. и И. о том, что Исаченко З.Н. не могла по состоянию здоровья самостоятельно работать на общественных работах, суд не может принять во внимание и оценить их с точки зрения допустимости, поскольку данный факт может быть подтвержден лишь медицинскими документами.
 
    Ощенив все доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные Исаченко З.Н. исковые требования о признании незаконным отказа ответчиков в выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и о возложении обязанности по досрочному направлению на пенсию по старости (возрасту), не могут быть удовлетворены судом.
 
    Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковые требования Исаченко З.Н. к Казенному учреждению Омской области «Центр занятости населения Муромцевского района», Главному управлению государственной службы занятости населения Омской области о признании незаконным отказа в выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и о возложении обязанности по досрочному направлению на пенсию по старости (возрасту) - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья
 
С.С. Мешалова
 
    Мотивированное решение изготовлено 28.07.2014 г.
 
    Судья
 
С.С. Мешалова