Решение от 21 мая 2014 года №2-249/2014

Дело № 2-249/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года г. Болхов
 
    Болховский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,
 
    при секретаре Барановой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску администрации Михневского сельского поселения Болховского района Орловской области к МРИ ФНС России № 4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Михневского сельского поселения Болховского района обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № 4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности.
 
    В обоснование требований указала, что в соответствии со статьей 12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом невостребованными.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Болховского района Орловской области было вынесено постановление № 71 от 20 мая 1993 года «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», а также Государственного акта на право собственности на землю жизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от № ОРО-01-000034, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3847,7 га земель, из которых 3251,3 га бесплатно в пожизненное пользование. Указанным актом был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего 385 человека, с определением размера доли каждого собственника 6,8 га. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 385 человека, с определением размера доли каждого собственника 6,8 га, в числе которых указан а ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В соответствии со статьёй 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Михневского сельского поселения Болховского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 указанной статьи, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям п.2 указанной статьи (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда», размещен на официальном сайте Болховского района информационных щитах Михневского сельского поселения 01.08.2012 г. С момента публикации 01.08.2012 г. до 09.12.2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось. Лиц, заявивших возражения, не оказалось. Администрация Михневского сельского поселения Болховского района Орловской области Постановлением от 09.12.2012 г. № 40а утвердила список невостребованных земельных долей.
 
    Истец просил признать за муниципальным образованием Михневское сельское поселение Болховского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 6,8 га на земельном участке общей площадью 12920000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, Михневское с/п, кадастровый номер земельного участка № №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее право на которую принадлежало умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации Михневского с/п Болховского района не явился. Представил письменное заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддерживает.
 
    Ответчик МРИ ФНС России № 4 по Орловской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не сообщили о причинах неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении судебного заседаний не заявляли, возражений против иска в суд не представили.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась. Представила письменное заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без ее участия. В отзыве на исковое заявление указывает, что в случае, если собственник земельной доли умер, и отсутствуют наследники либо никто из наследников не принял наследства или не имеет права наследовать, то данная земельная доля является выморочным имуществом.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района ( в части межселенных территорий) либо городского округа переходит вымороченное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок, а также расположенные на нём здания и сооружения.
 
    Если указанные объекты расположены в субъекте РФ –городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта РФ.
 
    Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
 
    Иное вымороченное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ
 
    В связи с изложенным, признание права муниципальной собственности на земельную долю не нарушает прав и законных интересов РФ.
 
    Также в отзыве указано, что ТУ Росимущества в Орловской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как не имеет никакого правового отношения к данной категории дел и не может выступать ответчиком по данным категориям споров; просил исключить ТУ Росимущества в Орловской области из числа ответчиков.
 
    Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В силу части 3 стать 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Указанным законом установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    В силу ст. 12 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ вслучае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Согласно ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как работник сельскохозяйственного предприятия, правопреемником которого являлось КСП «Щербовское», в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» приобрела право собственности на земельную долю общей площадью 6,8 га, находящуюся в КСП «Щербовское» Болховского района. Ей было выдано Свидетельство на право собственности на землю ОРО-01 № 000390. Указанное обстоятельство подтверждается Книгой выдачи Свидетельств на право собственности на землю КСП «Щербовское», списком владельцев земельных долей КСП «Щербовское», составленным Михневской сельской администрацией Болховского района, Государственным актом на право собственности на землю с приложением (списком владельцев земельных долей)
 
    КСП «Щербовское» ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом), что подтверждается Выпиской из Единого реестра юридических лиц.
 
    Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно наследственному делу к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в наследство после ее смерти вступила внучка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой выдано Свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ года. Наследственное имущество состоит из земельной доли, площадью 6,8 га (Свидетельство о праве собственности на землю ОРО-01 № 000390) земельного участка, 0,15 га, жилого дома с хозпостройками, находящиеся в д. <адрес>.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что на земельную долю, выделенную ФИО1, после ее смерти вступила в наследство внучка ФИО2 Следовательно, земельная доля, на которую претендует истец, уже имеет собственника. Собственник у спорной доли был и на момент признания её невостребованной. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля, принадлежащая ФИО1, при наличии наследника, принявшего наследство, не могла быть признана невостребованной.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования АдминистрацииМихневского сельского поселения Болховского района Орловской области к МРИ ФНС России № 4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю размером 6,8 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12920000 кв.м., расположенного на территории Михневского сельского поселения Болховского района, выделенную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Болховский районный суд.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий Н.А.Воропаева