Решение от 30 июня 2014 года №2-249/2014

Дело № 2-249/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    30 июня 2014 года село Карпогоры
 
    Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Сквозняковой Л.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щеголихина А.М. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» о включении в страховой стаж периодов обучения и обязании производства перерасчета размера трудовой пенсии,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Щеголихин А.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» (далее ГУ- УПФ РФ в Пинежском районе) о включении в страховой стаж периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...> совхозе-техникуме и обязании произвести перерасчёт размера его трудовой пенсии. Обосновывая свои требования, истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена трудовая пенсия на основании пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая с учётом надбавки на троих детей составляла <сумма>. При назначении пенсии учтен страховой стаж 28 лет 1 месяц 18 дней и заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в страховой стаж не были включены указанные выше периоды. В указанные периоды он работал и был направлен на обучение с освобождением от работы на основании приказа директора совхоза. В период обучения ему начислялась заработная плата.
 
    На судебное заседание истец не явился, поддержав исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Пинежском районе Шехина Н.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, сославшись на необоснованность заявленных истцом требований. В обоснование возражений пояснила, что истец был направлен на повышение квалификации в ГПТУ-№ спустя 3 месяца после приёма на работу. При этом он был принят на работу в совхоз <...> разнорабочим, а в период учёбы в ГПТУ-№ ему начислялась заработная плата по 3 разряду <...>. В период обучения истца в <...> совхозе-техникуме истцу выплачивалась стипендия в размере <сумма> в связи с чем, указанный период не подлежит включению в страховой стаж.
 
    С учётом ходатайства истца и мнения представителя ответчика, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке, о чем вынесено определение в протокольной форме.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
 
    Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
 
    Федеральный закон №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 1 января 2002 года (далее Закон №173-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Таким образом, из данной правовой нормы следует, что период обучения в учебном заведении не засчитывается в страховой стаж.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периода работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190, согласно которого основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.
 
    Согласно п. 1 ст. 30 Закона №173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - БЧ) x Т, где РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 2 этой же статьи.
 
    Согласно указанному пункту расчетный размер трудовой пенсии также определяется по специальной формуле, в которую входят такие показатели как ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.
 
    При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
 
    Пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды. При этом время обучения в указанный стаж не включается.
 
    В силу пункта 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчётный размер трудовой пенсии определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.
 
    Согласно п. 3, п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.
 
    При этом в пунктах 3 и 4 Закона № 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.
 
    Так, пункт 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).
 
    При оценке пенсионных прав по пункту 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
 
    Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.
 
    Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.
 
    Как следует из трудовой книжки истца Щеголихина А.М., ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в совхоз <...> в качестве разнорабочего.
ДД.ММ.ГГГГ был направлен на курсы трактористов, после прохождения которых был переведён на работу трактористом 3-го класса, ДД.ММ.ГГГГ назначен трактористом 3 класса, а ДД.ММ.ГГГГ призван в Советскую армию. После службы в армии ДД.ММ.ГГГГ был вновь принят на работу в совхоз <...> в качестве тракториста 3 класса, а ДД.ММ.ГГГГ направлен на учёбу в <...> совхоз-техникум. По окончании обучения в совхозе-техникуме истец был назначен на должность механика в <...> отделение (л.д.7-8).
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУ АО «Государственный архив Архангельской области» с ММ. по ММ.ГГГГ. Щеголихину А.М. начислялась заработная плата, с ММ. по ММ. начислений не было (л.д.24).
 
    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что приказом директора совхоза <...> от ДД.ММ.ГГГГ № Щеголихин А.М. был направлен на курсы трактористов в <...> ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ на 8 месяцев с оплатой за время обучения по 3 разряду конно-ручных работ. Приказом директора совхоза <...> от ДД.ММ.ГГГГ № Щеголихин А.М. был направлен на учёбу в <...> совхоз-техникум по специальности «механик-организатор» с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой стипендии в размере <сумма>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Щеголихин А.М. был лишен стипендии за ММ.ГГГГ. в связи с неуспеваемостью. С ДД.ММ.ГГГГ Щеголихин А.М. проходил производственную практику в совхозе <...>, период практики не указан. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Щеголихин А.М. после окончания <...> совхоза –техникума был принят на работу на должность механика <...> отделения с ДД.ММ.ГГГГ. При этом из справки также следует, что в период с ММ.ГГГГ. по ММ.ГГГГ. заработная плата Щеголихину А.М. начислялась, подоходный налог с начисленных сумм удерживался. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ. оплачены два дня ММ.ГГГГ., 10 дней ММ.ГГГГ., 27 дней ММ.ГГГГ. 19 дней ММ.ГГГГ. (л.д.25).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Щеголихин А.М. является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена в соответствии с ч.ч. 1,6 ст.28 Закона №173-ФЗ., расчет которой ей произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ без учета указанного периода учебы.
 
    Рассчитанный таким образом размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <сумма>.
 
    Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в ГПТУ № на курсах тракториста, куда он был направлен на основании приказа директора совхоза <...>. В указанный период истцу начислялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления, за ним сохранялось рабочее место в совхозе <...>.
 
    Данных указывающих, что в оспариваемый период истец получал именно стипендию, а не заработную плату в материалах дела и исследованных судом справках не имеется.
 
    Ответчик в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что в указанный период ответчик получал стипендию, а не заработную плату суду не представил.
 
    С учётом изложенного и указанных выше положений пенсионного законодательства, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.
 
    При этом период обучения истца в <...> совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в страховой стаж не подлежит, поскольку в указанный период истец обучался по очной форме обучения и ему выплачивалась стипендия в размере <сумма>. Ссылку истца на то, что в период обучения в техникуме ему выплачивался средний заработок, суд признаёт необоснованной. Этот довод истца опровергается исследованными судом документами, в частности, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом директора совхоза <...> от ДД.ММ.ГГГГ № в котором указано, что на период обучения Щеголихину А.М. выплачивать стипендию.
 
    В ходе судебного заседания представитель ответчика Шехина Н.Л. пояснила, что из двух возможных вариантов расчета размера трудовой пенсии истца, наиболее выгодным для него являлся вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закон № 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Данное обстоятельство истец не оспаривал в судебном заседании.
 
    Также подтвердила, что в случае включения в общий стаж Щеголихина А.М. периода его учёбы в ГПТУ №, размер его пенсии увеличится.
 
    Таким образом, поскольку в общий трудовой стаж истца подлежит включению период его учёбы в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и это повлияет на размер пенсии истца в сторону увеличения, суд находит требования об обязании ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии законным и обоснованным.
 
    Статьей 18 Закона №173-ФЗ определен порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий.
 
    Пунктом 1 указанной нормы предусмотрено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
 
    В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 20 Закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
    Частью 2 указанной нормы установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    Таким образом, перерасчет размера пенсии застрахованного лица производится на основании пакета документов, в который входит заявление, застрахованного лица и документы, подтверждающие обстоятельства, с которыми заявитель связывает наличие у него права на повышение размера получаемой пенсии.
 
    Как видно из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по решению ГУ УПФ РФ в Пинежском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Щеголихину А.М. была назначена трудовая пенсия, в соответствии с пунктами 1,6 ст.28 Закона №173-ФЗ.
 
    Указанная пенсия была назначена истцу на основании его личного заявления, к которому была приложена трудовая книжка, содержащая сведения о трудовой деятельности, в том числе о работе в совхозе «Искра» и о направлении его на обучение в ГПТУ № на курсах тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также были представлены указанные в решении суда архивные справки.
 
    Однако размер пенсии истца был определен ответчиком без учета названного периода учёбы в ГПТУ №.
 
    В ММ.ГГГГ. истец обращался в пенсионный орган с заявлением о включении спорного периода в страховой стаж, однако письмом начальника ГУ УПФ РФ в Пинежском районе от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано.
 
    При этом истцу в нарушение пункта 3 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не было дано каких-либо разъяснений относительно необходимости предоставления дополнительных документов по указанному периоду в подтверждение наличия оснований для его включения в стаж.
 
    При рассмотрении исковых требований, судом принято решение о включении в страховой стаж периода прохождения обучения истца в ГПТУ № на курсах тракториста. Представитель ответчика Шехина Н.Л. пояснила, что с учётом включения этого периода в стаж истца, его размер трудовой пенсии увеличится.
 
    Как следует из искового заявления Щеголихина А.М. и его пояснений в суде, обращаясь с настоящим иском о перерасчете пенсии он фактически оспаривает правильность исчисления размера пенсии при первоначальном принятии пенсионным органом решения о назначении ему данной пенсии, а не о её перерасчете в связи с изменением каких-либо обстоятельств, влекущих такой перерасчет. Поэтому суд считает, что требования пункта 1 статьи 20 Закона №173-ФЗ в данном случае применены быть не могут.
 
    Таким образом, поскольку при обращении за назначением пенсии истцом были представлены необходимые документы о стаже работы и это являлось основанием для включения спорного периода работы в стаж при назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что перерасчет размера пенсии должен быть произведен со дня её назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу Щеголихина А.М. надлежит взыскать <сумма> в счет возмещения уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Щеголихина А.М. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» удовлетворить частично.
 
    Зачесть в страховой стаж Щеголихина А.М. период его обучения в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Возложить обязанность на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» произвести перерасчет трудовой пенсии Щеголихина А.М. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении иска Щеголихина А.М. о включении в страховой стаж периода обучения в <...> совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в пользу Щеголихина А.М. в счет возмещения уплаты государственной пошлины <сумма>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 04 июля 2014 года.
 
    Судья      С.А. Галкин
 
    Решение не вступило в законную силу.