Решение от 19 июня 2013 года №2-249/2013

дело 2-249/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2013 года                         пгт. Троицко-Печорск
 
    Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Чулкова Р.В.,
 
    при секретаре Задорожной О.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Троицко-Печорского района РК Эйхмана А.А.,
 
    представителя ответчика – главы Администрации сельского поселения «Мылва» Демьяновского А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Мылва» о возложении обязанности устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми (далее прокурор) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации сельского поселения «Мылва» о возложении обязанности устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности Троицко-Печорского района ГУ МЧС РФ по РК была проведена плановая проверка Администрации сельского поселения «Мылва» требований законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой, ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - не пройдено обучение ответственного за противопожарное состояние на объекте по программе пожарно-технического минимума, что является нарушением п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (далее ППР в РФ), п. 2, 36, 37 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС РФ от 12.12..2007 г. № (далее НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
 
    - в здании администрации отсутствует противопожарная перегородка первого типа между помещением фельдшерско-акушерского пункта (Ф3.4) и помещением администрации (Ф4.4), что является нарушением ст. 32 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ №123-ФЗ), п. 5.4.4.3 Свода правил 4.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденных Приказом МЧС РФ по 25.03.2009 г. №174 (далее СП 4.13130.2009);
 
    - в кабинете главы администрации дверь на пути эвакуации открывается не по направлению выхода из здания, что является нарушением ст. 53 ФЗ №123-ФЗ, п. 34 ППР в РФ;
 
    - в приемной фельдшерско-акушерского пункта дверь на пути эвакуации открывается не по направлению выхода из здания, что является нарушением ст. 53 ФЗ №123-ФЗ, п. 34 ППР в РФ;
 
    - пожарный водоем, расположенный в п. <данные изъяты> ул. <данные изъяты> не исправен (обрушился), требуется капитальный ремонт пожарного водоема, что является нарушением ст. 9 ФЗ №123-ФЗ, п. 80 ППР в РФ;
 
    - в п. <данные изъяты> недостаточное количество источников наружного противопожарного водоснабжения пожарных резервуаров (водоемов) или искусственных водоемов, что является нарушением ст. 62 ФЗ №123-ФЗ, п. 9.11 Свода правил 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (далее СП 8.13130.2009), поскольку размещение таких источников стоит производить исходя из условия обслуживания ими, при наличии мотопомп, зданий, находящихся в радиусе 100-150 метров (в зависимости от технических возможностей мотопомп);
 
    - В п. <данные изъяты> у естественного водоема (река Мылва) отсутствуют подъезды с площадкам с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей в любое время года, что является нарушением ст. 62 ФЗ №123-ФЗ, п. 9.4 СП 8.13130.2009.
 
    Условия эксплуатации имущественного комплекса ответчика не отвечают требованиям пожарной безопасности, установленным стандартам, нормам и правилам в РФ. Данные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья пребывающих в здании администрации и на территории сельского поселения людей, а также могут серьезным образом повлиять на возможность тушения пожара, привести к массовой гибели людей. Просит суд возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Троицко-Печорского района РК Эйхман А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, при этом изменил требования в части сроков устранения выявленных нарушений. Просил суд возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности в течение девяти месяцев с момента вступления решения в законную силу.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – глава Администрации сельского поселения «Мылва» Демьяновский А.В., действующий на основании Устава, исковые требования прокурора признал частично, пояснив, что согласен со всеми требованиями за исключением требования об установке противопожарной перегородки первого типа между помещением фельдшерско-акушерского пункта (Ф3.4) и помещением администрации (Ф4.4). Здание администрации эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что на момент ввода здания в эксплуатацию установка противопожарной перегородки первого типа проектом не предусматривалась. Возведение данной перегородки не целесообразно, поскольку ее выполнение следует производить из кирпича, а здание администрации не имеет фундамента, поскольку является деревянным. Для устранения данного нарушения необходимо заказывать проект, а финансовых средств на эти нужды у администрации нет. Кроме того, в настоящее время не установлен застройщик здания администрации, отсутствует проект здания. Возведение противопожарной перегородки первого типа между помещением фельдшерско-акушерского пункта (Ф3.4) и помещением администрации (Ф4.4) затратно, в связи с чем, целесообразно возведение нового здания администрации, нежели устранение данного нарушения требований пожарной безопасности.
 
    Допрошенный в качестве специалиста инспектор ОНД Троицко-Печорского УНД ГУ МЧС РФ по РК ФИО1 суду пояснил, что на момент проведения проверки у ответчика отсутствовал проект здания администрации, в связи с чем, в акте проверки и в предписании об устранении нарушений требований пожарной безопасности были указаны нарушения ст. 32 ФЗ №123-ФЗ, п. 5.4.4.3 СП 4.13130.2009. Согласно техническому паспорту здания в нем была произведена реконструкция, исходя из чего можно сделать вывод о том, что изначально данное здание не предусматривало размещение в нем фельдшерско-акушерского пункта.
 
    Ранее предписаний об устранении нарушений пожарной безопасности в части возведения противопожарной перегородки первого типа между помещением фельдшерско-акушерского пункта (Ф3.4) и помещением администрации (Ф4.4) в адрес ответчика не выносилось. Проверка пожарной безопасности проводится раз в пять лет. Все указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности должны быть устранены, поскольку обязательны для исполнения в силу требований закона, правил и нормативов.
 
    Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица Администрация сельского поселения «Мылва» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.
 
    В соответствии с Уставом МО СП «Мылва» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 8, 9, 24 ст. 7).
 
    На основании распоряжения начальника ОНД Троицко-Печорского УНД ГУ МЧС РФ по РК ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная плановая проверка Администрации сельского поселения «Мылва» по результатам которой, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. В результате проверки было установлено ряд нарушений пожарной безопасности, которые указаны прокурором в рассматриваемом иске.
 
    В этот же день старшим инспектором ОНД Троицко-Печорского района УНД ГУ МЧС России по РК ФИО1 в адрес ответчика вынесено предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок устранения данных нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании представленными и исследованными доказательствами и сторонами по делу не оспариваются.
 
    Согласно п. 8, 9 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
 
    В силу статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Следовательно, предписание должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, должно содержать законные требования, соблюдение которых обязательно в силу закона.
 
    Таким образом, на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений требований пожарной безопасности, соблюдение которых обязательно для него в силу закона.
 
    Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и Федеральных законах.
 
        В соответствии со ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
 
    Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
 
    Согласно ст.4 ФЗ № 123-ФЗ, техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст.6 данного Закона, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности. Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации). Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 16 ФЗ №123-ФЗ к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.
 
    На основании данной нормы, Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 утверждены «Правила противопожарного режима в РФ».
 
    Согласно п. 1 ППР в РФ данные Правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.    
 
    Пунктом 3 ППР в РФ предусмотрено, что лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
 
    Приказом МЧС от 12 декабря 2007 г. № 645 утверждены «Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (НПБ).
 
    В соответствии с требованиями данных НПБ ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством РФ (п. 2).
 
    Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа; руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны; руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков; работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы; водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений; иные категории работников (граждан) по решению руководителя (п. 36).
 
    Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности (п. 37).
 
    Согласно проведенной надзорным органом в сфере пожарной безопасности проверки, данные положения, обязательны для применения, ответчиком не выполнены.
 
    Факт не прохождения обучения ответственного за противопожарное состояние на объекте по программе пожарно-технического минимума нашел свое подтверждение, ответчиком не оспаривается в связи с чем, требования прокурора в данной части законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Статьей 32 ФЗ №123-ФЗ регламентировано, что здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются, в том числе, на Ф3.4 - поликлиники и амбулатории и Ф4.3 - здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов.
 
    Правила отнесения зданий, сооружений и пожарных отсеков к классам по конструктивной пожарной опасности определяются в нормативных документах по пожарной безопасности.
 
    Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 174 утвержден Свод Правил Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (СП 4.13130.2009).
 
    На основании п. 5.4.4.3 СП 4.13130.2009 лечебные, амбулаторно-поликлинические учреждения и аптеки (кроме помещений медицинского персонала объектов общественного назначения и аптечных киосков) встраивать в здания классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф4.1 не допускается, кроме специально оговоренных в настоящем Своде правил случаев. При встраивании указанных объектов в здания классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф3.5 (с наличием помещений класса функциональной пожарной опасности Ф5) и Ф4.2 их следует выделять противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа. При встраивании указанных объектов в жилые и общественные здания иного назначения их следует выделять противопожарными перекрытиями и стенами 2-го типа. При размещении помещений в пределах одного этажа допускается вместо стен 2-го типа устройство противопожарных перегородок 1-го типа.
 
    Согласно п. 1.1 СП 4.13130.2009 Свод правил разработан в соответствии со ст. 52, гл. 16 и ст. 88 ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования по ограничению распространения пожара на объектах защиты, в части, касающейся объемно-планировочных и конструктивных решений зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, а также требований по противопожарным расстояниям между ними.
 
    Доводы представителя ответчика об отсутствии средств финансирования для устранения данного нарушения требований пожарной безопасности, а также строительство здания администрации совместно с помещением фельдшерско-акушерского пункта и как следствие невозможности возложения обязанности по устранению данного нарушения не состоятельны по следующим основаниям.
 
    Из пояснений специалиста инспектора ОНД Троицко-Печорского района ФИО1 следует, что в здании администрации была произведена реконструкция в связи с чем, подлежат применению положения ФЗ №123-ФЗ, поскольку на момент проведения проверки Администрацией СП «Мылва» не было представлено документов, свидетельствующих о том, что здание администрации проектировалось и строилось изначально с помещением фельдшерско-акушерского пункта.
 
    Отсутствие финансирования не освобождает ответчика от обязанности содержать принадлежащее ему имущество с соблюдением существующих требований пожарной безопасности.
 
    Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь принципами равноправия и состязательности сторон, положениями ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом представителем ответчика суду не представлено доказательств того, что здание администрации изначально планировалось и строилось с помещением фельдшерско-акушерского пункта, в связи с чем, положения действующих в настоящее время законов, норм и правил по пожарной безопасности к зданию администрации не применимы.
 
    Пунктом 80 ППР в РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности».
 
    Аналогичные требования по содержанию пожарных водоемов содержатся в ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности».
 
    Факт неисправности (обрушения) пожарного водоема в п. <данные изъяты> и как следствие необходимость его капитального ремонта установлен уполномоченным органом в сфере контроля за соблюдением пожарной безопасности. Согласно пояснениям представителя ответчика данное обстоятельство им не оспаривается.
 
    Статья 62 ФЗ №123-ФЗ предусматривает, что здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
 
    В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
 
    Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 68 настоящего Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.
 
    К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
 
    В поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек, допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.
 
    С учетом положений пункта 9.11 СП 8.13130.2009 пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе при наличии мотопомп 100-150 метров.
 
    Из пояснений специалиста инспектора ОНД Троицко-Печорского района ФИО1 следует, что в п. <данные изъяты> недостаточное количество источников наружного противопожарного водоснабжения пожарных резервуаров (водоемов) или искусственных водоемов, при этом их количество должно определяться по согласованию с ОНД. Представитель ответчика не отрицал данный факт, при этом пояснил, что искусственные водоемы необходимы, в данном направлении ведется работа, в настоящее время в поселке вместо трех искусственных водоемов функционирует только один, что явно не достаточно.
 
    Согласно ст. 53 ФЗ №123-ФЗ каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения). Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.
 
    Пунктом 34 ППР в РФ предусмотрено, что двери на путях эвакуации открываются наружу по направлению выхода из здания, за исключением дверей, направление открывания которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности или к которым предъявляются особые требования.
 
    ОНД по Троицко-Печорскому району в ходе проведения проверки установлено, что двери в кабинете Главы Администрации и в приемной фельдшерско-акушерского пункта на пути эвакуации открываются не по направлению выхода из здания, что является нарушением требований пожарной безопасности.
 
    Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представленными доказательствами, в том числе пояснениями инспектора ОНД ФИО1 и не оспариваются ответчиком.
 
    В соответствии с п. 9.4 СП 8.13130.2009 водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.
 
    В судебном заседании представитель ответчика с нарушениями в части отсутствия подъезда с площадкой с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей в любое время года к реке Мылва согласился, подтвердил, что действительно такой подъезд отсутствует, в период паводка или распутицы дорога к реке размывается и проехать на пожарном автомобиле невозможно.
 
    Таким образом, из установленных судом обстоятельств, следует обязанность Администрации СП «Мылва» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, поскольку данные требования основаны на законе, выявлены органом, уполномоченным осуществлять надзор за выполнением требований пожарной безопасности в пределах компетенции, предоставленной ему законом, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Суд не взыскивает с ответчика государственную пошлину, поскольку Администрация сельского поселения «Мылва», как орган местного самоуправления, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Мылва» о возложении обязанности устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию сельского поселения «Мылва» в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - провести обучение ответственного за противопожарное состояние на объекте по программе пожарно-технического минимума;
 
    - установить противопожарную перегородку в здании администрации первого типа между помещением фельдшерско-акушерского пункта (Ф3.4) и помещением администрации (Ф4.4);
 
    - обеспечить открывание двери в кабинете главы администрации по направлению выхода из здания;
 
    - обеспечить открывание двери приемной фельдшерско-акушерского пункта по направлению выхода из здания;
 
    - провести капитальный ремонт пожарного водоема, расположенного в п. <данные изъяты> ул. <данные изъяты>;
 
    - оборудовать п. <данные изъяты> достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения пожарных резервуаров (водоемов) или искусственных водоемов, исходя из условия обслуживания ими, при наличии мотопомп, зданий, находящихся в радиусе 100-150 метров (в зависимости от технических возможностей мотопомп);
 
    - установить подъезд к площадкам с твердым покрытием (асфальт, бетон, щебень, иные по которым возможен проезд в дождливый период) в п. <данные изъяты> у естественного водоема (река Мылва).
 
    Резолютивная часть решения изготовлена и подписана судьей в совещательной комнате.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2013 года.
 
    Судья:                      Р.В. Чулков