Решение от 18 июня 2013 года №2-249/2013

Дело № 2-249/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Белозерское                                 ДД.ММ.ГГГГ
 
    Белозерский районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,
 
    при секретаре Бутиной Л.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Белозерский детский сад № 1», Администрации Белозерского района Курганской области о возложении обязанности устранения нарушений требований пожарной безопасности и финансировании устранений данных нарушений,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Белозерский детский сад № 1», Администрации Белозерского района Курганской области о возложении обязанности устранения нарушений требований пожарной безопасности и финансировании устранений данных нарушений. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района совместно со специалистами ОНД по Белозерскому району Каргапольского МОНД управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Курганской области проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности в МКДОУ «Белозерский детский сад № 1». В ходе проверки установлено, что: помещения здания детского сада не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 гл. 1 табл. 1 п. 9; помещения здания детского сада не оборудованы системой оповещения, и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара, что является нарушением ППБ 01-03 п. 3, п. 102; НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2 п. 6; руководителем организации не организованно проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего акта испытаний, что является нарушением п. 24 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; двери электрощитовой, гладильной и помещений для хранения белья, расположенных на первом этаже здания детского сада, выполнены с пределом огнестойкости менее требуемого EI-30 (сертификат пожарной безопасности не представлен), что является нарушением п. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.8.19 Свод правил СП 2.13130.2009; на путях эвакуации на дверях из поэтажных коридоров в лестничную клетку отсутствуют устройства для самозакрывания с уплотнителями в притворах, что является нарушением п. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п 4.2.7 Свод правил СП 2.13130.2009; двери эвакуационных выходов на путях эвакуации из помещения старшей группы и помещения средней группы № 1 открываются не по ходу движения, что является нарушением п. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п 4.2.7 Свод правил СП 2.13130.2009. Неисполнение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью малолетних детей, нарушает права, предусмотренные ст. 41 Конституции РФ. Просил суд: обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Белозерский детский сад № 1» устранить нарушения требований пожарной безопасности и оборудовать помещения здания детского сада установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара, руководителем детского сада организовать проведение эвакуационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего акта испытаний; двери электрощитовой, гладильной и помещений для хранения белья, расположенных на первом этаже здания детского сада, выполнить с пределом огнестойкости не менее требуемого EI-30; на путях эвакуации на дверях из поэтажных коридоров в лестничную клетку установить устройства для самозакрывания с уплотнителями в притворах; демонтировать двери эвакуационных выходов на путях эвакуации из помещения старшей группы и помещения средней группы № 1 для открывания их по ходу движения, обязать Администрацию Белозерского района профинансировать устранение нарушений требований пожарной безопасности в МКДОУ «Белозерский детский сад № 1».
 
    Далее прокурор уточнил исковые требования и указал, что: помещения здания детского сада не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением п. 61, п. 63 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», НПБ 110-03 гл. 1 табл. 1 п. 9; помещения здания детского сада не оборудованы системой оповещения, и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара, что является нарушением п. 61, п. 63 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2 п. 6; руководителем организации не организованно проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего акта испытаний, что является нарушением п. 24 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; двери электрощитовой, гладильной и помещений для хранения белья, расположенных на первом этаже здания детского сада, выполнены с пределом огнестойкости менее требуемого EI-30 (сертификат пожарной безопасности не представлен), что является нарушением п. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.8.19 Свод правил СП 2.13130.2009; на путях эвакуации на дверях из поэтажных коридоров в лестничную клетку отсутствуют устройства для самозакрывания с уплотнителями в притворах, что является нарушением п. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 Свод правил СП 2.13130.2009; двери эвакуационных выходов на путях эвакуации из помещения старшей группы и помещения средней группы № 1 открываются не по ходу движения, что является нарушением п. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п 4.2.6 Свод правил СП 2.13130.2009. Неисполнение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью малолетних детей, нарушает права, предусмотренные ст. 41 Конституции РФ. Кроме того, указанные нарушения создают препятствия образовательному учреждению в получении лицензии на осуществление образовательной деятельности, которая в настоящий момент у детского сада отсутствует. В соответствии с уставом детского сада учредителем учреждения является Администрация Белозерского района. За учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности закрепляются объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие Белозерскому району Курганской области на праве собственности. Объекты собственности, закрепленные за Учреждением, находятся в оперативном управлении Учреждения. В соответствии со ст. 120 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Просил суд: обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Белозерский детский сад № 1» оборудовать помещения здания детского сада установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара, руководителем детского сада организовать проведение эвакуационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего акта испытаний; двери электрощитовой, гладильной и помещений для хранения белья, расположенных на первом этаже здания детского сада, выполнить с пределом огнестойкости не менее требуемого EI-30; на путях эвакуации на дверях из поэтажных коридоров в лестничную клетку установить устройства для самозакрывания с уплотнителями в притворах; демонтировать двери эвакуационных выходов на путях эвакуации из помещения старшей группы и помещения средней группы № 1 для открывания их по ходу движения, обязать Администрацию Белозерского района профинансировать работы по оборудованию помещения здания Белозерского детского сада № 1 установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара; организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего акта испытаний; двери электрощитовой, гладильной и помещения для хранения белья, расположенных на первом этаже здания детского сада выполненить с пределом огнестойкости не менее требуемого EI – 30; на путях эвакуации на дверях из поэтажных коридоров в лестничную клетку установить устройства для самозакрывания с уплотнителями в притворах; демонтировать двери эвакуационных выходов на путях эвакуации из помещения старшей группы и помещения средней группы № 1 для открывания их по ходу движения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Белозерского района Курганской области Каранда П.В. просил об удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Белозерский детский сад № 1» - заведующая учреждением Киселева О.В. в судебном заседании признала уточненные исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области об оборудовании помещения здания детского сада установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара, организации проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц детского сада с составлением соответствующего акта испытаний, выполнении дверей электрощитовой, гладильной и помещений для хранения белья, расположенных на первом этаже здания детского сада с пределом огнестойкости не менее требуемого EI-30, оборудовании на путях эвакуации на дверях из поэтажных коридоров в лестничную клетку устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах, демонтировании дверей эвакуационных выходов на путях эвакуации из помещения старшей группы и помещения средней группы № 1 для открывания их по ходу движения.
 
    Представитель ответчика Администрации Белозерского района Курганской области по доверенности Владимиров А.А. в судебном заседании признал уточненные исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области о финансировании работ по: оборудованию помещения здания Белозерского детского сада № 1 установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара; проведении эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего акта испытаний; выполнении с пределом огнестойкости не менее требуемого EI – 30 дверей электрощитовой, гладильной и помещения для хранения белья, расположенных на первом этаже здания детского сада; оборудовании на путях эвакуации на дверях из поэтажных коридоров в лестничную клетку устройства для самозакрывания с уплотнителями в притворах; демонтировании дверей эвакуационных выходов на путях эвакуации из помещения старшей группы и помещения средней группы № 1 для открывания их по ходу движения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
 
    Суд полагает, что признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Учитывая, что представители ответчиков признали уточненные исковые требования прокурора, порядок и последствия признания иска судом разъяснены ответчикам и понятны, о чем свидетельствуют приобщенные к делу письменные заявления, суд принимает признание иска ответчиками, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Уточненные исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Белозерский детский сад № 1», Администрации Белозерского района Курганской области о возложении обязанности устранения нарушений требований пожарной безопасности и финансировании устранений данных нарушений, удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Белозерский детский сад № 1»: оборудовать помещения здания детского сада установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара; руководителем детского сада организовать проведение эвакуационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего акта испытаний; двери электрощитовой, гладильной и помещений для хранения белья, расположенных на первом этаже здания детского сада, выполнить с пределом огнестойкости не менее требуемого EI-30; на путях эвакуации на дверях из поэтажных коридоров в лестничную клетку установить устройства для самозакрывания с уплотнителями в притворах; демонтировать двери эвакуационных выходов на путях эвакуации из помещения старшей группы и помещения средней группы № 1 для открывания их по ходу движения.
 
    Обязать Администрацию Белозерского района профинансировать работы по: оборудованию помещения здания Белозерского детского сада № 1 установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара; проведении эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего акта испытаний; выполнении с пределом огнестойкости не менее требуемого EI – 30 дверей электрощитовой, гладильной и помещения для хранения белья, расположенных на первом этаже здания детского сада; оборудовании на путях эвакуации на дверях из поэтажных коридоров в лестничную клетку устройства для самозакрывания с уплотнителями в притворах; демонтировании дверей эвакуационных выходов на путях эвакуации из помещения старшей группы и помещения средней группы № 1 для открывания их по ходу движения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
 
Судья: А.Ф. Копылов    
 
    Решение вступило в законную силу.