Решение от 30 декабря 2013 года №2-249/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бакчар                                 30 декабря 2013 года
 
    Бакчарский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Быкова О.В., при секретаре Вельматкиной Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-249/2013 по исковому заявлению Государственного Учреждения – Отдела Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Автодор» о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное Учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе Томской области обратилось в суд с названным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автодор» (далее по тексту - ООО «Автодор»), указав, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Отделе Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе Томской области. Однако в нарушение действующего законодательства Российской Федерации ООО «Автодор» не представило в Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе Томской области индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2010-2013 годы, чем нарушило право данных лиц на трудовую пенсию, гарантированную ст. 39 Конституции РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе просит обязать ООО «Автодор» представить индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2010-2013 годы, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Истец, Государственное Учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе Томской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик, ООО «Автодор», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
 
    В силу статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
 
    Рассмотрев дело, исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворении. При этом суд исходит из следующего.
 
    Статья 39 Конституции Российской Федерации закрепляет за каждым человеком право на социальное обслуживание, которое обеспечивается неукоснительным соблюдением всеми хозяйствующими субъектами требований пенсионного законодательства, а также надлежащим исполнением уполномоченными органами возложенных на них законом обязанностей.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.
 
    Обязанности страхователей по обязательному пенсионному страхованию установлены в ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ. При этом к ним относится обязанность страхователей предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Аналогичная обязанность страхователей установлена в ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).
 
    Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Пенсионный фонд РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    В соответствии с подп. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов деятельности застрахованного лица в его трудовой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд РФ в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.
 
    Закрепленная законодателем безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и полно уплачивать страховые взносы направлена на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами, что в полной мере соответствует Конституции Российской Федерации (п. 1 названного Постановления Конституционного Суда РФ).
 
    Из материалов дела следует, ООО «Автодор» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.07.2002 года межрайонной ИФНС №2 по Томской области и в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.12.2013 ответчик является действующим юридическим лицом.
 
    В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона № 167-ФЗ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.12.2013 ООО «Автодор» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ 20.07.2009.
 
    Из представленных документов, следует, что в адрес ООО «Автодор» было направлено уведомление о предоставлении индивидуальных сведений о застрахованных лицах. Соответствующая информация оставлена без внимания со стороны ответчика.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ на ответчика возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения, согласно требованиям п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    Судом установлено, что ООО «Автодор» до настоящего времени вышеуказанные сведения в Пенсионный фонд РФ не представило, что свидетельствует о невыполнении данным страхователем пенсионного законодательства и о нарушении последнего.
 
    Таким образом, непредставление индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 1, 2, 3 кварталы 2010 года, за 1, 2, 3, 4, кварталы 2012 года, за 1, 2, 3, 4, кварталы 2013 года, является нарушением пенсионного законодательства. Представление указанных сведений страхователем в установленный срок, предусмотрено действующим законодательством и необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.
 
    Согласно ст. 17 Федерального Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В силу изложенных обстоятельств исковые требования Государственного Учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе Томской области подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    На основании изложенного, суд считает достаточным и разумным установить срок для исполнения настоящего решения 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Отказывая истцу в удовлетворении требований в части возложения на ООО «Автодор» обязанности представить индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 4 квартал 2010 года и 2011 год, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд исходит из следующего.
 
    28 марта 2013 года прокурор Бакчарского района Томской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного Учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе обращался с аналогичным иском в суд, где просил обязать ООО «Автодор» представить в Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе документы индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении работающих в организации лиц за 4 квартал 2010 года, за 1,2,3,4 кварталы 2011 года в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решением Бакчарского районного суда Томской области от 10 мая 2012 года на исковые требования прокурора были удовлетворены и на ООО «Автодор» была возложена обязанность представить в Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе документы индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении работающих в организации лиц за 4 квартал 2010 года, за 1,2,3,4 кварталы 2011 года в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Данное решение суда вступило в законную силу 30 июня 2012 года.
 
    В соответствии со статьей 220 ГПК РФ имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и частью 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ, с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Государственного Учреждения – Отдела Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Автодор» о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства, удовлетворить частично.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Автодор» представить в Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе Томской области индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 1, 2, 3 кварталы 2010 года, за 1, 2, 3, 4, кварталы 2012 года, за 1, 2, 3, 4, кварталы 2013 года, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автодор» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Бакчарский район» в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
 
    Судья О.В.Быков