Решение от 19 марта 2014 года №2-249/14

К делу № 2-249/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Гулькевичи 19 марта 2014 года
 
    Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего - Кравченко Т.Н.,
 
    при секретаре - Мещеряковой Е.В.,
 
    с участием истца - Загорулько А.А.,
 
    представителя ответчика - Викторова С.А. распоряжение № 66-рл от 31 мая 2012 года,
 
    представителей третьих лиц - Песцова Е.Э. по доверенности от 30 января 2014 года, Касмынина А.Ф. по доверенности от 09 января 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Загорулько А.А. к Администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения о включении недвижимого имущества в наследственную массу, признании права собственности на распределительный газопровод,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Загорулько А.А. обратился в суд с иском к ответчику и просит включить в наследственное имущество, открывшееся после смерти его отца З.А., умершего дд.мм.гггг, распределительный газопровод низкого давления по улице Октябрьской от ж.д. № 56 до улицы Калинина села Отрадо-Кубанского; признать за ним право собственности на указанный газопровод.
 
    Требования обоснованы тем, что его отец З.А. в 2007 году оформил документацию и выстроил в черте населенного пункта на землях населенных пунктов с целью газообеспечения жилого дома по <адрес>, расширенную систему газопотребления село Отрадо-Кубанское - распределительный газопровод низкого давления по улице Октябрьской от ж.д. №56 до улицы Калинина. Вышеуказанный объект недвижимости выстроен на землях населенного пункта, находящихся в ведении администрации муниципального образования Гулькевичский район. Вся документация на газопровод была оформлена на его отца, все материальные расходы по строительству нес отец. Оформить право собственности отец вовремя не смог, так как был участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и тяжело болел, дд.мм.гггг умер. Отец оставил завещание в его пользу. 10.11.2012 года он получил свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом и земельный участок по <адрес>. В настоящее время для передачи газопровода на баланс Гулькевичирайгаз для технического обслуживания, решения вопроса о подключении к газопроводу других лиц необходимо признать право собственности на него. Газопровод соответствует нормам СНиП 42-01-2002 или ТСН по приемке, строительство производилось генеральным подрядчиком ООО «Никона» в соответствии с разработанным данной организацией проектом 17-07-ГСН. Соответствие газопровода проекту и требованиям СНиП 42-01-2002 подтверждается актом приемки объекта в эксплуатацию от 7 декабря 2007 года. Объект принят в эксплуатацию и на настоящий момент действует. В соответствии с заключением МАУ «Управление капитального строительства» строительство распределительного надземного газопровода низкого давления выполнено в соответствии с рабочим проектом 17-07 ГСН разработанным ООО «Никона» в 2007 году, выстроенный газопровод соответствует требованиям технических регламентов, в том числе и требованиям СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».
 
    В судебном заседании истец Загорулько А.А. поддержал свои требования по изложенным в иске основаниям, просил включить в наследственное имущество и признать за ним право собственности на распределительный газопровод низкого давления протяженностью 160 метров по улице Октябрьской от ж.д. № 56 до улицы Калинина села Отрадо-Кубанского.
 
    Представитель ответчика Викторов С.А. не возражал против удовлетворения иска, земельный участок под газопровод будет предоставляться в соответствии с законом.
 
    Представитель третьего лица Администрации МО Гулькевичский район Песцов Е.Э. с иском не согласен, пояснил суду, что согласно приложенным к исковому заявлению документам Загорулько А.А. не имеет законных оснований владеть, пользоваться и распоряжаться объектом недвижимого имущества, поскольку отсутствует зарегистрированное в установленном порядке право собственности на указанный объект, который в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Истец вправе обратиться в Многофункциональный центр по предоставлению муниципальных и государственных услуг в целях предоставления разрешения на строительство объекта на отведенном земельном участке; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; кадастровый паспорт объекта недвижимого имуществ, выданный после 1 марта 2008 года, в связи вступлением в силу с 1 марта 2008 года Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на объекты недвижимости либо технический паспорт, выданный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона; документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. Участок газопровода, в соответствии ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относится к категории опасных производственных объектов. Поскольку распределительный газопровод низкого давления является самовольной постройкой, в связи с тем, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие законность строительства данного объекта требования Загорулько А.А. о включении его в наследственное имущество и признании права собственности, является необоснованным. При наличии документов на распределительный газопровод земля в аренду будет предоставлена.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Гулькевичирайгаз» Касмынин А.Ф. иск признал, пояснил суду, что распределительный газопровод низкого давления по улице Октябрьской от ж.д. № 56 до улицы Калинина в селе Отрадо-Кубанское на балансе ОАО «Гулькевичирайгаз» не значится. Технические условия №36 от 20.05.2003 года на прокладку данного газопровода выдавались З.А., ОАО «Гулькевичирайгаз» производило техническое обслуживание данного газопровода на основании договора заключенного раннее с гражданином З.А., который своевременно производил оплату за выполненный объем работ по техническому обслуживанию. В 2014 году договор на техническое обслуживание вышеуказанного газопровода ни с кем заключен не был.
 
    Третье лицо – нотариус Зубцова О.А. в своем заявлении дело просила рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражала.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В судебном заседании установлено, что в 2007 году ООО «Никона» по заказу З.А. оформлена проектная документация - рабочий проект расширения системы газоснабжения с. Отрадо-Кубанское – распределительный газопровод низкого давления по улице Октябрьской от ж.д. № 56 до улицы Калинина села Отрадо-Кубанское Гулькевичского района.
 
    Данный проект разработан на основании технических условий ОАО «Гулькевичрайгаз» № 36 от 20 мая 2003 года, продленных до 31 мая 2009 года, и в соответствии с действующими нормами, инструкциями, «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03 и СНиП 42-01-2002.
 
    7 мая 2007 года утвержден акт выбора земельного участка под строительство газопровода низкого давления площадью 600 кв.м, находящийся в ведении администрации МО Гулькевичский район. Согласно градостроительному заключению от 10 мая 2007 года данный земельный участок находится в территориальной зоне инженерной и транспортной инфраструктуры с разрешенным использованием - для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
 
    07 декабря 2007 года приемной комиссией в составе заказчика З.А., членов проектной организации ООО «Никона», эксплуатационной организации ОАО «Гулькевичирайгаз», органа Гостехнадзора России принят в эксплуатацию законченный строительством объект – надземный газопровод низкого давления по улице Октябрьская в селе Отрадо-Кубанском.
 
    Согласно паспорту распределительный, подписанного главным инженером строительно-монтажной организации и представителем газового хозяйства, распределительный надземный газопровод построен в период с 10 сентября по 07 декабря 2007 года в соответствии с проектом, выполненным ООО «Никона», испытание на герметичность выдержал.
 
    Указанные паспорт и акт подтверждают соответствие выстроенного газопровода техническим условиям и требованиям безопасности.
 
    дд.мм.гггг З.А. умер (свидетельство о смерти № от дд.мм.гггг).
 
    Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
 
    В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
 
    Наследником Загорулько А.П. по завещанию, удостоверенному нотариусом Гулькевичского нотариального округа дд.мм.гггг, в части доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения является дочь Л., в части остального имущества - сын Загорулько А.А., который в установленный законом шестимесячный срок подал нотариусу заявление о принятии наследства после смерти З.А., 10 ноября 2012 года получил свидетельства о праве на наследство на земельный участок и жилой дом по <адрес>, он же, как наследник, обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на газопровод.
 
    Согласно сообщению нотариуса Гулькевичского нотариального округа Зубцовой О.А. от 08 февраля 2014 года Загорулько А.А. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на газопровод низкого давления по улице Октябрьской от ж.д. № 56 до улицы Калинина в селе Отрадо-Кубанское в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на него.
 
    Учитывая, что выстроенный газопровод соответствует техническим нормам и требованиям безопасности, отсутствие правоустанавливающих документов наследодателя на газопровод не связано с отсутствием у него прав на данный газопровод либо нарушениями в строительстве газопровода, а вызван объективными обстоятельствами, независящими от воли участников отношений (смертью наследодателя – лица, осуществившего строительство газопровода), суд считает возможным признать за истцом право собственности на него.
 
    Довод представителя третьего лица Администрации МО Гулькевичский район о том, что Загорулько А.А. не имеете законных оснований владеть, пользоваться и распоряжаться объектом недвижимого имущества, поскольку отсутствует зарегистрированное в установленном порядке право собственности на указанный объект, не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку именно данное обстоятельства явилось основанием для обращения истца в суд.
 
    Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, настоящее решения является основанием для регистрации права собственности Загорулько А.А. на спорный газопровод в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Загорулько А.А. к Администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения о включении недвижимого имущества в наследственную массу, признании права собственности на распределительный газопровод – удовлетворить.
 
    Признать за Загорулько А.А., <данные изъяты>, право собственности на распределительный газопровод низкого давления протяженностью 160 метров по улице Октябрьской от ж.д. № 56 до улицы Калинина села Отрадо-Кубанского Гулькевичского района Краснодарского края.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий