Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 2-2491/2014
Дело № 2-2491/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Каспирович М.В.,
при секретаре Прокопенко М.В.,
с участием истца Чалого А.Н., третьего лица Чалой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чалого А.Н. к администрации муниципального образования Светиловский сельсовет <адрес>, МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Чалый А.Н., обратился в суд с указанным иском о признании жилого помещения – <адрес> в <адрес>, общей площадью жилого помещения 66,2 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 3600 кв.м. под кадастровым номером № № – собственностью Чалого А.Н. в порядке ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
В обоснование заявленных требований указал, что в <адрес> он проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Совместно с ним зарегистрированы и проживают: его супруга - Чалая Г.А., дочири – Чалая Г.А., Романюк А.А., внучка – Романюк А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное жилое помещение было предоставлено ему колхозом «Светиловский» для постоянного проживания как работнику данного колхоза, однако какие-либо документы о предоставлении жилья не сохранились. Имеется свидетельство о праве пользования на землю от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему 0,36 га земли по <адрес> для ведения подсобного хозяйства. Его супруга и дети не возражают против того, чтобы право собственности на данное жилое помещение было признано за ним. Он и его жена и дети участия в приватизации не принимали. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью администрации Светиловского сельсовета, в собственности МО <адрес> не значится и ранее не значилось. ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в администрацию Светиловского сельсовета с заявлением о передаче ему в собственность спорной квартиры, однако в приватизации ему было отказано, в связи с тем, что указанная квартира в муниципальной собственности и на балансе администрации Светиловского сельсовета не значится. В настоящее время ему необходимо надлежащим образом оформить свои права собственника, просит удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании истец Чалый А.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, приведенным в иске, на их удовлетворении настаивал.
Представитель ответчика – администрации Светиловского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва, оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда.
Представитель соответчика – МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета. Согласно письменному отзыву, МКУ Комитет по управлению имуществом администрации МО <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку жилой фонд Светиловского сельсовета может находиться в муниципальной собственности исключительно администрации Светиловского сельсовета, который и наделен полномочиями в области жилищных правоотношений.
Третье лицо – Чалая Г.А. поддержала заявленные требования, указав, что не желает принимать участие в приватизации спорного жилого помещения, не возражает против его приватизации.
В судебное заседание не явились третье лица Чалая Г.А., Романюк А.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Романюк А.А. о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившим в суд заявлениям просят рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 2 ст. 8 ГК РФ).
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В указанной квартире зарегистрированы и проживают Чалый А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена Чалая Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Чалая Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Романюк А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка Романюк А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения., что подтверждается справками администрации МО Светиловского сельсовета.
Как следует из пояснений истец, данная квартира была предоставлена ему колхозом «Светиловский» как работнику. Факт наличия трудовых отношений с колхозом «Светиловский» подтверждается записями в его трудовой книжке, исследованной судом.
Стороной ответчика не оспаривается факт законности вселения и проживания семьи истицы в <адрес>.
Как следует из технического паспорта на указанную квартиру, данный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году.
Согласно ответу администрации Светиловского сельсовета и пояснений истца, данный жилой дом принадлежал колхозу «Светиловский».
Из исторической справки архивного отдела МО <адрес> усматривается, что колхоз «Светиловский» образован ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в СПК «Светиловский», который входил в систему Минсельхоза, с ДД.ММ.ГГГГ на базе СПК «Светиловский» образован колхоз «Факел», решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Факел» признан несостоятельным (банкротом).
В соответствии с ч. 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, спорная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность.
При этом, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и в соответствии с Приложением N 3 к указанному Постановлению, жилищный фонд городов и районов независимо от того, на чьем балансе они находятся, отнесены к муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
Для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и во исполнение п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Муниципальное образование Белогорский район передало муниципальному образованию Светиловский сельсовет объекты жилищного фонда посредством актов приема-передач на основании решений Белогорского районного совета народных депутатов и постановлений Правительства Амурской области.
С учетом изложенного, спорный дом может находиться в муниципальной собственности исключительно администрации муниципального образования Светиловского сельсовета <адрес>.
Согласно справке администрации Светиловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. № №, квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является собственностью администрации Светиловского сельсовета.
Из ответа МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес> усматривается, что вышеуказанный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности муниципального образования <адрес> не значится.
В Едином государственном реестре также отсутствуют сведения о собственнике спорного дома.
Согласно ответу директора МУП «Белогорсктехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № №, в имеющихся документальных фондах МУП БТИ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственности до ДД.ММ.ГГГГ на недвижимое имущество – <адрес>.
Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение требований законодательства жилое помещение, в котором проживает истец, находившееся ранее в фонде колхоза, после его ликвидации в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не был передан, в связи с чем собственник дома, находящегося по адресу: <адрес>, до настоящего времени не определен.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Чалый А.Н., Чалая Г.А., Чалая Г.А., Романюк А.А., участия в приватизации жилья на территории <адрес> не принимали.
Третье лица Чалая Г.А., Чалая Г.А., Романюк А.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Романюк А.А. не возражают против приватизации спорного жилого помещения, однако принимать участие в приватизации не желают.
С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Чалый А.Н. имеет право на бесплатную передачу <адрес> в собственность, но не имеет возможности реализовать данное право в связи с бездействием органов местного самоуправления, не принявших в установленном законом порядке данное недвижимое имущество в свое ведение.
Учитывая положения ст. 2 Конституции РФ, предусматривающей, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, невыполнение органами местного самоуправления обязанности по принятию жилищного фонда колхоза «Факел» в свое ведение, не является основанием для ущемления жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований к администрации Светиловского сельсовета о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
МКУ Комитет по управлению имуществом администрации МО <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в его полномочия не входит распоряжение спорной квартирой, поэтому в части требований к МКУ Комитет по управлению имуществом администрации МО <адрес> следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Чалого А.Н. к администрации муниципального образования Светиловский сельсовет <адрес>, МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить частично.
Признать за Чалым А.Н. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований к МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Каспирович
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
