Решение от 16 июня 2014 года №2-2490/14

дело № 2-2490/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 июня 2014 года                 г. Пятигорск
 
    Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Пакова Н.Н.,
 
    при секретаре      Гребёнкиной И.П.,
 
    с участием:
 
    представителя истца     Воронцова Д.В.,
 
    представителя администрации г. Пятигорска Григоряна А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Кулиевой Д.О.К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кулиева Ф.О.К. Оглу к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,-
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кулиева Д.О.К. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кулиева Ф.О.К.О. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании представитель истца Воронцов Д.В. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что Кулиева Д.О.К. прописана и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Жилищно-коммунальной конторой треста «Пятигорскстрой». По данному адресу прописаны и проживают члены ее семьи: ФИО6К., ФИО7 и несовершеннолетний Кулиев Ф.О.К.О. ДД.ММ.ГГГГ между Кулиева Д.О.К. и ПРЭУ № в лице начальника ФИО9 заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой <данные изъяты> кв. м. расположенной по адресу: <адрес>. Считает, наличие договора социального найма жилого помещения дает ей и членам ее семьи право на приватизацию данной квартиры согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних приобрести эти помещения в собственность. На 5 этаже, на одной лестничной площадке с комнатой № находилась комната, которая раньше использовалась жильцами как общая кухня. В связи с тем, что на тот момент у истца было двое несовершеннолетних детей, часто болел муж, она была вынуждена обратиться с заявлением в Жилищно-коммунальную контору «Треста Пятигорскстрой» о предоставлении дополнительного помещения. В ДД.ММ.ГГГГ годах она состояла в трудовых отношениях с «Трестом Пятигорскстрой», так как была воспитателем в ведомственном детском саду. По ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование помещения, проверкой жилищных условий комиссией установлено и отраженно в акте от ДД.ММ.ГГГГ следующее: жильцы, которые раньше пользовались помещением (общей кухней) все электроплиты перенесли в свои комнаты и данным помещением не пользовались. Указанное помещение (общая кухня) находилось в ужасном состоянии, помещение было не пригодно для приготовления пищи. На основании акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии Жилищно-коммунальной конторы «Треста Пятигорскстрой» от ДД.ММ.ГГГГг. комната (которая находилась на одной лестничной площадке с комнатой №), передана ей и членам ее семьи, как дополнительное жилье. После предоставления данной комнаты ей в пользование, она своими силами и за свой счет произвела ремонт помещения приведя ее в состояние пригодное для пользования и проживания. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время их семья пользуется помещением (кухней), оплачивает все коммунальные услуги, услуги по содержанию дома, т.е. несут бремя содержания своей квартиры № и кухни. ДД.ММ.ГГГГ. согласно акта № ею установлены приборы учета водоснабжения и электроэнергии в кв. № и № на абонента л/с № что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей в которых указана данная кухня и количество счетчиков. В настоящее время общежитие является муниципальной собственностью. Она с ДД.ММ.ГГГГ. пользуется спорной комнатой, жалоб и заявлений со стороны других нанимателей либо собственников квартир в администрацию города не поступало. Просит признать за Кулиева Д.О.К., Кулиевым Ф.О.К. Оглу в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/2 доле каждому на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и помещение №-кухня, площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №-коридор, площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №подсобное, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
 
    Представитель администрации г. Пятигорска и органа опеки и попечительства Гигорян А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании суду пояснил, что на условиях социального найма истцом и членами ее семьи используется <адрес> во <адрес>. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Приватизация помещений общего пользования (кухни) законодательством не предусмотрена. Просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования, заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.ст.9 и 12 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению выбирают способ защиты гражданских прав.
 
    Статья 11 ГК РФ предусматривает, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав.
 
    Статьёй 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
 
    При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).
 
    В пункте 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что Кулиева Д.О.К. является нанимателем жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Ее несовершеннолетний сын Кулиев Ф.О.К.О., ФИО6К., ФИО7 являются членами ее семьи и проживают вместе с ней по указанному адресу.
 
    Квартира № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, предоставлена Кулиева Д.О.К. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
 
    ФИО6К. и ФИО7 отказались участвовать в приватизации, о чем свидетельствует нотариально заверенный отказ (л.д. 15, 17).
 
    Согласно постановления главы города Пятигорска СК от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по <адрес> передан в муниципальную собственность.
 
    Конституцией РФ в статьях 40 и 35 закреплено право каждого на жилище и право гражданина иметь в частной собственности имущество (в том числе, и имущество в виде жилого помещения).
 
    Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» перечисляет основания отказа в приватизации занимаемого жилья. Суду не представлено доказательств наличия таких оснований.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с последующими изменениями, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящейся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи (а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет) приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Правоотношения истца с ответчиком, по условиям проживания в спорной квартире и вытекающих из этого прав возникли в период действия Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии с этим Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 24.08.93г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подтвердил подведомственность судам дел, возникающих в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений.
 
    Исходя из конституционных принципов, следует, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, установленных Конституцией РФ, в силу чего ограничение прав и свобод гражданина, путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, или отсутствия тех или иных данных об указанных объектах допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
 
    Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом и судом, при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, места жительства и др. обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст.ст.17,18, 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретенные на основании Федерального закона. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящейся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма, закрепленное ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства. Т.е., если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации данного права.
 
    В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации…» в случае нарушения права граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, граждане вправе обратиться за защитой своих прав в суд, из чего следует обоснованность заявленных требований, т.к. если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно ст.55 ч.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таких обстоятельств судом не установлено.
 
    Исходя из конституционного принципа равной защиты прав граждан особый правовой режим жилого помещения предполагает определение не только специального целевого назначения жилого помещения, но и других критериев допустимости введения такого режима. Даже в случае отнесения законодателем - в соответствии с названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащих приватизации, должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение, что следует из определения Конституционного Суда РФ от 14.12.99г., согласно которому суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения данного жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения и др., т.к. без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая ст.46 Конституции РФ судебная защита гражданина на судебную защиту. В судебном заседании представитель ответчика не делал ссылки на то обстоятельство, что жилое помещение в силу особого режима приватизации не подлежит.
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции. В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. С учетом изложенного спорный жилой дом и квартиры в нем являются объектом недвижимости и право на них подлежит госрегистрации.
 
    Судом установлено, что истец с 1981 года постоянно проживает в квартире по указанному адресу, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, задолженности по указанным платежам не имеет, данное жилое помещение является для нее местом постоянного жительства.
 
    На основании решения Жилищно-коммунальной конторы «Треста Пятигорскстрой» от ДД.ММ.ГГГГг. истцу и членам ее семьи, в пользование предоставлена кухня, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на <данные изъяты> этаже, на одной площадке с <адрес>. Данные обстоятельства сторонами не оспорены.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что в условиях состязательности гражданского процесса ответчиком не опровергнуты доводы истицы о том, что она владеет и пользуется указанным жилым помещением по договору социального найма.
 
    Следовательно, требования истца, как лица, занимающего жилое помещение в доме государственного (муниципального) жилищного фонда по договору найма, не противоречат закону, поскольку данный объект не изъят из оборота и может быть предметом отчуждения другому лицу, оснований для отказа в заключении договора приватизации суд не усматривает.
 
    В материалах дела имеются сведения, что истец ранее не принимала участия в приватизации.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.
 
    Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    В судебном заседании установлено, что в ином порядке, кроме судебного, истцы не имеют возможности разрешить данный спор.
 
    В соответствии со ст. 17, 28 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях, при этом указано, что момент возникновения права определяется решением суда.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме и указанное жилое помещение должно быть передано в собственность истице.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,-
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кулиевой Д.О.К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кулиева Ф.О.К. Оглу к администрации города Пятигорска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Кулиева Д.О.К., Кулиевым Ф.О.К. Оглу право общей долевой собственности по 1/2 доле каждому на <адрес>, состоящую из помещения №-жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №-коридор, площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №- санузел, площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>. в порядке приватизации.
 
    Признать за, Кулиева Д.О.К., Кулиевым Ф.О.К. Оглу право общей долевой собственности по 1/2 доле каждому на помещение №кухня, площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №-коридор, площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №-подсобное, площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>. в порядке приватизации.
 
    Данное решение является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.
 
    Судья              Н.Н. Паков