Решение от 24 июля 2013 года №2-2485/2013

копия
 
Дело № 2-2485\2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2013 года
 
    Бийский городской суд Алтайского края в составе
 
    председательствующего судьи Штополь Ю.В., при секретаре Рейзвих О.И.
 
    с участием прокурора Заниной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Бийска Алтайского края к Бобровских ФИО9 о об устранении препятствий в пользовании имуществом и выселении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация города Бийска обратилась в суд с указанным иском.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение - комната <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью.
 
    На основании постановления Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № указанному дому был присвоен статус маневренного жилого фонда.
 
    В комнате № по <адрес> в настоящее время проживает ответчик Бобровских Н.В., что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик вселена в спорное жилое помещение на основании договора краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного МУП Жилтрест № 2 и ФИО13.- отцом ответчика Бобровских Н.В. на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По истечении срока действия договор краткосрочного найма с ФИО14 не был расторгнут, Бобровских Н.В. из комнаты № по <адрес> не выселилась.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Бобровских Н.В. обратилась с заявлением в Администрацию г. Бийска о предоставлении ей спорной комнаты на условиях краткосрочного найма. Решением жилищной комиссии Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № Бобровских Н.В. было отказано в предоставлении указанного жилого помещения, Администрацией города Бийска предъявлен иск в суд о выселении ответчика из комнаты № по <адрес>.
 
    Решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении иска Администрации <адрес> к Бобровских Н.В. отказано в полном объеме. Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 05.09.2012 года решение Бийского городского суда оставлено без изменения. При этом определением установлено, что вселение ответчика в спорное жилое помещение носило временный характер, поскольку ни одна из сторон не заявила о его расторжении, договор считается заключенным на новый срок. Таким образом, действие договора краткосрочного найма продлено до 01.03.2013 года.
 
    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, направленным по месту регистрационного учета, фактическому месту жительства, месту работы ответчика, а также телефонограммой Администрация города Бийска уведомила Бобровских Н.В. о расторжении договора краткосрочного найма комнаты № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, необходимости освободить указанное жилое помещение и передать ключи в отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Бийска в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    До настоящего времени спорное жилое помещение ответчиком не освобождено, ключи в Администрацию города Бийска не переданы, истец не имеет доступа в указанную комнату, что свидетельствует об отсутствии намерения у Бобровских Н.В. добровольно освободить комнату № по <адрес>.
 
    Ответчик не относится ни к одной из указанных в ст.95 ЖК РФ категорий граждан. Администрацией города Бийска не принималось решение о вселении ответчика в комнату <адрес> <адрес>, следовательно, оснований для пользования ответчиком спорной комнатой не имеется.
 
    Кроме того, ответчик Бобровских Н.В. состоит на регистрационном учете по <адрес>, предоставленном на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, что не позволяет признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Неправомерное проживание ответчика в спорном жилом помещении, являющемся муниципальной собственностью, лишает Администрацию г.Бийска возможности распорядиться указанным жильем и использовать его по своему усмотрению, в том числе, и для предоставления его лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    На основании изложенного истец просил устранить Администрации города Бийска препятствия в пользовании комнатой. <адрес> по <адрес>, выселив Бобровских ФИО10 из указанного жилого помещения.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации города Бийска Сагадеева Д.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Ответчик Бобровских Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, в обоснование своих возражений ссылалась на то, что была вселена в спорное жилое помещение своим отцом ФИО15. в ДД.ММ.ГГГГ года, последний состоял в трудовых отношениях с МУП г. Бийска «Жилтрест № 2», в связи с чем ему и было предоставлено данное жилое помещение.
 
    В квартире, где она состоит на регистрационном учете, - по <адрес>, проживают ее мать- Бобровских Т.В., и семья брата.
 
    Требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не соблюдена процедура прекращения договорных отношений. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих выполнение требований ст.684 ГК РФ. Таким образом, по мнению ответчика, срок окончания договора в силу его продления в соответствии со ст.684 ГК РФ, на день рассмотрения иска истекает лишь ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Изучив материалы дела, в качестве письменного доказательства материалы гражданского дела № по иску Администрации города Бийска к Бобровских Н.В. о выселении, заслушав стороны, участвующего в деле прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что постановлением Администрации г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>, состоящий из 20 комнат и находящийся в муниципальной собственности, был утвержден в качестве жилого дома и переведен в маневренный жилой фонд для временного проживания граждан, с передачей полномочий по оформлению технической документации на него МУП г. Бийска «Жилтрест № 2».
 
    ДД.ММ.ГГГГ между МУП г. Бийска «Жилтрест № 2» и ФИО5 (отцом ответчика Бобровских Н.В.) заключен договор краткосрочного найма жилого помещения - комнаты № по <адрес> в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Факт наличия у МУП г. Бийска «Жилтрест № 2» полномочий по заключению указанного договора, законности договора установлен судебными постановлениями -решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющими преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.
 
    В спорное жилое помещение наниматель ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ года вселил свою дочь - ответчика Бобровских Н.В., которая постоянно проживает в квартире до настоящего времени.
 
    Наниматель ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти.
 
    Ордер на спорное жилое помещение ответчику не выдавался, в письменной форме договор найма с ней не заключен, в настоящее время на регистрационном учете ответчик в спорном жилом помещении не состоит и никогда не состояла.
 
    Как разъяснено в п/п. «г» п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса РФ.
 
    В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    Согласно ст. 95 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
 
    Таким образом, жилые помещения в маневренном фонде предназначаются для обеспечения жильем граждан, которые утрачивают возможность пользования единственным имеющимся у них жилым помещением, в том числе в случаях, когда невозможность пользования имеющимся жильем носит временный характер.
 
    В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются на основании решений собственников таких помещений.
 
    Основанием возникновения жилищного правоотношения по найму жилого помещения маневренного фонда является договор найма жилого помещения маневренного фонда (п. 3 ч. 1 ст. 92, ст. 95, ст. 106 Жилищного кодекса РФ). По договору найма жилого помещения маневренного фонда одна сторона, наймодатель, обязуется передать другой стороне, нанимателю (гражданину), в случаях, предусмотренных законодательством, жилое помещение, отнесенное к маневренному фонду, за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    В соответствии со ст. 106 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 Кодекса); 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 Кодекса).
 
    Как следует из материалов дела, не оспаривалось представителем Администрации города Бийска и Бобровских Н.В., договор найма жилого помещения в письменной форме между наймодателем и нанимателем(сторонами по делу), как это предусмотрено ст. 106 Жилищного кодекса РФ, не заключался.
 
    Однако, судебными постановлениями по ранее рассматриваемому делу, было установлено, что данное обстоятельство не влечет признание договора найма незаключенным, поскольку между сторонами фактически сложились отношения по краткосрочному найму жилого помещения маневренного жилого фонда.
 
    В силу норм ст. 69 Жилищного кодекса РФ, ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, ответчик Бобровских Н.В. была вселена в спорное жилое помещение его нанимателем, являлась членом семьи нанимателя ФИО5 и пользовалась наравне с нанимателем всеми правами, несла все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, а после смерти ФИО5 Бобровских Н.В., продолжая проживать в занимаемом жилом помещении, приобрела такие же права и обязанности, как наниматель.
 
    Следовательно, вселение в спорное жилое помещение ответчика Бобровских Н.В.не было самоуправным и соответствовало закону.
 
    Решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что поскольку ко времени, когда истекал срок действия договора краткосрочного найма в отношении комнаты <адрес> <адрес> ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор найма между сторонами считается заключенным еще на четыре года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с чем указанным судебным постановлением Администрации города Бийска было отказано в удовлетворении исковых требований о выселении Бобровских Н.В. из спорного жилого помещения.
 
    С такими выводами и принятым судом первой инстанции решением согласилась Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда, и в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ указала, что судом первой инстанции правильно установлено, что вселение в спорное жилое помещение ФИО5 и его дочери-ответчика по спору носило временный характер. Отношения сторон урегулированы договором краткосрочного найма. Истец не лишен возможности в случае прекращения договора найма, в том числе в связи с окончанием срока договора, предъявить требования о выселении ответчика из спорного жилого помещения.
 
    Действительно, в силу ч.3 ст.106 Жилищного Кодекса Российской Федерации истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
 
    Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что период, на который был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда- комнаты. <адрес> <адрес> в <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, сложившиеся взаимоотношения сторон не подпадают под случаи, предусмотренные частью 2 статьи 102 ЖК РФ и ч.2 ст.103 ЖК РФ, ответчик Бобровских Н.В. должна освободить спорное жилое помещение, а в связи с отказом освободить спорное жилое помещение подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
 
    Кроме того, судом установлено, что ответчик, участвуя в судебных заседаниях по ранее рассматриваемому делу, не только располагала сведениями об истечении периода, на который заключен договор краткосрочного найма, а, соответственно, о необходимости освободить спорное жилое помещение, но и истцом -Администрацией города Бийска, Бобровских Н.В. заблаговременно была предупреждена о расторжении договора краткосрочного найма комнаты № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и необходимости освободить указанное жилое помещение и передать ключи в отдел по учету и распределению жилой площади, что подтверждается материалами дела, в том числе копией уведомления, списком внутренних почтовых отправлений, квитанцией, отслеживанием почтовых отправлений, согласно которым уведомление, направленное заказанным письмом с № вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При разрешении настоящего спора суд учитывает также то обстоятельство, что ответчик на учете в Администрации города Бийска в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, зарегистрирована в жилом помещении-<адрес> в <адрес>, которое предоставлено ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма № ее матери- ФИО7, согласно п.3 договора( л.д.13) совместно с нанимателем вселяются ФИО8-сын, и ФИО1-дочь.
 
    На основании Постановления Администрации г.Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ кв.. № по <адрес> передана в собственность ФИО7, как следует из согласия на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ Бобровских Н.В. отказалась от реализации своего права на приватизацию указанной квартиры. Однако она имеет право пользования указанным жилым помещением.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что в добровольном порядке ответчик не освободила спорное жилое помещение-комнату № по <адрес> в <адрес>, что Бобровских Н.В. не оспаривалось в судебном заседании, она в соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ подлежит выселению в судебном порядке.
 
    Доводы ответчика о несоблюдении истцом порядка прекращения договорных отношений, предусмотренного ст.684 ГК РФ, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем отклоняются судом.
 
    Пунктом 2 ст.215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса..
 
    В соответствии с ч.2 ст.125 Гражданского Кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять прав и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Поскольку муниципальное образование является территориальной единицей, то оно реализует свои полномочия через свои органы. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Бийск в силу ст.34 Устава является администрация города, которая осуществляет соответствующие права и обязанности от его имени.
 
    В соответствии с положениями ст.125 ГК РФ, п.п.1-3 ст.51 ФЗ»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация города Бийска, как орган местного самоуправления, является представителем муниципального образования, в том числе может представлять муниципальное образование как собственника имущества казны, распоряжаясь этим имуществом, но не от собственного имени, а от имени муниципального образования.
 
    В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Неправомерное проживание ответчика в спорном жилом помещении-комнате <адрес> по <адрес> в <адрес>, нарушает права истца, поскольку лишает возможности распорядиться указанным жилым помещением, а также использовать его по своему усмотрению, в том числе путем предоставления жилого помещения по договору краткосрочного найма в соответствии с положениями ст.106 ЖК РФ.
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации города Бийска являются обоснованными, доказанными, а, соответственно, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход городского округа муниципального образования г.Бийск государственная пошлина в размере №
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
            Удовлетворить исковые требования Администрации города Бийска.
 
            Устранить Администрации города Бийска препятствия в пользовании комнатой № по <адрес>, выселить Бобровских ФИО11,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из комнаты № по <адрес>.
 
    Взыскать с Бобровских ФИО12 государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования г.Бийск в размере №
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.        
 
    Судья                                                                        Штополь Ю.В.
 
    Верно Судья                                                                         Штополь Ю.В.
 
                                                                 С П Р А В К А
 
               Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья                                                                                      Штополь Ю.В.
 
    Секретарь                                                                               Рейзвих О.И.