Решение от 07 мая 2014 года №2-248/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    П.Куйтун 07 мая 2014 года
 
    Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,
 
    При секретаре Нахаенок Н.Н.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-248/2014 по иску прокурора Куйтунского района в интересах Жигман А. Л. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1» р.п.Куйтун о взыскании недоначисленной заработной платы,
 
У с т а н о в и л:
 
    В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению работников МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» р.п.Куйтун о нарушении их трудовых прав в части выплаты заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда. В результате проверки установлено, что работодателем нарушены требования законодательства и допущены факты выплаты заработной платы работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему нормы труда, в размере менее минимального размера оплаты труда. Просил взыскать с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» р.п.Куйтун в пользу Жигман А.Л. недоначисленную заработную плату за декабрь 2013 года – февраль 2014 года в размере 11897 рублей 20 копеек.
 
    В судебном заседании ст. помощник прокурора Куйтунского района Струнковский Е.С. и истица Жигман А.Л. исковые требования поддержали по доводам, указанным в заявлении.
 
    Директор МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» р.п.Куйтун Заколодная Н.В. в письменном заявлении исковые требования признала полностью, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 Трудового Кодекса РФ).
 
    Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
 
    В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законом от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ, от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 03.12.2012г. №232-ФЗ с 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5205 рублей в месяц.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 02.12.2013г. №336-ФЗ с 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5554 рублей в месяц.
 
    Вместе с тем, как следует из статей 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Перечень указанных особых условий, предусмотренный статьей 146 ТК РФ, является исключительным: тяжелые и вредные условия (статья 147 ТК РФ), особые климатические условия (статья 148 ТК РФ). При этом повышенные размеры оплаты труда работников за работу в особых условиях устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной набавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
 
    Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
 
    Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС №794 от 24.09.89 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области, в размере до 30%.
 
    Постановлением главы администрации Иркутской области от 28.01.1993г. №9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» установлен выравнивающий коэффициент в размере 1,3 и для Куйтунского района.
 
    Таким образом, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
 
    Законодатель в качестве дополнительной гарантии работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районные и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер которых не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории всей Российской Федерации. Вышеуказанные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с проживанием в неблагоприятных климатических условиях. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности с особыми условиями труда, оказалась бы равной минимальному размеру оплаты труда работников, не работающих в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий труда.
 
    Вместе с тем, в состав МРОТ включаются выплаты, предусмотренные статьями 60.2, 97, 149 ТК РФ, в частности выплаты за условия работы, отклоняющиеся от нормальных условий труда. В данном случае такие условия не относятся к особым условиям, предусмотренным статьями 146-148 ТК РФ.
 
    Таким образом, повышенная оплата должна производиться на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
 
    Исходя из указанных правовых норм, минимальный размер заработной платы истца при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 30% районного коэффициента и северной надбавки 30% должен составлять в декабре 2013 года не менее 8328 рублей (5205 + 30% + 30%), в январе-феврале 2014 года не менее 8886,4 рублей (5554 + 30% + 30%).
 
    Из материалов дела следует, что Жигман А.Л. работает в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» р.п.Куйтун в качестве уборщика помещений на 1,5 ставки.
 
    Таким образом, с учетом работы на 1,5 ставки заработная плата Жигман А.Л. в декабре 2013 года должна быть не менее 12492 рубля (8328 рублей х 1,5), в январе-феврале 2014 года не менее 13329,6 рублей (8886,4 х 1,5).
 
    В декабре 2013 года Жигман А.Л. начислено 10592 рубля, недоначислено: 12492-10592=1900 рублей.
 
    В январе 2014 года Жигман А.Л. начислено 8331 рублей. Недоначислено: 13329,6 - 8331= 4998,60 рублей.
 
    В феврале 2014 года Жигман А.Л. начислено 8331 рублей. Недоначислено: 13329,6 - 8331= 4998,60 рублей.
 
    Всего недоначислено 11897,20 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку требования о взыскании недоначисленной заработной платы являются требованиями имущественного характера, то с ответчика подлежала бы взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Куйтунский район в размере 400 рублей, от которой истец освобожден на основании п.1 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ и ст.89 ГПК РФ. С учетом просьбы ответчика о снижении размера государственной пошлины, принимая во внимание тот факт, что ответчик финансируется из бюджета, суд считает возможным снизить размер взыскиваемой госпошлины до 100 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
        Исковые требования прокурора Куйтунского района в интересах Жигман А. Л. удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» р.п.Куйтун в пользу Жигман А. Л. недоначисленную заработную плату за декабрь 2013 года – февраль 2014 года в размере 11897 рублей 20 копеек.
 
    Взыскать с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» р.п.Куйтун государственную пошлину в бюджет муниципального образования Куйтунский район в размере 100 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.
 
    Судья Степаненко В.П.
 
    Решение не вступило в законную силу.