Решение от 28 августа 2014 года №2-248/2014

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е
 
                                               Именем Российской Федерации
 
 
    28 августа 2014 года.                                                                                            п.Воротынец.
 
        Воротынский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гурьевой Е.В.,
 
    при секретаре Кружковой И.С.,                                                              
 
    с участием истца Григорьевой Л.А., представителя ответчика Семенова М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-248/2014 по иску
 
                                                                                     Григорьевой Л.А. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
                                                         У С Т А Н О В И Л :
 
        Григорьева Л.А. обратилась в Воротынский районный суд Нижегородской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области, указав, что она работает в должности <данные изъяты> Воротынской ЦРБ. Её общий трудовой стаж в учреждениях здравоохранения составляет более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у нее отсутствует необходимый для назначения указанной пенсии трудовой стаж. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ей насчитали стаж 24 года 7 месяцев 9 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, с чем она не согласна. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просит признать отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, возложить обязанность включить в стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В судебном заседании Григорьева Л.А. поддержала заявленные требования, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работает <данные изъяты> в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности. Ее медицинский стаж составляет более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, но ей отказали в этом, пояснив, что периоды нахождение на курсах повышения квалификации не могут быть включены в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Она не согласна с данными выводами ответчика, поскольку на курсы повышения квалификации ее направлял работодатель. Без прохождения данных курсов, она бы не могла в дальнейшем заниматься лечебной деятельностью, это обязательное условие в их профессии. На время прохождения курсов за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд. Просит признать отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, возложить обязанность включить в стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать Пенсионный фонд назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области: Семенов М.И. исковые требования не признал, пояснив, что Григорьева Л.А. действительно ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ним с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении которой ей было отказано, поскольку для назначении пенсии ей необходимо 25 лет медицинского стажа, который у истца составляет 24 года 7 месяцев 9 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный стаж, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы Правилами исчисления периодов работы.
 
    Согласно трудовой книжке серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ФИО1, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в Кузьмиярской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Воротынской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Воротынской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Воротынской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Фокинской участковой амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Фокинского фельдшерско-акушерского пункта; с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время <данные изъяты> Воротынской ЦРБ (л.д.9-11).
 
    Согласно диплому серии ЛТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в Лукояновском медицинском училище Горьковской области. Прошла полный курс обучения по специальности «<данные изъяты>». Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация <данные изъяты>.
 
    Смена фамилии ФИО1 на ФИО9, произошла в результате регистрации брака с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о заключении брака №, выданном Фокинским с/советом Воротынского района Горьковской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области «Воротынская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, Григорьева Л.А. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медицинской сестрой. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) находилась на курсах усовершенствования.
 
        В подтверждение нахождения в спорные периоды на курсах повышения квалификации, истцом представлены суду выписки из приказов по Воротынской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-16), свидетельство о прохождении повышения квалификации ЛТ к диплому №, сертификат № свидетельство о повышении квалификации (регистрационный номер №), удостоверение о краткосрочном повышении квалификации (регистрационный номер №), свидетельство о повышении квалификации (регистрационный номер №), свидетельство о повышении квалификации (регистрационный номер №), сертификат № (л.д.17-23).
 
    В справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Воротынская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в спорные периоды Григорьева Л.А. действительно находилась на курсах повышения квалификации. За эти периоды ей начислялась заработная плата, с которой произведены и перечислены отчисления в Пенсионный фонд РФ согласно установленным тарифам.
 
    Суду представлено выплатное пенсионное дело (отказное) на Григорьеву Л.А., в соответствии с которым Григорьева Л.А. с заявлением о назначении ей пенсии обращалась в ГУ - Управление ПФР по Воротынскому району Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии ГУ - Управление ПФР по Воротынскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ году, ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, о чем сообщено Григорьевой Л.А. письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №.
 
        В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
        Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что истцом Григорьевой Л.А. представлено достаточно доказательств того, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
        В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
        В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
        Список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ"), а также Правила исчисления таких периодов работы, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Список, Правила от 29.10.2002 N 781).
 
        Списком от 29.10.2002 N 781 предусмотрено, что работа в больнице всех наименований в должности среднего медицинского персонала "медицинская сестра" засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        В соответствии с п.п. "а" п. 5 Правил N 781 лицам, осуществлявшим указанную деятельность, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как 1 год 3 месяца.
 
         Согласно постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 (далее постановление от 22.09.1999 N 1066) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 (далее - постановление от 06.09.1991 N 464), а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением от 22.09.1999 N 1066.
 
         Пунктом 2 постановления от 06.09.1991 N 464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. Кроме того, этим же постановлением среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производилось из расчета один год за один год и 6 месяцев.
 
        В судебном заседании установлено, что истец имеет 24 года 07 месяцев 09 дней медицинского стажа, ее трудовая деятельности в должности <данные изъяты> протекала и протекает в сельской местности, а также то, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась на курсах повышения квалификации.
 
    Указанные периоды не включены Григорьевой Л.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
        Вывод ГУ - УПФР по Воротынскому району Нижегородской области об отсутствии у истца требуемого льготного стажа, поскольку периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж, так как не поименованы Правилами исчисления периодов работы, основан на неправильном применении закона.
 
         В силу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
        Судом установлено, что Григорьева Л.А. на курсы повышения квалификации направлялась работодателем в период работы в должности <данные изъяты>, за ней сохранялось место работы, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы. Для <данные изъяты> прохождение таких курсов является необходимым условием подтверждения своей квалификации и продолжения работы в занимаемой должности.
 
         При установленных обстоятельствах, спорные периоды подлежат включению в стаж работы истца по специальности.
 
         На основании изложенного, нельзя признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области в назначении Григорьевой Л.А. пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, законным.
 
    При установленных обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Специальный стаж, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Григорьевой Л.А., с учетом указанных периодов, составит более 25 лет.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней.
 
        Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истец обратился к ответчику с соответствующими документами ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривал представитель ответчика, а потому днем обращения считает ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Таким образом, исковые требования Григорьевой Л.А., при установленных судом обстоятельствах, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
        В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесённые по делу судебные расходы.
 
        Григорьевой Л.А. при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 200 (двести) рублей, которая подлежит взысканию в её пользу с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                                                                Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования Григорьевой Л.А. - удовлетворить.
 
        Признать за Григорьевой Л.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
        Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области в назначении Григорьевой Л.А. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
 
        Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Григорьевой Л.А. в связи с лечебной деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения Григорьевой Л.А. на курсах повышения квалификации.
 
        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области назначить Григорьевой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области в пользу Григорьевой Л.А., сумму уплаченной ею государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ
 
        Решения в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2014 года.
 
    СУДЬЯ