Решение от 07 июля 2014 года №2-248/2014

    гр.дело № 2-248/2014
 
Р Е Ш Е H И Е
 
ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Подосиновец 7 июля 2014 года.
 
    Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Скрипина В.Д., при секретаре Вязьминовой Т.Г., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению прокурора Подосиновского района в интересах Чебыкиной Т.П. к Кировскому областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения в Подосиновском районе» о признании права на получении частичной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Подосиновского района обратился в суд в интересах Чебыкиной Т.П. с исковым заявлением к Кировскому областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения в Подосиновском районе» о признании права на получение частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал и просил признать право Чебыкиной Т.П. на получении частичной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг.Свое требование обосновывал тем, что истица Чебыкина Т.П. работала в Подосиновской районной библиотеке в должности заведующей передвижным фондом в период с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом данного периода ее стаж работы в библиотеке превышает 10 лет и следовательно она имеет право на меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 4 ст.2 Закона Кировской области « О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области».
 
    Истица Чебыкина Т.П. в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования и пояснила, что работала в <адрес>ной библиотеке более 10 лет. Сначала она работала библиотекарем, а с ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности заведующей передвижным фондом. В данный период она также исполняла обязанности библиотекаря и по характеру работы часто ходила по деревням, обеспечивая книгами читателей. Она считает, что как работник учреждения культуры имеет право на получении частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Кировской области « О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области».
 
    Представитель ответчика Кировского областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения в Подосиновском районе» с исковым требованием не согласился и указал об отсутствии оснований для признания права Чебыкиной Т.П.на получение частичной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг. Он считает, что в спорный период истица работала в должности заведующей передвижным фондом, которая не предусмотрена Перечнем должностей специалистов образования, здравоохранения, культуры и искусства, социального обслуживания населения, государственной ветеринарной службы, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, имеющих право на частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты и следовательно период работы в этой должности не подлежит зачету в стаж, дающий право на получение частичной компенсации.
 
    Представитель ответчика МУК « Подосиновская межбиблиотечная система » в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась и пояснила, что Чебыкина Т.П. действительно работала в Подосиновской районной библиотеке более 10 лет и она полагает, что истица имеет право на меры социальной поддержки как работник учреждения культуры.
 
    Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором требования.
 
    Как установлено в судебном заседании истица Чебыкина Т.П. работала в Яхреньгской сельской библиотеке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    в Подосиновской районной библиотеке : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей передвижным фондом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей библиотеки.
 
    Решением Кировского областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения в Подосиновском районе» Чебыкиной Т.П. отказано в назначении частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с отсутствием стажа необходимого для назначения соответствующей меры социальной поддержки.
 
    Из тарификационного списка работников Подосиновской районной библиотеки на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в штате <адрес>ной библиотеки числилось 4 человека : заведующая ФИО1, библиотекарь ФИО2, а также заведующая читальным залом ФИО3 и заведующая передвижным фондом Чебыкина Т.П.
 
    При вынесении решения суд руководствуется пунктом 4 ст.2 и ст.3 Закона Кировской области « О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области», согласно которых частичная компенсация расходов выплачивается специалистам учреждений культуры и искусства, работающим, вышедшим на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области. Частичная компенсация расходов выплачивается специалистам, вышедшим на пенсию, при условии, что до входа на пенсию они проработали не менее 10 лет в государственных и ( или ) муниципальных учреждениях расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа.
 
    В судебном заседании установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ истица Чебыкина Т.П. являлась работником учреждения культуры - Подосиновской районной библиотеки и как заведующая передвижным фондом библиотеки осуществляла деятельность по обеспечению книгами из библиотечного фонда жителей деревень и колхозов.
 
    Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
 
    Суд руководствуется данными разъяснениями в сложившихся правоотношениях, т.к. по мнению суда признание права на меру социальной поддержки непосредственно связано с трудовой деятельностью истицы Чебыкиной Т.П.
 
    Учитывая характер, специфику, условия выполняемой истицей работы в Подосиновской районной библиотеке, суд считает необходимым зачесть период работы Чебыкиной Т.П. в должности заведующей передвижным фондом в стаж, дающий право на получение частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и следовательно она имеет право на получение указанных выплат в соответствии с пунктом 4 ст.2 Закона Кировской области « О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области».
 
    Доводы представителя ответчика, утверждающего об отсутствии оснований для признания права Чебыкиной Т.П. на получение частичной компенсации расходов, суд признает несостоятельными, т.к. « Перечнем должностей специалистов образования, здравоохранения, культуры и искусства, социального обслуживания населения, государственной ветеринарной службы, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, имеющих право на частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты» предусмотрена должность как заведующего отделом ( сектором ) так и библиотекаря.
 
    По мнению суда читальный зал и передвижной фонд являлись самостоятельными отделами библиотеки. В спорный период истица Чебыкина Т.П. исполняла обязанности заведующего одного из отделов библиотеки, а именно передвижного фонда, а также в порядке совмещения исполняла обязанности библиотекаря и у суда не имеется оснований считать, что она не являлась работником учреждения культуры.
 
    При этом суд учитывает, что список должностей определялся на момент издания нормативно-правового акта в соответствии с перечнем должностей, предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и законодатель не принял во внимание наименования должностей, который существовали ранее, т.е. в 60-х годах.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,
 
p е ш и л :
 
    Исковое заявление прокурора Подосиновского района в интересах Чебыкиной Т.П. удовлетворить.
 
    Признать право Чебыкиной Т.П. на частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с пунктом 4 ст.2 Закона Кировской области « О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья :