Решение от 13 марта 2014 года №2-248/2014

    Дело № 2-248/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 марта 2014 года г. Советская Гавань
 
    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края
 
    в составе председательствующего судьи Юманова Д.К.,
 
    при секретаре Шороховой О.У., с участием:
 
    - представителя истца – Губаревой Ю. А., действующей на основании доверенности от 20.07.2013 г.,
 
    - представителя товарищества собственников жилья "Пионерская 12" – Потайчук А. В., действующего на основании доверенности от 20.12.2013 г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Губарева Д. Н. к товариществу собственников жилья "Пионерская 12" об устранении нарушений жилищного законодательства,
 
установил:
 
    В Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к товариществу собственников жилья "Пионерская 12" об устранении нарушений жилищного законодательства, обратился Губарев Д.Н., который в качестве оснований заявленных требований указал, что ответчик в нарушение требований, изложенных в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, ненадлежащим образом содержит общее имущество дома, в котором он проживает. Просит возложить на ответчика обязанность в третьем подъезде многоквартирного жилого дома № 12 по ул. Пионерская г. Советская Гавань Хабаровского края: провести ремонтные работы, восстановив покрасочный слой на стенах и потолке; оснастить окна и двери лестничных клеток плотно пригнанными притворами с установкой уплотняющих прокладок; восстановить двойное остекление окон, обеспечив наличие исправной оконной фурнитуры; обеспечить в подъезде нормативный температурный режим не менее +16; произвести ремонтные работы кровли, устранив попадание атмосферных осадков в жилые помещения дома, на электрощит в подъезде.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец дополнил свои требования об устранении нарушений жилищного законодательства требованием о понуждении ответчика ознакомить его с информацией о деятельности ТСЖ в сфере управления многоквартирным домом № 12 по ул.Пионерская. В качестве оснований данного требования указал, что официальный сайт в сети Интернет у ТСЖ, как и информационные стенды в подъездах, не содержат подробной информации о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ (в частности Протоколов собраний собственников, членов ТСЖ, правления ТСЖ), в официальных печатных изданиях правление ТСЖ «Пионерская 12» информацию не публикует, следовательно, собственники могут получить информацию только от председателя правления ТСЖ непосредственно. С мая 2013 года он с супругой пытается получить информацию о деятельности ТСЖ, регулярно направляя председателю правления ТСЖ «Пионерская 12» М. соответствующие заявления. Однако ни на одно из заявлений М. полного ответа не предоставила, от предоставления информации уклоняется, чем нарушаются жилищные права на предоставление информации, перечисленной в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731.
 
    До начала судебного заседания от ответчика письменные возражения на иск не поступили.
 
    Представитель истца Губарева Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении и заявлении об увеличении требований основаниям. На вопросы суда пояснила, что Губарев сам не инициировал проведение общего собрания по вопросу проведения текущего ремонта общего имущества собственников многоквартирного дома. Такое собрание не проводилось. Требование обеспечить в подъезде нормативный температурный режим взаимосвязано и вытекает из требования ремонта окон в подъезде. Если в настоящее время протечек кровли не наблюдается, то на требовании ремонта кровли не настаивает. Она как представитель истца действительно была ознакомлена с частью информации, однако не в полном объеме. Ряд необходимых документов она так и не увидела. Для ознакомления председатель правления назначала ей встречу в подъездах, куда она не в состоянии была попасть, т.к. нет ключей.
 
    Представитель ТСЖ "Пионерская 12" – Потайчук А.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласился. Пояснил, что ремонт кровли уже был сделан. В октябре 2013 г. жилищным инспектором Б. проводилась проверка, на которой присутствовали Губаревы и другие свидетели. Тогда было установлено, что следы протечек сухие, не смотря на то, что перед проверкой прошли обильные дожди. Он не согласен, что температура в подъезде составляет 1 градус. Никаких замеров не проводилось. На собрании членов ТСЖ 27.02.2014 г. было принято решение, что ремонт подъездов будет проводиться в зависимости от технического состояния подъезда и задолженности жильцов. Непосредственно Губарев является должником по уплате средств на содержание и ремонт жилья. В бланках голосования за все голосует против. На запросы Губарева об ознакомлении с документами они неоднократно предоставляли возможность ознакомления, предоставляли часть документов. Членами правления ТСЖ принимались меры и попытки передачи ряда документов, которые были сорваны по инициативе именно Губаревых. Для целей подтверждения передачи Губаревым информации о ТСЖ специально приглашался помощник прокурора и в его присутствии Губаревой были переданы запрашиваемые документы. Однако он не знает, все ли документы были переданы. Вся информация имеется на стенде и в интернете, однако Губаревым нужны все новые и новые документы, в том числе те, с которыми они уже ознакомлены.
 
    Изучив исковое заявление и представленные документы, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.135 Жилищного кодекса РФ, от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме …, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
 
    Согласно ч.2.2. ст.161 ЖК РФ, При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг. Указанные товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.
 
    Судом установлено, что с целью управления многоквартирным домом 12 по ул.Пионерская в г.Советская Гавань Хабаровского края было создано товарищество собственников жилья "Пионерская 12".
 
    Управление многоквартирным домом ТСЖ "Пионерская 12" осуществляет самостоятельно.
 
    Заявленные истцом требования об устранении нарушений жилищного законодательства связаны с проведением текущего ремонта в подъезде № 3 в доме 12 по ул.Пионерская, в котором проживает истец.
 
    Согласно п.п.17,18 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
 
    Согласно ч.1, п.4.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Учитывая изложенное, в компетенцию суда не относится принятие решения о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, если такое решение не принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Согласно представленного в суд протокола общего собрания членов ТСЖ от 27.02.2014 г., члены ТСЖ "Пионерская 12" приняли решение проводить ремонт подъездов в зависимости от технического состояния и задолженности жильцов. При этом механизм определения очередности проведения ремонта не определен и не установлен. Непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме, являющиеся органом управления многоквартирным домом, а не члены ТСЖ, никаких решений о проведении текущего ремонта подъезда № 3 в доме 12 по ул.Пионерская, не принимали.
 
    К компетенции же членов ТСЖ, в соответствии со ст. 145 ЖК РФ, не относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Учитывая изложенное, в настоящее время у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска в части понуждения ответчика произвести текущий ремонт в третьем подъезде многоквартирного жилого дома № 12 по ул. Пионерская г. Советская Гавань Хабаровского края.
 
    Иск в данной части заявлен преждевременно и удовлетворению не подлежит.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
 
    Истцом в суд не представлены доказательства имеющихся со стороны ответчика: 1) нарушения нормативного температурного режима в 3 подъезде дома ; 2) нарушения целостности кровли. Как следует из представленной ответчиком копии акта проверки от 28.10.2013 г., таких нарушений требований жилищного законодательства со стороны ответчика не установлено.
 
    Представитель истца в судебном заседании пояснила, что не настаивает на удовлетворении ее требования о ремонте кровли, если в настоящее время кровля не протекает. Доказательств нарушения целостности кровли, а также нарушения температурного режима в подъезде предоставить не может.
 
    Таким образом, требования истца обеспечить в подъезде нормативный температурный режим и произвести ремонтные работы кровли заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.
 
    Также истец требует обязать ответчика ознакомить его с информацией о деятельности ТСЖ в сфере управления домом.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
 
    Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).
 
    Согласно п. 1 Стандарта настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.
 
    Товарищество собственников жилья обязано раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация о товариществе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы (п. 3 Стандарта).
 
    Согласно п. 5(1) Стандарта, товариществами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива;
 
    б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);
 
    в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
 
    Приказом Минрегиона России от 24.11.2011 N 543 определен официальный сайт в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.
 
    Судом на основании сведений, имеющихся на официальном сайте www.reformagkh.ru по состоянию на 13.03.2014 г. установлено, что информация в сфере управления многоквартирным домом ответчиком до настоящего времени в полном объеме не раскрыта.
 
    Представитель истца пояснила, что если предусмотренная Стандартом информация будет размещена в сети интернет, то ей не придется обращаться с письменными заявлениями к председателю правления. Размещение информации в сети интернет истца полностью устраивает.
 
    Учитывая изложенное, независимо от того, что истец частично уже был ознакомлен с необходимой ему информацией, ввиду отсутствия полной информации в сети интернет, его требования о понуждении ответчика ознакомить его с информацией о деятельности ТСЖ в сфере управления многоквартирным домом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
    При решении вопроса об уплате государственной пошлины, суд руководствуется ст.103 ГПК РФ, в соответствии с которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Таким образом, в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Иск Губарева Д. Н. удовлетворить частично.
 
    Обязать товарищество собственников жилья "Пионерская 12" раскрыть информацию в сфере управления многоквартирными домами в пределах, предусмотренных "Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, путем: размещения информации на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, а также на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества; размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с товарищества собственников жилья "Пионерская 12" в пользу Губарева Д. Н. рублей в счет расходов на оплату государственной пошлины при обращении в суд.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 21 марта 2014 года.
 
    Судья Д.К. Юманов
 
    Решение не вступило в законную силу.