Дата принятия: 21 марта 2014г.
Номер документа: 2-248/2014
К делу № 2-248/ 2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2014 года ст.Отрадная
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Окуневой Т.А., с участием истца Лебедева Г.А., представителя ГУ Управления ПФ РФ в Отрадненском районе Щербаковой С.Н., при секретаре Воропиновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Лебедева Г. А. ГУ Управления ПФ РФ в Отрадненском районеоб оспаривании решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ Управления ПФ в Отрадненском районе,
УСТАНОВИЛ:
Лебедев Г.А. обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании действий государственного управления пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе, указав, что согласно протокола № решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.11.2013 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Российской Федерации, по тем основаниям, что досрочная трудовая пенсия по старости досрочно может быть назначена лишь при наличии специального стажа работы в сельской местности не менее 25 лет и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Согласно решения государственного управления Пенсионного Фонда РФ в Отрадненском районе № специальный стаж по охране здоровья в сельской местности с учетом Постановления КС РФ №2-П составляет 28 лет 11 месяцев 0 дней и в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ – 28 лет 11 месяцев 0 дней. Период работы Лебедева Г.А. с 16.09.2010 года по 30.11.2011 года (1 л. 2м. 15д.) работа в качестве фельдшера медицинского пункта в войсковой части 21426 не включен в выслугу в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. С данным исчислением стажа он не согласен, считает его незаконным.
В судебном заседании Лебедев Г.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что он занимался лечебной деятельностью. Данный период работы должен быть включен в срок выслуги в льготном исчислении, просит суд признать решение комиссии управления Пенсионного фонда в Отрадненском районе от 15.11.2013 года недействительным и назначить ему досрочно трудовую пенсию.
Представитель Пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе Щербакова С.Н. исковые требования не признала и пояснила, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе от 15.11.2013 года Лебедеву Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст.13 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями. После даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе персонифицированного учета Лебедева Г.А. 08.10.1997г.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лебедева Г.А. за периоды работы после даты регистрации отсутствует признак льготных условий труда за вышеперечисленные периоды работы, то есть выпиской факт льготной работы не подтверждается. Право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам определяется в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» при наличии не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В настоящее время Лебедев Г.А. является получателем досрочной пенсии с 14.01.2014г. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав Лебедева Г.А., представителя Пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе, исследовав материалы по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой истца серии АТ- I I № от 01.08.1979 года установлено, что Лебедев Г.А. работал с 16.09.2010 года по 30.11.2011 года (1 л. 2м. 15д.) работа в качестве фельдшера медицинского пункта в войсковой части 21426. Истцом предоставлена справка № от 18.03.2014г., согласно которой Лебедев Г.А. в данный период работал фельдшером медицинского пункта войсковой части 21426. В его функциональные обязанности входил прием военнослужащих, их лечение в амбулаторных условиях и стационарно в лазарете войсковой части. При необходимости осуществлял направление и сопровождение военнослужащих в военно - клинический госпиталь г. Краснодар.
Пунктом 3 ст.28 Федерального закона № определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, в частности лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также правила, исчисления периодов работы и назначения такой пенсии в соответствии с пунктом 1 подпунктов 7,13, утверждаются Правительством РФ.
Право на досрочную пенсию по старости по Списку «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предоставлено среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных.
На основании Инструкции фельдшер батальона отвечает за проведение лечебно – профилактических мероприятий и осуществление медицинского контроля за условиями жизнедеятельности личного состава батальона, обеспечение батальона медицинским имуществом, специальную подготовку медицинского состава батальона. Он подчиняется командиру батальона и является прямым начальником всего личного состава медицинского пункта батальона, а по специальным вопросам выполняет указания начальника медицинской службы полка.
Фельдшер батальона обязан: оказывать медицинскую помощь личному составу батальона и направлять больных, нуждающихся во врачебной помощи, в медицинский пункт полка; участвовать в амбулаторных приемах больных и в медицинских обследованиях личного состава подразделений батальона, организуемых начальником медицинской службы полка; осуществлять медицинское обеспечение личного состава батальона на занятиях по боевой подготовке и при проведении спортивных мероприятий и т.д., что и делал Лебедев Г.А.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность фельдшера в медицинских ротах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
В соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Вышеуказанные нормативные акты не запрещают применять одновременно эти льготы. Российское законодательство направлено на предоставление льгот работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поэтому Управление Пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе не имело права отказывать Лебедеву Г.А. в предоставлении указанных законодательством гарантий.
Согласно ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Представителем ответчика в судебном заседании доказательств в опровержение доводов истца, которые могут быть приняты судом во внимание - не представлено.
Таким образом, исключение из его специального трудового стажа периода работы в должности «фельдшера медицинского пункта войсковой части», является существенным ограничением его конституционного права на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ и ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, на момент подачи заявления о назначении пенсии в отдел пенсионного фонда в Отрадненском районе 21.08.2013 года стаж Лебедева А.Г. составлял 25 лет, что соответствует требованиям п.п. 11 п.1 ст.28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» и дает право истцу на получение трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного управления Пенсионного Фонда РФ в Отрадненском районе от 15.11.2013 года протокол № об отказе Лебедеву Г. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Обязать ГУ УПФ РФ по Отрадненскому району засчитать период работы с с 16.09.2010 года по 30.11.2011 года (1 л. 2м. 15д.) работа в качестве фельдшера медицинского пункта в войсковой части 21426, назначить Лебедеву Г. А. досрочную трудовую пенсию согласно п.п.2 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года со дня подачи заявления в УПФР с 21 августа 2013 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
Судья: Окунева Т.А.
