Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 2-248/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 июля 2014 г. с.Чара
Каларский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Пешковой О.Н.,
при секретаре Селиной Е.Н.,
с участием помощника прокурора Каларского района Бабуева В.В.,
представителя третьего лица - администрации муниципального района «Каларский район» Мощелковой Н.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
представителя ответчика ОАО «РЖД» Раупова Р.З., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-248/2014 по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах бюджета муниципального района «Каларский район» к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия по невнесению арендой платы по договору незаконным, взыскании задолженности по арендной плате,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каларского района обратился в суд в интересах бюджета муниципального района «Каларский район» к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия по невнесению арендой платы по договору незаконным, взыскании задолженности по арендной плате, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МР «Каларский район» и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка, предназначенного для малоэтажного комплексного строительства № Согласно п.1.1 договора аренды, Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор обязуется принять земельный участок из земель населенных пунктов: с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>. Договор заключен сроком на <данные изъяты> лет, арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 1 дня первого месяца следующего квартала в силу п.4.4; 4.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации от администрации района, ОАО «РЖД», пользуясь участком, обязанности по своевременной арендной плате не выполняет, в связи с чем образовалась задолженность за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. Со ссылкой на ст.65 ЗК РФ, ст.307,309-310,614,606, 424 ГК РФ прокурор просит признать бездействие по невнесению арендой платы по договору незаконным, взыскать задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> руб.
В судебном заседании от представителя ОАО «РЖД» поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с подведомственностью спора Арбитражному суду Забайкальского края.
Представитель администрация муниципального района "Каларский район" Мощелкова Н.Ю. поддержала заявленное ходатайство.
Помощник прокурора Бабуев В.В.против заявленного ходатайства.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МР «Каларский район» и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка, предназначенного для малоэтажного комплексного строительства №
Подавая исковое заявление прокурор указывает о том, что выступает в защиту бюджета района, однако какие имеются препятствия для обращения с самостоятельным иском одного из хозяйствующих субъектов – администрации муниципального района "Каларский район" к ОАО «РЖД», в исковом заявлении не указано.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Категории дел, подведомственных судам общей юрисдикции, перечислены в ч. 1 ст. 22 ГПК РФ.
Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1, 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
В соответствии с п. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане) (п. 2 названной статьи).
Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами (ст. 28 АПК РФ).
При этом подведомственность спора должна определяться на момент возникновения процессуальных отношений между истцом и ответчиком, исходя из характера спора и субъектного состава его участников.
Таким образом, законодатель выделяет основной критерий определения подведомственности дел - предметный, то есть по характеру правоотношения, и субъектный - по составу участников спора.
Статьей 52 АПК определены случаи участия прокурора в арбитражном процессе.
Как усматривается из материалов дела, участниками по делу являются прокуратура, выступающая в данном случае в интересах бюджета муниципального образования; третье лицо - администрация МР «Каларский район» и юридическое лицо ОАО «РЖД».
Поскольку спорные правоотношения непосредственно затрагивают права и законные интересы двух юридических лиц, по владению, пользованию и распоряжению имуществом при осуществлении ими предпринимательской и иной экономической деятельности, то, заявленный спор неподведомственен суду общей юрисдикции.
Таким образом, данный спор подведомственен арбитражному суду и не может быть рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
При таких обстоятельствах суд прекращает производство по делу.
Руководствуясь ст. ст. 22, 45, 220-221 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах бюджета муниципального района «Каларский район» к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия по невнесению арендой платы по договору незаконным, взыскании задолженности по арендной плате, прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба (представление) в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение 15 дней.
Судья Каларского
районного суда п/п О.Н. Пешкова
Копия верна.
Судья Каларского
районного суда О.Н. Пешкова
