Решение от 27 мая 2013 года №2-248/2013год

Дело № 2-248/2013 год
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.п. Чамзинка, Республика Мордовия 27 мая 2013 года
 
    Чамзинский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего - судьи Клянчиной Л.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,
 
    представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Журавлевой С.П.,
 
    представителя ответчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» Баймашовой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и о прекращении таких действий, обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее Управление Роспотребнадзора по РМ) обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» (далее ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и о прекращении таких действий, обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведённой плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, установлено нарушение прав потребителей, выразившееся в оказании платных медицинских услуг при отсутствии установленной достоверной информации об исполнителе и необходимой и достоверной информации о предоставляемых платных медицинских услугах. Данные нарушения выразились в том, что на входе в помещение ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ», расположенного по вышеуказанному адресу (амбулаторно-поликлиническое отделение), в котором осуществляется заключение договоров на оказание платных медицинских услуг, размещена вывеска: «Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Комсомольская центральная районная больница Чамзинского муниципального района». Тем самым ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» допустило нарушение права потребителя, выразившееся в оказании платных медицинских услуг при отсутствии установленной информации об исполнителе, а именно: в не доведении до сведения потребителя достоверного фирменного наименования своей организации – ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ». Кроме того, при оценке условий договоров на оказание платных медицинских услуг, заключенных ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» (договора на оказание платных медицинских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в договорах отсутствует необходимая и достоверная информация о платных медицинских услугах, содержащая следующие сведения: сроки предоставления платных медицинских услуг, а также телефон потребителя (законного представителя потребителя), заказчика – физического лица. Таким образом, ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» допустило нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемых платных медицинских услугах.
 
    В связи с изложенным, истец просит признать противоправными действия ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» в отношении неопределенного круга лиц в части не доведения до сведения потребителей на вывеске достоверной информации о фирменном наименовании своей организации – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница»; не включения в заключаемые с потребителями договоры на оказание платных медицинских услуг сведений о сроках предоставления платных медицинских услуг, телефоне потребителя (законного представителя потребителя), заказчика – физического лица. Обязать ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» довести до сведения потребителей на вывеске достоверную информацию о фирменном наименовании своей организации – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница»; включать в заключаемые с потребителями договоры на оказание платных медицинских услуг сведения о сроках предоставления платных медицинских услуг, телефоне потребителя (законного представителя потребителя), заказчика – физического лица. Обязать ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» довести до сведения потребителей решение суда в десятиднейный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Знамя».
 
    В судебном заседании представитель истца - Управления Роспотребнадзора по РМ Журавлева С.П. пояснила, что после проведенной проверки ответчик поменял вывеску и на ней в настоящее время содержится достоверная информация о наименовании учреждения. Кроме того, в заключаемых договорах на оказание платных медицинских услуг указываются сроки предоставления платных медицинских услуг и номер телефона заказчика. Таким образом ответчик добровольно устранил свои противоправные действия. Но, несмотря на это, она настаивает на удовлетворении требований в части признания действий ответчика противоправными и обязать ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления его в законную силу через газету «Знамя».
 
    Представитель ответчика – ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» Баймашова Т.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что действительно, до проверки, проведенной истцом, указанные в исковом заявлении нарушения имели место, но в настоящее время все вывески на входах в помещение ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» заменены и содержат фирменное наименование учреждения. В договорах на оказание платных медицинских услуг указываются сведения о сроках предоставления платных медицинских услуг, а также телефон потребителя.
 
    Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 40 и 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 (редакция от 28 июля 2012 года) «О защите прав потребителей», Указа Президента Российской Федерации т 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» органы Роспотребнадзора в пределах своей компетенции вправе обращаться в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Полномочия Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 9 июля 2012 года № 681.
 
    В судебном заседании установлено, что ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» оказывает потребителям платные медицинские услуги на основании разрешения Министерства здравоохранения Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с приказом ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации платных медицинских услуг в ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ», а также прейскурантами на платные медицинские услуги, на работы и услуги по стоматологи (платные), на дополнительные услуги (платные) по ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ», утвержденными главным врачом ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» и согласованными с начальником планово-финансового отдела Министерства Здравоохранения Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 (редакция от 28 июля 2012 года) «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске.
 
    Согласно Уставу ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2011 года № 803-Р ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» принято из муниципальной собственности Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в государственную собственность Республики Мордовия и, соответственно, переименовано из Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Комсомольская центральная районная больница Чамзинского муниципального района» в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница».
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 статьи 1 Закона о защите прав потребителей установлено, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и исполнителя правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров об оказании услуг).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 года № 1006, вступившим в силу с 1 января 2013 года, утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (далее - Правила № 1006).
 
    Согласно пункту 17 Правил № договор на оказание платных медицинских услуг должен содержать, в том числе, сроки предоставления платных медицинских услуг, а также телефон потребителя (законного представителя потребителя), заказчика - физического лица.
 
    ДД.ММ.ГГГГ издан приказ ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» № «Об организации платных медицинских услуг в ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ», которым утверждена форма договора на оказание платных медицинских и иных услуг (приложение № к вышеуказанному приказу).
 
    . В силу абзацев 1, 2 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
 
    При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистами-экспертами Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия проведены мероприятия по контролю (в том числе по соблюдению порядка предоставления платных медицинских услуг) в ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>. При проверке выявлены нарушения выразившееся в оказании платных медицинских услуг при отсутствии установленной достоверной информации об исполнителе и необходимой и достоверной информации о предоставляемых платных медицинских услугах: на входе в помещение ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ», расположенного по вышеуказанному адресу (амбулаторно-поликлиническое отделение), в котором осуществляется заключение договоров на оказание платных медицинских услуг, размещена вывеска на которой размещена недостоверная информация о фирменном наименовании учреждения - вместо: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» указано «Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Комсомольская центральная районная больница Чамзинского муниципального района». Кроме того, в договорах на оказание платных медицинских услуг, заключенных ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» (договора на оказание платных медицинских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, №, 929 от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения о сроках предоставления платных медицинских услуг, а также телефон потребителя (законного представителя потребителя), заказчика – физического лица.
 
    О результатах проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № в котором отражены выявленные нарушения в сфере защиты прав потребителей.
 
    По результатам проверки ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» привлечено к административной ответственности в виде предупреждения - по ч.1ст. 14.5 КоАП РФ и в виде штрафа – по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ. По итогам проверки ответчику выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства.
 
    В судебном заседании установлено, что ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» устранены нарушения законодательства: заменены вывески о наименовании учреждения, в которых в настоящее время содержится правильная информации о фирменном наименовании учреждения; в заключаемых договорах об оказании платных медицинских услуг содержатся сведения о сроках предоставления платных медицинских услуг, что подтверждается представленными представителем ответчика фотографиями вывески, актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ об изготовлении 11 вывесок, договорами на оказание платных медицинских и иных услуг за апрель-май 2013 года.
 
    Указанные обстоятельства представителем истца не оспариваются.
 
    Исходя из вышеприведенных правовых норм и обстоятельств, учитывая, что основанием для предъявления данного иска явились результаты плановой проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в ГБУЗ РМ «Комсомольская центральная районная больница», между тем все недостатки, указанные в исковом заявлении, ответчиком были своевременно устранены, приняты решения в рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях, противоправная деятельность прекращена, правовая оценка этой деятельности дана во внесудебном порядке, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.
 
    Доводы представителя истца о том, что несмотря на то, что нарушения, указанные в исковом заявлении, устранены, следует признать действия ответчика противоправными и обязать ГБУЗ РМ «Комсомольская центральная районная больница» довести до сведения потребителей решение суда через газету «Знамя» суд считает несостоятельными, поскольку противоправные действия ответчика прекращены, в соответствии с абзацем 2 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» суд обязывает правонарушителя довести в установленный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда лишь в случае удовлетворении иска.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и о прекращении таких действий, обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации, оставить без удовлетворения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья Л.В. Клянчина