Решение от 19 июля 2013 года №2-248/2013

    Дело № 2-248/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    пос. Гайны 19 июля 2013 года
 
    Гайнский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Иванишко А.В.,
 
    при секретаре Еловиковой О.А.,
 
    с участием прокурора Гайнского района Конева В.В.,
 
    ответчика- директора МБОУ «Гайнская СОШ» Фортуна А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гайнская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности исключить доступ учащихся к материалам и сайтам сети «Интернет» содержащих материалы и сведения террористической и экстремистской направленности,
 
установил:
 
    Прокурор Гайнского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гайнская средняя общеобразовательная школа» ( далее МБОУ « Гайнская СОШ») с требованием о возложении обязанности исключить доступ учащихся к материалам и сайтам сети «Интернет» содержащих материалы и сведения террористической и экстремистской направленности.
 
    В иске указал, что прокуратурой Гайнского района в июне 2013 года проведена проверка исполнения школами Гайнского муниципального района законодательства в сфере образования при реализации приоритетного национального проекта «Образование». При проверке работы сети «Интернет» в МБОУ «Гайнская СОШ» установлено, что на компьютере, находящемся в компьютерном классе, при осуществлении соединения с поисковой системой «Яндекс.ру», при наборе фразы «взрывные устройства», по результатам поиска, на мониторе компьютера свободно появились ответы содержащие сведения о составах и способах приготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ в домашних условиях. При наборе фразы- «читать «Майн Кампф», свободно открылись страницы сайта libes.ru с текстом книги А.Гитлера «Майн Кампф». Таким образом в МБОУ «Гайнская СОШ» не соблюдаются требования федерального законодательства об исключении доступа обучающихся в образовательных учреждениях к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, защите детей от информации наносящей вред их нравственному здоровью и духовному развитию.
 
    В судебном заседании прокурор Гайнского района Конев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Дал суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик, директор МБОУ « Гайнская СОШ» Фортуна А.Н, в судебном заседании исковые требования не признала. Направила в суд письменный отзыв на исковое заявление в котором указала, что администрацией МБОУ «Гайнская СОШ», в рамках приоритетного национального проекта «Образование» заключен договор об оказании телематических услуг связи с ОАО «Ростелеком». Пунктом 2.1.4 данного Договора, предусмотрена фильтрация контента (копия договора прилагается).По договору с ООО «ИВС - Софт» приобретено лицензионное программное обеспечение, установлены на компьютерах «Kinder Gate» (Родительский контроль) (копия прилагается). Приказом № 16 от 12.02.2007 г. за работу в «точке доступа к Интернету» и за контентную фильтрацию ответственной назначена учитель информатики
Дружинина Н.М. Утверждена Инструкция по использованию ресурсов сети Интернет
(копия прилагается). Ответственный за работу в «точке доступа к Интернету» ведёт
журнал учёта пользователей сети Интернетом (копия прилагается).Администрация МБОУ «Гайнская СОШ» считает, что школа выполняет требования ст. 14.1 ФЗ от 24.07.1997 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ».
 
    В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что доступ детей в сеть Интернет в классах происходит только в присутствии учителя информатики и ребенок не сможет зайти на запрещенные сайты. Поскольку все необходимые договоры школа заключила, то за недостаточную фильтрацию контента ответственность должны нести фирмы предоставляющие программное обеспечение и услуги доступа к сети Интернет.
 
    В судебном заседании изучены материалы дела: акт проверки; копии страниц сайта; должностная инструкция учителя информатики; Приказ № 16 от 12.02.2007 года « О типовом регламенте по работе учителей и школьников в сети Интернет»; Договор № 0900-13ЛЦ-45-02 на поставку лицензионного программного обеспечения; копия книги учета использования Интернет ресурсов в МБОУ « Гайнская СОШ»; инструкция по использованию ресурсов сети Интернет; Договор № 2800661 об оказании телематических услуг связи в рамках приоритетного национального проекта « Образование».
 
    Выслушав прокурора Гайнского района, доводы представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 15 Конституции РФ должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ, законы.
 
    В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании" ( далее Закон) образование - это целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства.
 
    На основании ст.2 указанного Закона государственная политика в области образования основывается на таком принципе, как гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважение к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитыьая разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.
 
    В целях реализации закрепленных законом РФ «Об образовании», ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» положений, эффективной реализации приоритетного национального проекта «Образование», а также обеспечения гарантий по предоставлению соответствующего современным требованиям общего образования, путем внедрения в общеобразовательных учреждениях современных образовательных технологий, на основании распоряжений Правительства РФ от 19.07.2006 года № 1032-р и от 18.10.2007 года № 1447-р, в соответствии с совместным приказом Министерства образования и науки РФ и Министерства информационных технологий и связи РФ от 30.06.2006 года № 176/86 «Об организации подключения к сети Интернет образовательных учреждений, не имеющих такого доступа», государственные образовательные учреждения субъектов РФ и муниципальные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, подключены к сети Интернет за счет средств федерального бюджета. Для образовательных учреждений за счет средств федерального бюджета приобретены программы, входящие в стандартный (базовый) пакет программного обеспечения, в т.ч. программное обеспечение для защиты от спама, для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их образования и воспитания, а также для управления электронной почтой и персональными контактами.
 
    Письмом Министерства науки РФ от 19.03.2007 года № АС-283/03 «О рассылке методических и справочных материалов» руководителям управлений образованием муниципальных районов и городских округов, руководителям государственных образовательных учреждений для использования в работе направлены методические и справочные материалы для реализации комплексных мер по внедрению и использованию программно-технических средств, обеспечивающих исключение доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания.
 
    В рамках исполнения установленных законодательством требований об исключении доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их образования и воспитания, защите детей от информации, наносящей вред их нравственному здоровью и духовному развитию, на общеобразовательные учреждения возложены обязанности по установлению на компьютерах, имеющих выход в сеть Интернет, программного обеспечения, исключающее доступ учащихся к подобной информации, осуществлению его надлежащего функционирования, назначению лиц, контролирующих доступ учащихся к соответствующим ресурсам.
 
    Как установлено в судебном заседании, на компьютере, находящемся в компьютерном классе МБОУ «Гайнская средняя общеобразовательная школа» при осуществлении соединения с поисковой системой «Яндекс.Ру», при наборе фразы- «взрывные устройства», по результатам поиска, на мониторе компьютера свободно появились ответы содержащие сведения о составах и способах приготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ в домашних условиях, а при наборе фразы - «читать Майн Кампф», свободно открылись страницы сайта libes.ru с текстом книги А.Гитлера «Майн Кампф».
 
    Исходя из п.п. «е» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года N35- ФЗ "О противодействии терроризму" запрещена пропаганда идей терроризма (идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий), распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
 
    Согласно п.З ч.1 ст. 1 Федерального закона от 27.06.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы – это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
 
    Оценивая доводы изложенные ответчиком в судебном заседании, суд, приходит к выводу о том, что несмотря на наличие заключенных договоров с ООО «Ростелеком», предоставляющего телематические услуги связи и с ООО « ИВС-Софт», предоставляющего программное обеспечение, наличии в школе регламентации для работы в сети Интернет, тем не менее, с компьтера расположенного в компьтерном классе ответчика, возможен доступ к Интернет-ресурсам экстремисткого и террористического характера.
 
    Суд приходит к выводу, что это стало возможным в результате недостаточного контроля со стороны администрации ответчика за надлежащим выполнением контрагентами по заключенным договорам своих обязанностей по фильтрации контента и установлении соответствующего программного оборудования.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности в судебном заседании доводов прокурора Гайнского района о том, что в МБОУ «Гайнская средняя общеобразовательная школа» не в полной мере соблюдаются требования ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124- ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", в соответствии с которыми в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни необходимо создание благоприятных условий для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культура, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет").
 
    В связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Гайнского района удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гайнская средняя общеобразовательная школа» исключить доступ учащихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гайнская средняя общеобразовательная школа» к материалам и сайтам сети «Интернет», содержащим сведения террористической и экстремистской направленности.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: подпись А.В.Иванишко
 
    Копия верна. Судья А.В.Иванишко