Решение от 02 сентября 2014 года №2-2481/2014

    Дело № 2-2481/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    02 сентября 2014 года                             г. Златоуст
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Короленко В.А.,
 
    при секретаре Шестаковой Д.С.,
 
    с участием прокурора Фаттаховой И.В., истцов Горлушкиной Ю.В., Мерзликиной Е.Д., представителя ответчика Шалтаева И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Златоустовского транспортного прокурора, предъявленного в интересах Горлушкиной Ю. В., Пискотина А. Р., Мерзликиной Е. Д., Полуэктова В. В., к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении к исполнению обязанности в натуре,
 
у с т а н о в и л:
 
    Златоустовский транспортный прокурор в интересах Горлушкиной Ю.В., Пискотина А.Р., Мерзликиной Е.Д., Полуэктова В.В. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»), в котором с учётом уточнения требования окончательно просил (л.д. 2-10, 222-230):
 
    Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в части соблюдения требований пожарной безопасности, жилищного законодательства и санитарно-эпидемиологических требований в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>;
 
    Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - очистить от мусора воронки системы наружного водостока и принять меры к обеспечению отсутствия засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;
 
    - ревизировать запорную арматуру системы отопления в чердачном и подвальном помещениях, устранить искривления штоков арматуры;
 
    - устранить трещины и сквозные отверстия в шиферном покрытии кровли;
 
    - восстановить теплоизоляционный слой трубопроводов в чердачном и подвальном помещениях;
 
    - ревизировать запорную арматуру системы горячего и холодного водоснабжения, устранить течи, ржавые наросты, неисправности;
 
    - очистить придомовую территорию на расстоянии 5 метров от здания жилого дома от высокоствольных деревьев;
 
    - оформить паспорт готовности дома к эксплуатации в зимний период;
 
    - устранить неисправности системы электроснабжения;
 
    - установить над основными входами в жилой дом светильники, обеспечивающие на площадке входа освещенность не менее 6 лк для горизонтальной поверхности и не менее 10 лк для вертикальной поверхности на высоте 2 метра от пола, а также обеспечить освещение пешеходной дорожки у входа в здание;
 
    - привести в исправное состояние осветительные приборы на лестничных площадках подъездов жилого дома;
 
    - отделку стен на пути эвакуации (общей лестничной клетки) в подъездах дома выполнить декоративно-отделочными материалами с установленными требованиями пожарной безопасности не выше класса пожарной опасности;
 
    - устранить нарушения целостности отделки, ликвидировать грибок и плесень на стенах в подвале;
 
    - провести очистку оконных проемов от загрязнений в подъездах;
 
    - осуществить проведение дератизационных и дезинсекционных работ.
 
        3) Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - восстановить разрушенную отмостку по периметру здания;
 
    - устранить трещины на наружных торцевых стенах на фасаде здания;
 
    - устранить нарушение оштукатуренного слою цоколя;
 
    - восстановить ступени крылец, ведущих в подъезды;
 
    - устранить нарушения гидроизоляционного слоя балконных плит;
 
    - провести ремонт лестничных клеток в подъездах;
 
    - привести в соответствие с пунктами 1.3, 2.7 приложения № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (в редакции от 25.02.2014 г.) об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) систему водоснабжения в части установленных нормативов давления воды в точках разбора;
 
    - в местах общего пользования (кухни, душевые, туалеты) устранить нарушения целостности отделки стен, ликвидировать грибок и плесень;
 
        4) Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - устранить в подъездах на площадках лестничных клеток между этажами жилых помещений выступающие части оборудования (радиаторы отопления) из плоскости стены на высоте менее 2,2 метра;
 
    - установить шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 метра;
 
        5) Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу очистить подвал дома от канализационных вод.
 
        В обоснование заявленных требований указано, что Златоустовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований жилищного, противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к жилищному фонду коммерческого использования ОАО «РЖД». Как установлено в ходе проверки балансодержателем указанного жилищного фонда ОАО «РЖД» является Путевая машинная станция № Южно-Уральской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД». В нарушение действующих норм закона и договора обязанности по содержанию и ремонту жилого дома наймодателем осуществляются ненадлежащим образом, либо не осуществляются вообще. В том числе, в ходе проверки были выявлены нарушения положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №170, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №354, Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №123–ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», норм и правил пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами и нормативными документами, регулирующими порядок содержания и эксплуатации жилого фонда, действующих СанПиН. Бездействие ОАО «РЖД» по несоблюдению требований жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности в жилом доме по адресу: <адрес>, незаконно.
 
    В судебном заседании помощник транспортного прокурора Фаттахова И.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала по вышеизложенным основаниям.
 
    Истцы Мерзликина Е.Д. и Горлушкина Ю.В. в судебном заседании поддержали заявленные транспортным прокурором исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Шалтаев И.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 234-236), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что балансодержателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Путевая машинная станция № Южно-Уральской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД». Содержание и эксплуатация жилого дома, не является профильной сферой деятельности данного предприятия, поэтому постепенно из штатного расписания были исключены специалисты (слесари, маляры, электрики, уборщицы), способные квалифицированно эксплуатировать и содержать жилой фонд. С 2010 года Южно-Уральская дирекция по ремонту пути обращается в муниципальное образование «Златоустовский городской округ» <адрес> с целью передачи жилого дома в муниципальную собственность. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Южно-Уральской дирекцией по ремонту пути проведены следующие мероприятия: огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, установлены люки выхода на чердак из лестничных клеток обоих подъездов с пределом огнестойкости EL-60, частично текущим ремонтом отремонтирована электропроводка в подвальном помещении и на лестничных клетках, проведены в исправное состояние осветительные приборы в подъездах, на лестничных площадках и перед подъездами, проведена очистка оконных проемов от загрязнений в подъездах, проводится уборка лестничных клеток, подвальное помещение очищено от канализационных вод. Согласно Положения о проведении планово – предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №279, комплекс работ, отраженный истцом: восстановление отмостки, цоколя, фасада, ступеней крылец, балконных плит, ремонт шиферной кровли, системы наружного водостока, ремонт системы холодного, горячего водоснабжения и отопления, отделка стен лестничных площадок, устранение выступающих частей оборудования (радиаторы отопления) из плоскости стен, полный ремонт подвального помещения, установление шахт вытяжной вентиляции) относится к работам капитального характера. Южно-Уральская дирекция по ремонту пути планировала выполнить часть этих работ в 2014 году по титулу капитального ремонта зданий и сооружений (л.д. 98-100).
 
    Истцы Полуэктов В.В., Пискотин А.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 217, 219, 231).
 
    Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные Златоустовским транспортным прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в числе других способов защиты гражданских прав, предусмотрено присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
    Указанный способ защиты может быть применен только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, предусмотренной законом, договором либо иным соглашением сторон, а также реальной возможности выполнения данной обязанности.
 
    В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Аналогичные положения также устанавливаются ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
        В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ОАО «РЖД» на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением Министерства имущества России, МПС России и ФЭК России от ДД.ММ.ГГГГ №№, является собственником жилого здания – здания жилого дома общей площадью 1491,6 кв.м., с кадастровым (или условным) номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 43).
 
        Согласно инвентаризационной карточке учёта объекта основных средств (л.д. 44), указанный жилом дом передан на баланс Путевой машинной станции № Южно-Уральской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» (л.д. 59-60).
 
        ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» (наймодателем) и гражданами Горлушкиным Е.Д., Полуэктовым В.В., Пискотиным А.Р., Мерзликиным Н.В. (нанимателями) были заключены договоры найма жилого помещения №№№, по условиям которых наймодатель предоставил нанимателям за плату в срочное владение и пользование, специализированные изолированные жилые помещения, расположенные в жилом <адрес> в <адрес> для проживания в них нанимателей и членов их семей (л.д. 19-24, 25-30, 31-36, 37-42).
 
 
        В силу пунктов 1.4, 8.1., 8.2 указанных договоров онивступают в силу с даты их подписания сторонами и действуют в течение 11 месяцев со дня их подписания. В случае, если ни одна из сторон не заявит о прекращении настоящих договором не позднее чем за 10 календарных дней до срока окончания его действия, настоящие договора считаются пролонгированными на следующие 11 месяцев.
 
        В силу подп. 1-4 п. 2.1. договоров найма, наймодатель принял на себя обязательства по предоставлению в течение трёх календарных дней с даты подписания настоящих договоров, жилого помещения свободного от прав третьих лиц, в состоянии, пригодном для проживания, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, с оформлением актов приема – передачи; по обеспечению надлежащего содержания и ремонта общего имущества жилого дома, в котором находится жилое помещение, устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, и придомовой территории; обеспечивать предоставлению нанимателю следующих коммунальных и прочих услуг, в том числе: отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализацией, электроосвещением и ведение учёта их предоставления; по своевременному производству за свой счёт капитального ремонта жилого помещения.
 
        Судом установлено, что в связи с обращением жителей <адрес> в <адрес> Мерзликиной Е.Д., Пискотина А.Р., Горлушкиной Ю.В., Полуэктова В.В. с заявлением к Златоустовскому транспортному прокурору по поводу нарушениях их жилищных прав со стороны ОАО «РЖД» была проведена соответствующая прокурорская проверка, в ходе которой были установлены следующие нарушения действующего законодательства (л.д. 11, 12-15).
 
    В частности, из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Златоустовского отдела управления «Государственной жилищной инспекции», следует, что в результате обследования жилого <адрес> в <адрес> было установлено, что указанный <адрес> года постройки, состоит из четырёх этажей, материал стен кирпич, фундамент железо-бетонный, чердачное перекрытие, кровля шиферная, межэтажное перекрытие оштукатуренное, полы дощатые. Указанный дом электрофицирован, отопление, водоснабжение и водоотведение центральное.
 
    На момент обследования установлено:
 
    нарушение положений п. 4.1.5, п. 4.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года № 170 (далее – Правил и норм), которые выразились в разрушение отмостки, наличии растительности в местах примыкания отмостки к стене здания по всему периметру;
 
    нарушение положений п. 4.2.1.3. Правил и норм, которое выразилось в наличие в фасаде здания трещин в кирпичной кладке наружных торцевых стен до 25 мм;
 
    нарушение п.п. 4.2.1.4, 4.2.1.5 Правил и норм, которое выразилось в разрешении штукатурного слоя цоколя, наличии на нём растительности;
 
    нарушение п. 4.8.1 Правил и норм, которое выразилось в разрушение ступеней и наличие выбоин в крыльце;
 
    нарушение п. 4.2.3.1 Правил и норм, которое выразилось в разрушении гидроизоляционного слоя балконных плит;
 
    нарушение п. 3.2.9 Правил и норм, которое выразилось в нарушение нормативного срока ремонта лестничных клеток;
 
    нарушение п. 4.6.1.3 Правил и норм, которые выразилось в том, что деревянные конструкции кровли не имеют антисептической обработки;
 
    нарушение п. 4.6.1.2 Правил и норм, которое выразилось в наличие в шиферном покрытии кровли трещин и сквозных отверстий;
 
    нарушение п. 4.6.1.26 Правил и норм, которое выразилось в засорении воронок системы наружного водостока растительным мусором, в негерметичности стыковых соединений труб.
 
    нарушение п.п. 5.2.1, 5.2.22 Правил и норм, которое выразилось в том, что запорная арматура системы отопления – верхнего розлива в чердачном и подвальном помещениях длительное время не ревизировалась, имеет неисправности (искривление штоков), теплоизоляционный слой трубопроводов отопления в чердачном помещении разрушен, в подвальном помещении отсутствует;
 
    нарушение п. 5.3.6 Правил и норм, которые выразились в том, что запорная арматура закрытой системы горячего водоснабжения длительное время не ревизировалась, имеет неисправности (течи), трубопроводы – ржавые наросты, раковины, значительный конденсат, водопродогреватель имеет течь на «калаче»
 
    нарушение п. 5.8.3 Правил и норм, которое выразилось в том, что система холодного водоснабжения – запорная арматура длительное время не ревизировалась, трубопроводы – ржавые наросты, раковины, значительный конденсат; система водоотведения – чугунный трубопровод также имеет ржавые наросты, раковины и значительный конденсат;
 
    нарушение п. 5.6.6 Правил и норм, которое выразилось в том, что система электроснабжения имеет следы ремонтов, изоляция электропроводки потеряла эластичность.
 
    Кроме того, при осмотре жилых помещений было выявлено наличие следов намоканий на потолках и стенах в местах общего пользования кухни, душевых, туалетов, неоднократно подвергавшихся затоплению из инженерных систем, запорная арматура на стояках холодного и горячего водоснабжения, расположенных в туалетах, длительное время не ревизировалась, трубопроводы стояков холодного и горячего водоснабжения и водоотведения имеют ржавые наросты, раковины, значительный конденсат. В нарушение п. 1.3, 2.7 прил. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № давление в точке разбора низкое (л.д. 68-69).
 
    В соответствии с актом санитирно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заведующим отделом – врачом по общей гигиене Златоустовского участка Южно-Уральского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, следует, что по результатам проверки на соответствие жилого <адрес> в <адрес> требованиям санитарного законодательства было установлено:
 
    нарушение положения п.2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, выразившееся в том, что на территории земельного участка указанного дома не предусмотрено зонирование и размещение площадок отдыха, игровых площадок, хозяйственных площадок;
 
    нарушение п. 2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, выразившееся в том, что на расстоянии 4 метров от стены дома располагается высокоствольное дерево;
 
    нарушение п. 9.1 и 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, выразившееся в том, что лестничные проходы при входе в подъезды имеют дефекты и выбоины, а также дефекты и выбоины имеются на лестничной площадке первого этажа. Подвальное помещение частично затоплено канализационными водами, о чём свидетельствует специфический запах. При проведении санитарно-эпидемиологического обследования помещений подвала выявлено нарушение целостности отделки, на стенах обнаружен грибок и плесень. В помещении, где установлен бойлер, выявлено неудовлетворительное содержание водопроводных сетей и сетей системы отопления (подтекание воды из вентилей и задвижек, намокание труб). При проведении санитарно-эпидемиологического обследования во всех помещениях подвала обнаружено большое количество мух. Договор на проведение дератизационных и дезинсекционных работ не заключен со специализированной организацией;
 
    нарушение п. 3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, выразившееся в том, что в цокольном этаже первого подъезда располагаются жилые блоки;
 
    нарушение п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10, выразившееся в том, что при проведении санитарно-эпидемиологического обследования на стенах в местах общего пользования выявлено нарушение целостности отделки (дефекты окраски), стены во всех помещениях покрыты грибком и плесенью, что свидетельствует о неэффективной работе вентиляционной системы. Шахты вытяжной вентиляции располагаются ниже уровня конька крыши;
 
    нарушение п. 5.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, выразившееся в том, что естественное освещение мест общего пользования осуществляется через оконные проемы, искусственное освещение представлено светильниками с лампами накаливания. В подъезде № на лестничной площадке первого и второго этажа осветительные приборы находились в нерабочем состоянии;
 
    нарушение п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, выразившееся в отсутствии напора холодной воды (л.д. 73).
 
    В соответствии с информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору, в ходе проведения обследования здания и помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.
 
    В первом подъезде:
 
    нарушение ч. 4 ст. 4 Федерального закона №123 – ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 8.4 СНиП 21-01-97, п. 39 Н102-54, выразившееся в том, что люк выхода на чердак из лестничной клетки не имеет требуемого пределах огнестойкости ( не менее EL 30);
 
    нарушение табл. 28 ч. 6 ст. 134 Федерального закона №123 ФЗ от 22 июля 2008 года, выразившееся в том, что отделка стен на пути эвакуации (общей лестничной клетки), выполнена масляной краской с неопределенными свойствами пожарной опасности (обязательное подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности данного материала не осуществлялось; запрещается применять материалы с классом пожарной опасности выше КМ 2;
 
    нарушения п. 4.4.4. СП 1.13130.2009, которые выразились в том, что площадки лестничных клеток между цокольным и 1-м этажом, 1-м и 2-м этажом, 2-м и 3-м этажом подъезда жилого дома расположено выступающее оборудование из плоскости стены (радиатор отопления) на высоте менее 2,2 м.
 
    Во втором подъезде были выявлены аналогичные нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 74).
 
    В связи с выявленными нарушениями норм санитарного законодательства, а также установив, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за надлежащее содержание эксплуатации жилого фонда ПМС №, расположенного по <адрес> является мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов ФИО12, последний на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальника Южно-Уральского территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту - главного санитарного врача по ЮУЖД Алексеева А.А., был привлечён к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа в размере <данные изъяты>л.д. 78-80).
 
    Ссылаясь на наличие указанных нарушений норм пожарной безопасности, жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, Златоустовский транспортный прокурор обратился с заявленными исковыми требования об их устранении.
 
    Обстоятельства, на которые ссылается транспортный прокурор в обоснование своих требований, также подтверждаются пояснениями истцов Пискотина А.Р., Мерзликиной Е.Д., Полуэктова В.В., Горлушкиной Ю.В. в ходе рассмотрения данного дела, их письменными объяснениями, полученными помощником Златоустовского транспортного прокурора Фаттаховой И.В. в ходе проведения прокурорской проверки (л.д. 12, 13, 14, 15), а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, являющихся жителями жилого <адрес> в <адрес> и подтвердивших наличие нарушений норм пожарной безопасности, жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства в указанном доме.
 
        Стороной ответчика факт наличия установленных в ходе прокурорской проверки нарушений не оспаривался. Вместе с тем, возражая относительно заявленных требований, представитель ответчика указывала, что на данный момент в <адрес> в <адрес> со стороны ОАО «РЖД» выполнены работы по антисептической обработке, очистке воронки системы наружного водостока, изготовлены и установлены люки на чердаке, осуществлены деротационные и дезинсекционные работы, приведены в исправное состояние осветительные приборы в подъезде №2, проведена очистка оконных проемов, проведена очистка и обработка металлических частей лестничных пролетов антикоррозионной и противопожарной краской.
 
        Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного и подписанного Мерзликиным Н.В., Аляутдиновой и Сафиной, следует, что они произвели технический осмотр и натуральный обмер жилого дома по <адрес> в <адрес>, в ходе которых было установлено, что изготовлены и установлены люки выхода на чердак из лестничных клеток обоих подъездов с пределами огнестойкости не менее EL 30; заключен договор на проведение дератизационных и дезинсекционных работ; проведена дератизация и дезинсекция подвала; приведены в исправное состояние осветительные приборы во втором подъезде на лестничной площадке первого и второго этажа; проведена очистка оконных проемов от загрязнений в подъездах; проведена очистка и обработка металлических частей лестничных пролетов антикоррозийной и противопожарной краской (л.д. 144).
 
    В соответствии с представленным в материалы дела актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленного и подписанного главным механиком ЗТУ ЮУДТВ Поздеевым П.В. и жильцами <адрес> в <адрес>, следует, что был произведен технический осмотр и натуральный обмер указанного дома. В результате осмотра установлено, что в подвале первого подъезда вода откачана, пол сухой (л.д. 138).
 
        Вместе с тем, из пояснений помощника Златоустовского транспортного прокурора Фаттаховой И.В. в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ она лично выходила на место и те мероприятия, которые указаны в актах от 12 и ДД.ММ.ГГГГ, выполнены только в части изготовления и установления люков на чердак. Вода в подвале не откачена, светильники не установлены, оконные проемы грязные. То есть мероприятия, указанные в актах как выполненные, фактически не исполнены.
 
        Указанные обстоятельства в полной мере подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО21 (л.д. 240 оборот-241).
 
        При этом суд учитывает, что свидетель ФИО21был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, оснований ставить его показания под сомнения не имеется, не представлено таких данных и стороной ответчика.
 
        С учётом изложенного, суд критически относится к представленным стороной ответчика актам осмотра жилого <адрес> в <адрес> от 12 и ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Каких – либо иных доказательств, которые бы объективно подтверждали доводы представителя ОАО «РЖД» о выполнении работ указанных в данных актах в материалы дела не представлено, в том числе суду не представлены договоры на проведение дератизационных и дезинфекционных работ, локально-сметные расчёты, акты выполненных работы и т.д.
 
    Представленные же стороной ответчика справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ со стороны строительно-монтажного треста № филиала ОАО «РЖДстрой» (л.д. 176-196), подтверждают осуществление указанной организацией строительных работ в 2009 году, в связи с чем не имеют какого – либо доказательственного значения в рамках рассматриваемого гражданского дела.
 
    Суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации, наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
 
    Согласно статье 65 ч. 2 п. п. 2, 3 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
 
    В соответствии со статьей 141 ЖК РСФСР (ранее действовавшего жилищного законодательства) на наймодателя также возлагалась обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.
 
    Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
 
    По смыслу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в соответствии ст. 210 ГК РФ.
 
    Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года № 170 (далее - Правила и нормы). Данными Правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 были утверждены Санитарные правила и нормы (СанПиН) 2.1.2.2645-10, устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Указанные СанПиН предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
 
    Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что в настоящее время со стороны наймодателя и собственника жилого помещения - ОАО «РЖД» имеет место допущение нарушений норм пожарной безопасности, жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях жилого <адрес> в <адрес>. Указанные транспортным прокурором нарушения действующих норм законодательства Российской Федерации в полной мере нашли своё подтверждение в ходе рассмотрения данного дела, стороной ответчика не опровергнуты.
 
    Также суд учитывает, что имеющиеся нарушения имеют место на протяжении длительного времени, а предпринимаемые со стороны ОАО «РЖД» меры по их устранению явно недостаточны, поскольку не приводят к их устранению. При этом суд учитывает, что ненадлежащая эксплуатация помещений жилого <адрес> в <адрес> может привести к аварии, разрушению указанного жилого дома, травмам среди жильцов указанного дома и иным тяжким последствиям, что явно недопустимо.
 
    Вышеуказанное бездействие ответчика, по мнению суда, нарушает права и законные интересы нанимателей жилых помещений жилого дома, свидетельствует о нарушении с его стороны как наймодателя подп. 2, 3 и 4 п. 2.1, заключенных с нанимателями договоров найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С учётом изложенного, суда находит требования Златоустовского транспортного прокурора, предъявленные в интересах Горлушкиной Ю.В., Пискотина А.Р., Мерзликиной Е.Д., Полуэктова В.В., к ОАО «РЖД» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Указанные транспортным прокурором сроки устранения имеющихся недостатков суд находит разумными, не нарушающими прав и интересов ответчика.
 
    Доказательств опровергающих указанные выводы суда стороной ответчика не представлено.
 
    Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в части соблюдения требований пожарной безопасности, жилищного законодательства и санитарно-эпидемиологических требований в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Следует обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - очистить от мусора воронки системы наружного водостока и принять меры к обеспечению отсутствия засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;
 
    - ревизировать запорную арматуру системы отопления в чердачном и подвальном помещениях, устранить искривления штоков арматуры;
 
    - устранить трещины и сквозные отверстия в шиферном покрытии кровли;
 
    - восстановить теплоизоляционный слой трубопроводов в чердачном и подвальном помещениях;
 
    - ревизировать запорную арматуру системы горячего и холодного водоснабжения, устранить течи, ржавые наросты, неисправности;
 
    - очистить придомовую территорию на расстоянии 5 метров от здания жилого дома от высокоствольных деревьев;
 
    - оформить паспорт готовности дома к эксплуатации в зимний период;
 
    - устранить неисправности системы электроснабжения;
 
    - установить над основными входами в жилой дом светильники, обеспечивающие на площадке входа освещенность не менее 6 лк для горизонтальной поверхности и не менее 10 лк для вертикальной поверхности на высоте 2 метра от пола, а также обеспечить освещение пешеходной дорожки у входа в здание;
 
    - привести в исправное состояние осветительные приборы на лестничных площадках подъездов жилого дома;
 
    - отделку стен на пути эвакуации (общей лестничной клетки) в подъездах дома выполнить декоративно-отделочными материалами с установленными требованиями пожарной безопасности не выше класса пожарной опасности;
 
    - устранить нарушения целостности отделки, ликвидировать грибок и плесень на стенах в подвале;
 
    - провести очистку оконных проемов от загрязнений в подъездах;
 
    - осуществить проведение дератизационных и дезинсекционных работ.
 
    Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в срок до ДД.ММ.ГГГГ следует обязать:
 
    - восстановить разрушенную отмостку по периметру здания;
 
    - устранить трещины на наружных торцевых стенах на фасаде здания;
 
    - устранить нарушение оштукатуренного слою цоколя;
 
    - восстановить ступени крылец, ведущих в подъезды;
 
    - устранить нарушения гидроизоляционного слоя балконных плит;
 
    - провести ремонт лестничных клеток в подъездах;
 
    - привести в соответствие с пунктами 1.3, 2.7 приложения № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (в редакции от 25.02.2014 г.) об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) систему водоснабжения в части установленных нормативов давления воды в точках разбора;
 
    - в местах общего пользования (кухни, душевые, туалеты) устранить нарушения целостности отделки стен, ликвидировать грибок и плесень;
 
    Также следует обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - устранить в подъездах на площадках лестничных клеток между этажами жилых помещений выступающие части оборудования (радиаторы отопления) из плоскости стены на высоте менее 2,2 метра;
 
    - установить шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 метра.
 
    Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» следует обязать в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу очистить подвал дома от канализационных вод.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Златоустовского транспортного прокурора, предъявленного в интересах Горлушкиной Ю. В., Пискотина А. Р., Мерзликиной Е. Д., Полуэктова В. В., к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении к исполнению обязанности в натуре удовлетворить.
 
        Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в части соблюдения требований пожарной безопасности, жилищного законодательства и санитарно-эпидемиологических требований в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
 
        Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - очистить от мусора воронки системы наружного водостока и принять меры к обеспечению отсутствия засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;
 
    - ревизировать запорную арматуру системы отопления в чердачном и подвальном помещениях, устранить искрывления штоков арматуры;
 
    - устранить трещины и сквозные отверстия в шиферном покрытии кровли;
 
    - восстановить теплоизоляционный слой трубопроводов в чердачном и подвальном помещениях;
 
    - ревизировать запорную арматуру системы горячего и холодного водоснабжения, устранить течи, ржавые наросты, неисправности;
 
    - очистить придомовую территорию на расстоянии 5 метров от здания жилого дома от высокоствольных деревьев;
 
    - оформить паспорт готовности дома к эксплуатации в зимний период;
 
    - устранить неисправности системы электроснабжения;
 
    - установить над основными входами в жилой дом светильники, обеспечивающие на площадке входа освещенность не менее 6 лк для горизонтальной поверхности и не менее 10 лк для вертикальной поверхности на высоте 2 метра от пола, а также обеспечить освещение пешеходной дорожки у входа в здание;
 
    - привести в исправное состояние осветительные приборы на лестничных площадках подъездов жилого дома;
 
    - отделку стен на пути эвакуации (общей лестничной клетки) в подъездах дома выполнить декоративно-отделочными материалами с установленными требованиями пожарной безопасности не выше класса пожарной опасности;
 
    - устранить нарушения целостности отделки, ликвидировать грибок и плесень на стенах в подвале;
 
    - провести очистку оконных проемов от загрязнений в подъездах;
 
    - осуществить проведение дератизационных и дезинсекционных работ.
 
        Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - восстановить разрушенную отмостку по периметру здания;
 
    - устранить трещины на наружных торцевых стенах на фасаде здания;
 
    - устранить нарушение оштукатуренного слою цоколя;
 
    - восстановить ступени крылец, ведущих в подъезды;
 
    - устранить нарушения гидроизоляционного слоя балконных плит;
 
    - провести ремонт лестничных клеток в подъездах;
 
    - привести в соответствие с пунктами 1.3, 2.7 приложения № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (в редакции от 25.02.2014 г.) об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) систему водоснабжения в части установленных нормативов давления воды в точках разбора;
 
    - в местах общего пользования (кухни, душевые, туалеты) устранить нарушения целостности отделки стен, ликвидировать грибок и плесень.
 
        Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - устранить в подъездах на площадках лестничных клеток между этажами жилых помещений выступающие части оборудования (радиаторы отопления) из плоскости стены на высоте менее 2,2 метра;
 
    - установить шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 метра.
 
        Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу очистить подвал дома от канализационных вод.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через суд, его вынесший.
 
    Председательствующий:                 Короленко В.А.
 
    Решение не вступило в законную силу