Дата принятия: 29 апреля 2019г.
Номер документа: 2-2475/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2019 года Дело N 2-2475/2019
гор. Брянск 29.04.2019 года
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Беловой О.В.,
с участием
представителя ответчика Минченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Новикова Е.А. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, ссылаясь на то, что 06.11.2018 года она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 06.02.2019 г. N 190000004355/701362/18 в специализированный стаж не были включены следующие периоды работы:
- 02.09.1991 г. - 21.01.1992 г. - воспитатель ГПД Озёрненской средней школы Житомирской области, поскольку отсутствует документальное подтверждение компетентным органом республики Украина наличия института досрочных пенсий и подтверждения права на назначение досрочной пенсии на территории Украины в должности воспитателя ГПД;
- 01.09.2000 г. - 31.08.2004 г., 01.09.2005 г. - 15.11.2007 г. - периоды работы на неполную ставку, поскольку это противоречит пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781;
- 08.04.2008 г. - 18.04.2008 г., 04.02.2015 г. - 07.02.2015 г., 14.04.2015 г. - 15.04.2015 г., 27.04.2015 г. - 29.04.2015 г., 12.09.2015 г. - 24.09.2015 г., 28.01.2016 г. - 30.01.2016 г., 22.11.2016 г. - 25.11.2016 г. - периоды нахождения в служебных командировках, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N516;
- 24.09.2001 г. - 06.10.2001 г., 27.02.2017 г. - 02.03.2017 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.
Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 06.11.2018 г., который в добровольном порядке был включен территориальным Пенсионным фондом, составляет 18 лет 03 месяца 05 дней.
Считает, что действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска принявшего решение об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, входят в противоречие с действующим законодательством, в части невключения определенных периодов.
На основании изложенного, просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях"; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды: трудовая деятельность воспитателем ГПД Озёрненской средней школы Житомирской области с 02.09.1991 г. по 21.01.1992 г.; периоды работы на неполную ставку с 01.09.2000 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2005 г. по 15.11.2007 г.; периоды нахождения в служебных командировках с 08.04.2008 г. по 18.04.2008 г., с 04.02.2015 г. по 07.02.2015 г., с 14.04.2015 г. по 15.04.2015 г., с 27.04.2015 г. по 29.04.2015 г., с 12.09.2015 г. по 24.09.2015 г., с 28.01.2016 г. по 30.01.2016 г., с 22.11.2016 г. по 25.11.2016 г.; нахождение на курсах повышения квалификации с 24.09.2001 г. по 06.10.2001 г., с 27.02.2017 г. по 02.03.2017 г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента возникновения такого права, с учетом даты обращения, с 06.11.2018 года.
Истец Новикова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, в заявлении указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просила о рассмотрении дела без её участия.
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе городского округа гор. Брянска Минченко О.Н., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила суд отказать, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., действующим на момент возникновения правоотношений, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.
С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации "О страховых пенсиях", в соответствии с пунктом 3 статьи 36 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу подпункта 19 части 1 статьи 30 указанного Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).
В целях реализации положений статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.
Пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, согласно которой нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
При обращении истца в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении досрочной пенсии, Решением N 701362/18 от 06.11.2018 г. Новиковой Е.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием на дату обращения 06.11.2018 г. требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, поскольку не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: 02.09.1991 г. - 21.01.1992 г. - воспитатель ГПД Озёрненской средней школы Житомирской области, поскольку отсутствует документальное подтверждение компетентным органом республики Украина наличия института досрочных пенсий и подтверждения права на назначение досрочной пенсии на территории Украины в должности воспитателя ГПД; 27.03.1995 г. - 29.03.2015 г., 05.01.1996 г., 09.01.1996 г., 10.01.1996 г., 08.01.2004 г. - 09.01.2004 г. - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516; 28.07.1998 г. - 31.08.2000 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 30.04.1998 г. рождения, поскольку данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516; 01.09.2000 г. - 31.08.2004 г., 01.09.2005 г. - 15.11.2007 г. - периоды работы на неполную ставку, поскольку это противоречит пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781; 08.04.2008 г. - 18.04.2008 г., 04.02.2015 г. - 07.02.2015 г., 14.04.2015 г. - 15.04.2015 г., 27.04.2015 г. - 29.04.2015 г., 12.09.2015 г. - 24.09.2015 г., 28.01.2016 г. - 30.01.2016 г., 22.11.2016 г. - 25.11.2016 г. - периоды нахождения в служебных командировках, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N516; 24.09.2001 г. - 06.10.2001 г., 27.02.2017 г. - 02.03.2017 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.
В связи с чем стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 06.11.2018 г. составляет 18 лет 03 месяца 05 дней.
Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Как видно из справки Пенсионного фонда Украины в Житомирской области от 13.12.2017 г. N 5904 Новикова Е.А. работала в должности воспитателя в период с 02.09.1991 г. по 21.01.1992 г. в ГПД Озёрненской средней школы Житомирской области.
В связи, с чем период работы с 02.09.1991 г. по 21.01.1992 г. истца в должности воспитателя в ГПД Озёрненской средней школы Житомирской области подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Рассматривая требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы на неполную ставку с 01.09.2000 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2005 г. по 15.11.2007 г. суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, согласно которому работа учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных (школ) включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки).
Раздел "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (действующего с 12.11.2012 года), а также аналогичного Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года (действовавшего с 01.11.1999 г. до 12.10.202 года), предусматривает различные виды учреждений для детей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, которые приведены в списке по типовой принадлежности.
Так, в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка перечислены общеобразовательные учреждения, в п. 1.7 Списка - образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил исчисления стажа периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Такие исключения в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления стажа установлены для учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, а также учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований.
Аналогичные правила исчисления стажа были предусмотрены и в период действия Списка от 1999 года.
ФГКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 167" относится к общеобразовательному учреждению, предусмотренному пунктом 1.1 Списка от 1999 года и Списка от 2002 года, следовательно может быть распространено правило, предусмотренное пунктом 6 Правил исчисления периодов от 2002 года, а в период действия Списка от 1999 года - пункт 1 соответствующих Правил.
Согласно справке N 29 от 18.02.2019 г. ФГКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 167" расположена в Брянской области, Жуковском районе, г. Брянск, по проспекту Ленина, д. 18, войсковая часть N....
В соответствии со справкой N 435 от 20.06.2017 г. в/ч N... Брянск-18 расположена на территории Ржаницкого сельского поселения, Жуковского района, Брянской области.
При таким обстоятельствах имеются основания для включения в специальный стаж Новиковой Е.А. спорных периодов работы на неполную ставку с 01.09.2000 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2005 г. по 15.11.2007 г.
Рассматривая требования по периодам нахождения истца в служебных командировках с 08.04.2008 г. по 18.04.2008 г., с 04.02.2015 г. по 07.02.2015 г., с 14.04.2015 г. по 15.04.2015 г., с 27.04.2015 г. по 29.04.2015 г., с 12.09.2015 г. по 24.09.2015 г., с 28.01.2016 г. по 30.01.2016 г., с 22.11.2016 г. по 25.11.2016 г., на курсах повышения квалификации с 24.09.2001 г. по 06.10.2001 г., с 27.02.2017 г. по 02.03.2017 г. суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Данным актом предусматривается, что в определенных случаях исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно пункту 7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 610 от 26.06.1995 г. целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии пунктом 26 указанных Типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
Учеба носит для педагогического работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного выполнения трудовых функций.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Таким образом, в указанный период у истицы не прерывался общий трудовой стаж, она не была исключена из списочного состава учреждения, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Согласно справке N 31 от 18.02.2019 г., выданной ФГКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 167" Новикова Е.А. направлялась на курсы повышение квалификации с 24.09.2001 г. по 06.10.2001 г. (приказ N 203 от 24.09.2001 г.), находилась в командировке 08.04.2008 г. по 18.04.2008 г., с 04.02.2015 г. по 07.02.2015 г., с 14.04.2015 г. по 15.04.2015 г., с 27.04.2015 г. по 29.04.2015 г., с 12.09.2015 г. по 24.09.2015 г., с 28.01.2016 г. по 30.01.2016 г., с 22.11.2016 г. по 25.11.2016 г., с 27.02.2017 г. по 02.03.2017 г.
В силу положения части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В связи с чем, периоды нахождения истца в служебных командировках с 08.04.2008 г. по 18.04.2008 г., с 04.02.2015 г. по 07.02.2015 г., с 14.04.2015 г. по 15.04.2015 г., с 27.04.2015 г. по 29.04.2015 г., с 12.09.2015 г. по 24.09.2015 г., с 28.01.2016 г. по 30.01.2016 г., с 22.11.2016 г. по 25.11.2016 г., на курсах повышения квалификации с 24.09.2001 г. по 06.10.2001 г., с 27.02.2017 г. по 02.03.2017 г. подлежат включению, поскольку в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные спорные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд полагает, что периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Таким образом, установлено, что условия оплаты и характер работы истца в спорные периоды соответствуют характеру работы, предусмотренной Списком, и дают ей право на льготное исчисление выслуги лет. Суд полагает, что истец приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность.
На основании изложенного, суд находит, исковые требования, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Новиковой Е.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Новиковой Е.А., спорные периоды трудовой деятельности воспитателем ГПД Озёрненской средней школы Житомирской области с 02.09.1991 г. по 21.01.1992 г.; периоды работы на неполную ставку с 01.09.2000 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2005 г. по 15.11.2007 г.; периоды нахождения в служебных командировках с 08.04.2008 г. по 18.04.2008 г., с 04.02.2015 г. по 07.02.2015 г., с 14.04.2015 г. по 15.04.2015 г., с 27.04.2015 г. по 29.04.2015 г., с 12.09.2015 г. по 24.09.2015 г., с 28.01.2016 г. по 30.01.2016 г., с 22.11.2016 г. по 25.11.2016 г.; нахождение на курсах повышения квалификации с 24.09.2001 г. по 06.10.2001 г., с 27.02.2017 г. по 02.03.2017 г. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска назначить Новиковой Е.А. досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента возникновения такого права, с учетом даты обращения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.
Судья Г.В. Курнаева
Решение изготовлено в окончательной форме 30.04.2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
