Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 2-247/2014
Дело № 2-247/2014 27 мая 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Няндомский районный суд Архангельской области
в составе председательствующего Захарова Е.С.
при секретаре Гулиевой М.Ю.
с участием истца Зуева Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 27 мая 2014 года гражданское дело по иску Зуева Евгения Викторовича к администрации МО «Каргопольский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду для ведения личного подсобного хозяйства с правом выкупа,
у с т а н о в и л:
Зуев Е.В. обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию МО «Каргопольский муниципальный район» предоставить ему для ведения личного подсобного хозяйства в аренду с правом выкупа земельный участок в <адрес>. Указал, что проживает в доме по этому адресу с 1999 года. Он обращался к ответчику, а также в администрацию МО «Каргопольское» с заявлениями о предоставлении земельного участка, но ему отказывают. Последний раз он обратился ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, что земельный участок принадлежит на праве бессрочного пользования Каргопольскому механизированному лесхозу с разрешенным использованием «жилой фонд», поэтому для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен быть не может. Каргопольский механизированный лесхоз в настоящее время не существует, а земельный участок, на котором находится дом, он не может использовать для личного подсобного хозяйства, так как нет договора аренды. Площадь участка не соответствует указанной в ответе администрации.
В судебном заседании истец Зуев Е.В. иск поддержал, пояснил, что ответчик обязан предоставить ему земельный участок, так как на нем расположен жилой дом, в котором он проживает. Из-за отказа в предоставлении земельного участка он не может использовать его для ведения своего личного подсобного хозяйства.
Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении извещен надлежащим образом, в отзыве указал, что земельный участок, о предоставлении в аренду которого просит истец, расположен на землях усадебной застройки, поэтому может быть предоставлен только для жилой застройки, а не для ведения личного подсобного хозяйства.
Третье лицо, администрация МО «Каргопольское» представителя в судебное заседание не направила, в отзыве указывает, что участок не может быть предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, кроме того, истцом не представлены правоустанавливающие документы на дом или квартиру.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Зуев Е.В. обратился в администрацию МО «Каргопольский муниципальный район» с заявлением, в котором просил предоставить ему земельный участок по адресу <адрес> корпус «А» в аренду для ведения личного подсобного хозяйства по норме в г. Каргополе за вычетом площади квартиры, двух водосточных канав (л.д.12).
Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО «Каргопольский муниципальный район» информировал Зуева Е.В. о том, что запрашиваемый земельный участок согласно сведениям кадастрового учета предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования Каргопольскому механизированному лесхозу с разрешенным использованием: жилой фонд, в связи с чем для иного вида использования (ведение личного подсобного хозяйства) предоставлен быть не может (л.д.11).
Аналогичные сведения о земельном участке предоставлены из МИФНС № 5 по Архангельской области и НАО (л.д.35-36).
Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Пунктом 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Из материалов дела следует, что Зуев Е.В. собственником жилого <адрес> <адрес> <адрес> не является, а следовательно исключительного права аренды земельного участка не имеет, и у ответчика нет обязанности по предоставлению ему испрашиваемого земельного участка в аренду.
Дом, в котором расположена квартира, где проживает истец, актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан не пригодным для проживания, что влечет обязанность по его переселению в другое, пригодное для проживания жилое помещение (л.д.37).
Согласно части 3 статьи 11.2 ЗК Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно копии генерального плана города Каргополя земельный участок расположен на территории усадебной застройки и не может быть предоставлен для иного вида деятельности (л.д.43).
Разрешенное использование земельного участка согласно кадастровому плану – жилой фонд (л.д.34).
Кроме того, что в соответствии со статьей 11.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно представленной кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 29:05:130201:80, местоположение которого установлено <адрес>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи, с чем спорный земельный участок не может являться предметом спора.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Зуева Е.В. о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ему испрашиваемого земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства с правом выкупа удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Зуеву Евгению Викторовичу в иске к администрации МО «Каргопольский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду для ведения личного подсобного хозяйства с правом выкупа отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий Е.С.Захаров
