Решение от 19 марта 2014 года №2-247/2014

Дело № 2-247/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
город Хасавюрт      «ДД.ММ.ГГГГ 2014 года
 
    Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего – судьи Минтемировой З.А.,
 
    при секретаре Гамзатове Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Хасавюрте Республики Дагестан гражданское дело по иску Магдиев Я.Д. к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» о признании членами семьи,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Магдиев Я.Д. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» (далее-УСЗН в МО «<адрес>») о признании членами его семьи совместно проживающих с ним пасынка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерицу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерицу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В судебном заседании истец Магдиев Я.Д. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он, Магдиев Я.Д., родился ДД.ММ.ГГГГ в станице <адрес> ЧИАССР. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в работах по ликвидации на Чернобыльской АЭС, о чем ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Он является ликвидатором последствий этой катастрофы и имеет статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Однако, он не имеет в собственности своего жилья и проживает со своей семьей, в состав которой входят: его жена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также: пасынок ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все они проживают в съемном жилом помещении по адресу: <адрес>. Пасынок и падчерицы также зарегистрированы и постоянно проживают с ним, ведут с ним общее хозяйство, несут совместные расходы по оплате коммунальных услуг, на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования, они являются членами его семьи и вселены им в арендуемое жилое помещение именно в качестве членов своей семьи и другого жилого помещения для проживания, кроме данного, съемного жилья, не имеют. Жилой дом, в котором он проживает со всеми членами своей семьи, одноэтажный, 1960/1980 года постройки, общая площадь данного дома составляет 130,06кв.м., из них жилая – 62,8кв.м. он арендует у собственника домовладения ФИО10 в этом доме две комнаты, общей площадью 31 кв.м. сроком на пять лет. Ему, как участнику ликвидации последствий катастрофы, в соответствии с Подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, должна быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения. Однако, в нарушение п. 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой Программы «Жилище» на 2011-2015 годы», УСЗН в МО «Хасавюртовский район» отказано ему в принятии документов, при этом, его пасынок и падчерицы не признаны членами семьи, о чем свидетельствует письменный отказ от 17 февраля 2014 года. То есть, УСЗН в МО «Хасавюртовский район» не было принято во внимание, что членами его семьи являются не только его супруга, но и его пасынок и падчерицы - дети его супруги от другого брака, которые постоянно проживают с ним. Все необходимые документы, в том числе, подтверждающие постоянное совместное проживание их с ним, в установленном порядке были предоставлены в УСЗН в МО «Хасавюртовский район» для включения в состав участников вышеуказанной подпрограммы. Однако, ему предложено членство семьи между ним, ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС и четырьмя его приемными детьми, подтвердить в судебном порядке. Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Право на получение жилья участникам ликвидации Чернобыльской АЭС установлено подпунктом «е» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №153. Согласно п. 17 указанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Законом установлен порядок, согласно которому лица могут быть признаны членами семьи только на основании решения суда. Установление юридического факта - признание членами семьи указанных лиц, является для него юридически значимым фактом, дающим право на улучшение жилищных условий, как нуждающихся в их улучшении. Просит удовлетворить его требования по приведенным доводам.
 
    Представитель Управления социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» Аджиев Д.К. (действует по доверенности от 14.05.2014г.) исковые требования Магдиев Я.Д. признал полностью и пояснил суду, что истец обратился в феврале 2014 года в УСЗН в МО «Хасавюртовский район» с заявлением о выплате ему средств, предусмотренных для участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, в чем ему было отказано ввиду не предоставления документа, подтверждающего членство семьи между Магдиев Я.Д. и его четырьмя приемными детьми. Магдиев Я.Д. было предложено обратиться по данному вопросу в суд. Кроме того, из Шелковского муниципального района ЧР, а также Министерства ЖКХ ЧР, были получены ответы на запрос УСЗН в МО «Хасавюртовский район» о том, что Магдиев Я.Д. в списках на улучшение жилья и получение социальной выплаты не значится. В судебном заседании подтвердилось членство лиц, о признании членами семьи которых просит Магдиев Я.Д., а также то, что истец со всеми членами семьи проживает в арендованном по договору найма жилом доме. Требования истца он считает обоснованными и не возражает против удовлетворения иска Магдиев Я.Д.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6, ФИО2 и ФИО2, в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства по делу, в связи с чем, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает требования Магдиев Я.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно письму УСЗН в МО «Хасавюртовский район», Магдиев Я.Д. отказано в признании членами его семьи четырех приемных детей, Магдиев Я.Д. предложено подтвердить членство семьи «…между участником ликвидации аварии на ЧАЭС и его четырьмя приемными детьми через районный суд».
 
    В силу ч.2 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
 
    В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения суду необходимо выяснить не только юридический факт вселения их собственником в жилое помещение, но и содержания волеизъявления собственника на их вселение. Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом.
 
    Из материалов дела следует, что истец, является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г., о чем свидетельствует удостоверение серия Р №№
 
    Аналогичное следует из военного билета НД № выданного на имя Магдиев Я.Д.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной МО «<адрес>» <адрес> Магдиев Я.Д. не имеет в сел.Чагаротар, <адрес> РД домостроения (жилья) и является нанимателем дома у ФИО10
 
    Из договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного главой администрации МО «<адрес>» следует, что ФИО10 предоставил Магдиев Я.Д. и его семье две комнаты общей площадью 31кв.м. в жилом помещении по адресу: <адрес> сроком на пять лет.
 
    Из свидетельства о браке (№) следует, что Магдиев Я.Д. и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. заключили брак, о чем 06.ДД.ММ.ГГГГ. составлена запись акта о заключении брака №15. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Магдиев Я.Д., жене – ФИО6.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МО «<адрес>» <адрес> на основании данных похозяйственной книги № лицевой счет № в состав семьи Магдиев Я.Д. входят: жена - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пасынок ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Из домовой книги на имя ФИО10 также усматривается, что в жилом доме собственником которого он является, проживают Магдиев Я.Д. и члены его семьи: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Из технического паспорта на жилой дом с инвентаризационным № усматривается, что правообладателем объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного в селе Чагаротар, <адрес> РД, является ФИО10
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО10, одной семьей проживают истец Магдиев Я.Д. и члены его семьи: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они ведут общее хозяйство, совместно несут расходы по оплате коммунальных услуг, на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования, заботятся друг о друге и имеют общие интересы.
 
    При таких обстоятельствах суд считает иск Магдиев Я.Д. о признании членами его семьи совместно проживающих с ним пасынка и падчериц подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Магдиев Я.Д. удовлетворить.
 
    Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Магдиев Я.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. Гребенская, <адрес> ЧИАССР, проживающего по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия его судом, путем подачи жалобы через Хасавюртовский районный суд РД.
 
    Текст решения отпечатан в совещательной комнате.
 
    Председательствующий                         З.А. Минтемирова