Решение от 27 июня 2014 года №2-247/2014

    Дело №2-247/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 июня 2014 года              аул Хабез
 
    Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Туаршева А.Р.,
 
    при секретаре судебного заседания Дармиловой С.Р.,
 
    с участием истца Кушхова И.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Кушхова И.Р. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» филиал в Карачаево-Черкесии о перерасчете за услуги по предоставлению газа и снятии с лицевого счета незаконно начисленных штрафных санкций,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кушхов И.Р. обратился в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» филиал в КЧ о перерасчете за услуги по предоставлению газа и снятии с лицевого счета незаконно начисленных санкций.
 
    Истец мотивировал свои требования тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в котором установлен прибор учета газа- счетчик <данные изъяты>, заводской номер <данные изъяты> года выпуска, номер счетного механизма <данные изъяты> дата последующей проверки 2019 год, лицевой счет абонента <данные изъяты>. С момента установки данный прибор представлялся на проверку, ревизию и ремонт неоднократно.
 
    ДД.ММ.ГГГГ контролером филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в КЧ ФИО15 в присутствии абонента Кушхова И.Р. был составлен акт № осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа.
 
    На основании указанной проверки комиссией филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Карачаево-Черкессии в составе ведущего специалиста отдела по работе с населением ФИО16 инженера по учету ФИО17. рассмотрен акт № осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета, а также к нему фотоматериал газового счетчика, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, №
 
    В ходе рассмотрения акта и фотоматериалов установлено, что:
 
    1. Пломба поставщика на патрубках прибора сорвана- отсутствует, ленточная пломба поставщика повреждена, для оценки целостности пломб пробки завода-изготовителя в присутствии и с согласия абонента была снята ленточная пломба- пломб пробка завода- изготовителя заменена (другого завода- изготовителя и не соответствует образцам пломб завода- изготовителя).
 
    2. Срок госпроверки истекает в 2019 году.
 
    Выводы:
 
    1. Учет поставленного газа по прибору учета не возможен, до момента замены прибора учета.
 
    Заключение подписано составившими его лицами - ФИО19 и ФИО20., утверждено заместителем директора филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в КЧ ФИО18., согласованно с юридическим отделом.
 
    На основаниях указанных в акте и заключении Кушхов И.Р. подвергнут штрафу. Задолженность по оплате за потребленный газ пересчитана, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
 
    Как указано в акте от ДД.ММ.ГГГГ №№, при включении газового оборудования прибор учета газа работает. Показания прибора учета газа на момент проверки соответствуют фактически потребленному истцом количеству газа. Дата следующей проверки еще не наступила и определена проверяющим контролером 2019 годом. Заржавевшая проволока пломбы порвалась именно ДД.ММ.ГГГГ во время последней проверки в результате неосторожного обращения с прибором учета газа.
 
    Однако, Кушхов И.Р. информацией об освобождении от уплаты штрафа не обладает. Не производят по его лицевому счету перерасчет оплаты, за потребленный газ исходя из данных газового счетчика.
 
    Специалисты энергосберегающей организации систематически напоминают истцу о необходимости погасить задолженность, которой у Кушхова И.Р. не имеется. Они же требуют уплаты незаконно начисленного штрафа.
 
    В феврале 2014 истец обратился к ответчику с просьбой избавить его от неправомерных требований со стороны ответчика уплатить штраф, представить имеющуюся информацию о задолженности истца перед газоснабжающей организацией, сообщить, когда образовалась эта задолженность, в каком размере и за какой расчетный период.
 
    Данное обращение истца оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения. Такие действия (бездействия) ответчика по мнению истца законными и обоснованными быть признаны не могут. Все условия потребления газа истцом соблюдены.
 
    Однако ответчик незаконно применил к истцу штрафные санкции, необоснованно уклоняется от производства перерасчета.
 
    Истец Кушхов И.Р. - предприниматель, каких-либо нарушений никогда не допускал. Нарушением его прав, как потребителя, ему причиняются моральные страдания.
 
    В судебном заседании истец Кушхов И.Р. поддержал свои исковые требования в полном объеме и просил суд обязать ответчика - Филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в КЧ произвести перерасчет за услуги по предоставлению истцу газа за период с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из данных установленного прибора учета газа и снять с лицевого счета истца незаконно начисленные штрафные санкции. Также истец пояснил суду, что в связи со сносом старого жилого помещения, он не пользовался газом полгода, показания прибора учета газа по лицевому счету № выписывались контролерами лично, причем ими не было замечено, что ленточная пломба на устройстве была сорвана. Кушхов И.Р. ежемесячно и своевременно вносит оплату за газ, в связи с этим он не согласен с выставленной суммой долга в размере <данные изъяты> руб, 03 коп. за объем потребленного газа.
 
    По ходатайству представителя ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Карачаево - Черкессии ФИО21 в судебном заседании был допрошен в качестве специалиста ведущий специалист отдела по работе с населением филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Карачаево - Черкессии ФИО22., который пояснил суду следующее: абонент Кушхов И.Р., как установлено, незаконно пользовался газом. Так как заводская ленточная пломба производства Словакии с именным логотипом на приборе учета газа была порвана и установлена ленточная пломба Белорусского производства, что недопустимо, выявило вмешательство в приборе учета газа, которое повлекло свободное и незаконное пользование газом.
 
             Также был допрошен контролер ФИО23 по аулу <адрес>, которая пояснила суду, что истец своевременно вносит оплату за потребленный газ. У абонента Кушхова И.Р. имеется два прибора по учету газа, проверка которых была произведена в прошлом году, также она сообщила, что один из приборов по учету газа у абонента был в неисправном состоянии, о чем она сообщила в газовую службу.
 
    Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Карачаево - Черкессии ФИО24 в судебном заседании исковые требования Кушхова И.Р. не признала в полном объеме и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, указанным в представленном суду возражении на исковое заявление Кушхова И.Р., в котором пояснялось, что ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» несогласно с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям:
 
    Так как отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549, а также Публичным договором газоснабжения.
 
    Согласно абз. 2 п. 2.5 Публичного договора, в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребленного газа, за период со дня проведения последней проверки, до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за шесть месяцев.
 
    В ходе рассмотрения акта и фотоматериалов было установлено, что ленточная пломба поставщика повреждена, для оценки целостности пломб пробки завода изготовителя в присутствии и с согласия абонента была снята ленточная пломба, пробка завода - изготовителя, заменена.
 
    Исходя из вышеуказанного объем по л/с № производится по нормам потреблений в период отсутствия показаний прибора учета газа, и за нарушения пломб пробки завода изготовителя.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение специалиста суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Граждане и юридические лица свободны в заключении договора ( часть 1 ст.421 ГК РФ).
 
    Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, или иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения ( статьи 539-547).                   
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГПК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539- 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    Правоотношения между поставщиком газа и абонентом регулируются правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2008 года №549, Законом РФ «О защите прав потребителей».
 
    Как установлено в судебном заседании истец Кушхов И.Р. является потребителем газа в соответствии с публичным договором опубликованного в газете «День республики» 21 марта 2009 года.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представителем филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в лице контролера газового хозяйства ФИО25. был произведен осмотр, и выявление условий эксплуатации прибора учета газа, о чем был составлен Акт №№ за подписью Кушхова И.Р. в котором указаны, последние показания прибора на момент учета газа <данные изъяты> куб.м., а также установлено, что проволока пломбы на монтажных гайках заржавела и порвалась. Нет показаний более шести месяцев, для оценки целостности пломб пробки завода-изготовителя в присутствии абонента с согласия снята ленточная пломба. При включении газового оборудования прибор учета газа «Да» работает.
 
    По акту осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение, в котором указано, что в ходе рассмотрения акта и фотоматериалов установлено:
 
    1. Пломба поставщика на патрубках прибора сорвана - отсутствует, ленточная пломба поставщика повреждена, для оценки целостности пломб пробки завода-изготовителя в присутствии и с согласия абонента была снята ленточная пломба - пломб, пробка завода-изготовителя заменена (другого завода- изготовителя и не соответствует образцам пломб завода-изготовителя)
 
    2. Срок госпроверки истекает в 2019 году.
 
    3. Учет поставленного газа по прибору учета не возможен, до момента замены прибора учета.
 
    Согласно п.п. б) п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунальных нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, в случае, если пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом - изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба установленная поставщиком газа на месте, где прибору учета газа присоединен к газопроводу не нарушены.
 
    После проведения проверки прибора учета газа по лицевому счету № абонентом Кушховым И.Р. было подано заявление на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий, в связи с чем в соответствии с актом- наря<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отключено газоиспользующее оборудование на вводе мастером ФИО26
 
          Истец не вносил оплату по л/с № за услуги по газоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ года связи с тем, что не пользовался данным помещением, то есть не проживал. Однако в подтверждение вышеуказанных обстоятельств истец не представил суду доказательств того, с какого периода он не пользуется данным жилым помещением.
 
    Так как было выявлено повреждение целостности пломбы завода - изготовителя, истцу был произведен расчет в соответствии с нормативами за потребленный газ со дня последней проверки в связи, с чем образовалась задолженность в размере <данные изъяты>) рублей 03 копейки, что подтверждается информационным листком и справкой - расчетом по лицевому счету № абонента Кушхова И.Р. по адресу: <адрес>, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста- эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево - Черкесской Республике ФИО27 привлеченной в качестве специалиста для дачи заключения по данному гражданскому делу сделан вывод о том, что, судя по акту № прибор учета был осмотрен последний раз в 2009 году (наличие пломбы поверителя 2009 год 1 квартал). В соответствии с п. 27 Правил поставки газа - Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода- изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку
 
    По представленным суду фотоматериалам усматривается, что действительно ленточная пломба завода - изготовителя сорвана и установлена пломба другого производителя с другим логотипом, что подтверждает вмешательство в приборе учета газа.
 
    Договор согласно п. 21 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2008 года №549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждений пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществляющей проверку, а также возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.
 
    Таким образом, абонент Кушхов И.Р. как сторона договора, обязан принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.
 
    При этом определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
 
    В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.                  
 
        Между тем, в судебном заседании установлено, что Кушховым И.Р. не был соблюден указанный порядок эксплуатации прибора учета газа, в связи с чем было произведено нормативное начисление за потребленный газ за период со дня проведения последней проверки до дня отключения газоиспользующего оборудования по лицевому счету № №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, что также соответствует требованиям абзаца 2 пункта 28 Правил, согласно которых, в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что показания прибора учета газа на момент проверки не соответствуют фактически потребленному истцом количеству газа, так как имеются повреждения пломбы, в результате неосторожного обращения с прибором, что является основанием для нормативного начисления оплаты за потребленный газ.
 
    Согласно пункту 40 Правил, во взаимосвязи с частью 1 статьи 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10- го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
 
    Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором ( статья 210 ГК РФ). В связи с чем, на ответчике, как на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения- счетчика газа, а также своевременному предоставлению счетчика на проверку.
 
    В соответствии со ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.           
 
    Как видно из материалов делав ходе осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, контролером газового хозяйства в присутствии истца Кушхова И.Р. сняты показания газового счетчика. При проведении проверки выявлено, следующее: проволока пломбы на монтажных гайках заржавела и порвалась, нет показаний более 6 месяцев, для оценки целостности пломб пробки завода изготовителя в присутствии и с согласия истца Кушхова И.Р. снята ленточная пломба, о чем был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ года, комиссией филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в КЧР в составе ведущего специалиста ФИО28 и инженера ФИО29. было вынесено заключение к акту № № в ходе которого было установлено, что пломб пробка завода изготовителя заменена ( другого изготовителя и не соответствует образцам пломб завода изготовителя).
 
    В судебном заседании контролер ФИО30., подтвердила вышеуказанные обстоятельства, в части того, что у абонента Кушхова И.Р. один из приборов по учету газа был в неисправном состоянии, о чем она сообщила в газовую службу.           
 
    Исходя из вышеуказанного действия ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» филиала в Карачаево-Черкессии по начислению за потребленный газ Кушховым И.Р., произведенному исходя из среднемесячного расхода газа в соответствии с п. 31 Поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является законным и обоснованным.
 
    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Поскольку в силу пункта 21 вышеназванных Правил, обязанность незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа лежит на абоненте, суд считает необоснованными требования истца, обязывающих ответчика произвести перерасчет образовавшейся задолженности за предоставленные услуги по потреблению газа в размере <данные изъяты>) рубля 03 копейки.
 
    Представленный в судебном заседании представителем ответчика расчет задолженности суд считает правильным, истцом суду своего расчета не представлено.        
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворенииисковых требованийКушхова И.Р. к ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Карачаево - Черкессии по перерасчету за услуги по предоставлению газа за период с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из данных установленного газового счетчика и снятии незаконно начисленных штрафных санкций - отказать.        
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Хабезский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Хабезского районного суда
 
    Карачаево-Черкесской Республики                                                  А.Р. Туаршев
 
    Мотивированное решение изготовлено
 
    в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.