Решение от 15 августа 2014 года №2-2468/2014

    Дело № 2-2468/2014    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 августа 2014 года
 
    Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Ксензовой О.В.,
 
    при секретаре Пономаревой Л.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Копейска Челябинской области в интересах Вилковой М.Г. к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Правительству Челябинской области, Министерству Социальных отношений Челябинской области, Министерству Финансов Челябинской области о предоставлении жилья,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Копейска обратился в суд с иском в интересах Вилковой М.Г. к администрации КГО Челябинской области, Правительству Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области, Министерству финансов Челябинской области о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указано, что Вилкова М.Г., ДАТА года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что родители девочки лишены родительских прав. Распоряжением главы Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР Вилкова М.Г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ребенок-сирота. Вилкова М.Г. ДАТА окончила среднее специальное образовательное учреждение по специальности повар-кондитер. Вилкова М.Г., ДАТА года рождения относится к числу лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья как лицо, из числа детей-сирот. Просит суд обязать администрацию КГО Челябинской области предоставить Вилковой М.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма, специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее ** кв.м., за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.
 
    Помощник прокурора г. Копейска Челябинской области Фуфачева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Истец Вилкова М.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области Токарская И.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.
 
    Ответчик Правительство Челябинской области о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание явился (л.дНОМЕР).
 
    Ответчик Министерство социальных отношений Челябинской области о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание явился (л.д.НОМЕР).
 
    Ответчик Министерство финансов Челябинской области о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание явился (л.д.НОМЕР).
 
    Третье лицо отдел опеки и попечительства УСЗН администрации КГО Челябинской области о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился (л.д.НОМЕР).
 
    Заслушав помощника прокурора г. Копейска Челябинской области Фуфачеву А.А., истца Писову (Вилкову) М.Г., представителя ответчика администрации КГО Челябинской области Токарская И.Ю., исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются указанным выше лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме указанных выше лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона. В список включаются лица, указанные в абзаце 1 пункта 1 ст. 8 указанного Федерального закона и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 8 указанного закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Согласно ч. 8 ст. 8 указанного закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, согласно ч. 9 ст. 8 указанного закона, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Федеральный закон от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вступил в силу с 01 января 2013 года.
 
    В соответствии со ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 17 Закон Челябинской области от 25 октября 2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 3 Закон Челябинской области от 22 декабря 2005 г. N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, включая:
 
    -прием, регистрацию заявлений и документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда;
 
    -подготовку заключения о необходимости включения или отказа во включении лиц, в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
 
    -формирование муниципального специализированного жилищного фонда, из которого предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, и управление указанным фондом;
 
    -направление заключения о необходимости включения или отказа во включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также заявлений и документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области; заключение договора найма специализированного жилого помещения.
 
    Согласно ст. 3 Закон Челябинской области от 31 января 2013 г. N 447-ЗО "О внесении изменений в статью 17 Закона Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" и Закон Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 1 мая 2013 года в список в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, и снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Суду предоставлено свидетельство о заключении брака, из которого следует, что ДАТА между В.А.А. и Писовой М.Г. был заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу Вилков, жене Вилкова (л.д.НОМЕР).
 
    Судом установлено, что Писова М.Г. родилась ДАТА в АДРЕС, ее родителями являются отец – П.Г.М., мать – П.Г.М., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.НОМЕР).
 
    Решением Копейского городского суда от ДАТА года, Писова М.Л., ДАТА года рождения, Писов Г.И., ДАТА года рождения, лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери: Писовой М.Г., ДАТА года рождения (л.д.НОМЕР).
 
    Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР назначена М.Н.А. опекуном над несовершеннолетней Писовой М.Г., ДАТА года рождения (л.д.НОМЕР).
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что Писова М.Г., ДАТА года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей.
 
    На л.д.НОМЕР имеется диплом о начальном профессиональном образовании Писовой М.Г..
 
    На л.д. НОМЕР имеется распоряжение главы Копейского городского округа Челябинской области от ДАТА согласно которому, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот Писова М.Г., ДАТА года рождения.
 
    На л.д. НОМЕР имеется распоряжение главы Копейского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР согласно которому, Писова М.Г., ДАТА года рождения, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот.
 
    На л.д. НОМЕР имеется сообщение администрации Копейского городского округа Челябинской области Управления социальной защиты населения от ДАТА НОМЕР о том, что Писова М.Г., ДАТА года рождения, включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Челябинской области по Копейскому городскому округу, под номером НОМЕР (л.д.НОМЕР).
 
    Согласно сообщения администрации Копейского городского округа Челябинской области Писова М.Г., ДАТА года рождения, включена в список на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа, в возрасте от 18 до 23 лет. По данному списку ей определен НОМЕР номер очереди.
 
    Судом установлено, что Писова М.Г., ДАТА года рождения, зарегистрирована по адресу: АДРЕС, что подтверждается копией домовой книги (л.д.НОМЕР).
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области НОМЕР от ДАТА (л.д.НОМЕР), собственником жилого дома расположенного по адресу: АДРЕС, является М.Н.А.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА на основании договора купли-продажи от ДАТА года, собственником жилого дома расположенного по адресу: АДРЕС, является М.Н.А. (л.д.НОМЕР).
 
    Согласно справке ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДАТА года, Писова М.Г., ДАТА года рождения, по состоянию на ДАТА право приватизации в г. Копейске не использовала, объектов жилого назначения за Писовой М.Г. не зарегистрировано (л.д. НОМЕР).
 
    По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области НОМЕР от ДАТА (л.д.НОМЕР), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Вилковой М.Г. на недвижимое имущество.
 
    Судом установлено, что Вилкова М.Г. относится к числу лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, на момент рассмотрения дела в суде она не достигла возраста 23-х лет, закончила обучение, не находится на государственном обеспечении.
 
    В соответствии с Решением собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24.09.2008 года №158-МО «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения на территории Копейского городского округа Челябинской области» норма предоставления жилого помещения на территории Копейского городского округа Челябинской области по договору социального найма составляет не менее 18 кв. метров общей площади.
 
    На основании изложенного суд пришел к выводу, что следует обязать администрацию КГО Челябинской области предоставить Вилковой М.Г. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Копейского городского округа Челябинской области, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее ** кв.м. за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.
 
    Поскольку Правительство Челябинской области, Министерство Финансов Челябинской области прав и законных интересов истца Вилкова М.Г. не нарушали, в иске Вилковой М.Г. к Правительству Челябинской области, Министерству Финансов Челябинской области следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 109.1 ЖК РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд –
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области предоставить Вилковой М.Г. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Копейского городского округа Челябинской области, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее ** кв.м. за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.
 
    В иске прокурора г. Копейска Челябинской области в интересах Вилковой М.Г. к Правительству Челябинской области, Министерству Финансов Челябинской области отказать.
 
    На решение суда может быть подана Апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий         О.В. Ксензова