Дата принятия: 27 января 2014г.
Номер документа: 2-246/2014
Дело № 2- 246/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 27 января 2014 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края,
в составе единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.
при секретаре Кирсановой Е.П.,
с участием: представителя заявителя (должника) Матеко Д.Н., представителя УФССП по Хабаровскому краю Пучковой Е.А., представителя заинтересованного лица (взыскателя) Митникова Б.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района об оспаривании действий должностного лица - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (в лице представителя Матеко Д.Н.) обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявления указали, что постановлением от 06.12.13 г. пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Пучковой Е.А. было возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации Тополевского сельского поселения, о взыскании в пользу Ч. денежных средств в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с п.2 ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливаются бюджетным законодательством, исполнение таких судебных актов осуществляется в порядке, предусмотренном гл.24.1 БК РФ, путем предъявления исполнительного листа в орган Федерального казначейства, в котором должнику открыт лицевой счет получателя бюджетных средств. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не было законных оснований для возбуждения исполнительного производства в отношении бюджетного казенного учреждения - администрации Тополевского сельского поселения. Просили отменить постановление от 06.12.13 г. о возбуждении исполнительного производства.
В судебном заседании представитель заявителя (должника) Матеко Д.Н. заявление поддержал по доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что доходы администрации сельского поселения включают в себя как бюджетные средства (налоговые и неналоговые), так и внебюджетные.
Представитель УФССП России по Хабаровскому краю Пучкова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления администрации Тополевского сельского поселения, пояснила, что действовала в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, исполнительный документ соответствовал предъявляемым требованиям.
Представитель заинтересованного лица (взыскателя) Митников Б.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований администрации Тополевского сельского поселения, считал, что исполнительное производство возбуждено на законных основаниях, затягивание процедуры исполнения судебного решения нарушает права взыскателя Чуриной Т.И.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании исполнительного листа № от 02.12.13 г., выданного Хабаровским районным судом, постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.12.13 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации Тополевского сельского поселения о взыскании в пользу Ч. <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 15 БК РФ, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
Вместе с тем, согласно положениям ст. 49 ч.1 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", экономическую основу местного самоуправления составляют не только средства местных бюджетов, но и находящееся в муниципальной собственности имущество, а также имущественные права муниципальных образований.
Ст. 94 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскание может быть обращено не только на денежные средства должника-юридического лица, но и на его имущество, имущественные права.
Пунктом 1 ст. 242.5 БК РФ действительно предусмотрено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника (в соответствии с Уставом Тополевского сельского поселения, его администрация является казанным учреждением), направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.
При этом, пунктом 12 ст. 242.5 БК РФ отдельно разъяснено, что в случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Из содержания исполнительного листа № не следует, что взыскание с администрации Тополевского сельского поселения производится за счет средств бюджета Тополевского сельского поселения.
Как следует из исполнительного документа, расчетный счет администрации Тополевского сельского поселения открыт в ГРКЦ ГУ Банк России.
Исполнительный документ соответствует требованиям, обозначенным в ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», ни судебным приставом при рассмотрении поступившего исполнительного листа, ни судом при рассмотрении данного заявления, не установлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводам, что действия по возбуждению исполнительного производства № от 06.12.13 г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Пучковой Е.А. осуществлялись в строгом соответствии с требованиями закона, совершены в пределах ее полномочий, в связи с чем, суд находит заявление администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании незаконными действия судебного пристава -исполнителя отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю Пучковой Е.А. и отмене постановления от 06. 12. 2013г. о возбуждении исполнительного производства №, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
Судья Н.Ф. Кожевникова
Мотивированное решение принято 29. 01. 2014г.
