Решение от 27 июня 2014 года №2-246/2014

    Дело № 2- 246/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 июня 2014 года     г. Комсомольск Ивановской области
 
    Комсомольский районный суд Ивановской области
 
    в составе: председательствующего судьи Большакова А.Ю.,
 
    с участием прокурора Абдуллина И.Р.,
 
    ответчика Мурзаматова М.Б.,
 
    при секретаре Черновой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Ивановской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Мурзаматову М.Б. о признании не приобретшем права пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Комсомольского района Ивановской области обратился в суд с иском к Мурзаматову М.Б. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу –...
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Комсомольского района проведена проверка исполнения миграционного законодательства при регистрации граждан по месту жительства, в ходе которой установлено, что по адресу: … зарегистрировано.. человек, в том числе Мурзаматов М.Б., … года рождения.
 
    Жилое помещение по адресу: … состоит из квартиры общей площадью.. кв.м., принадлежит на праве собственности (.. доля в праве) Казыбековой М.Ж., которая дала согласие на регистрацию Мурзаматов М.Б. в числе других посторонних лиц с дд.мм.гггг., однако до настоящего времени ответчик в дом не вселялся, никогда там не проживал и не проживает в настоящее время.
 
    Кроме того, тот факт, что в жилом помещении общей площадью.. кв.м. зарегистрировано еще.. человек, также свидетельствует о невозможности проживания такого количества граждан в жилом помещении, поскольку на каждого зарегистрированного лица приходится.. кв.м. общей площади квартиры, что свидетельствует о регистрации ответчика, не имеющего намерения для проживания в жилом помещении и предоставлении ответчиком органам регистрации заведомо несоответствующих действительности сведений о месте жительства, в связи с чем, он является лицом, не приобретшим право пользования жилым помещением по указанному адресу.
 
    Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последними своих обязательств перед государством, юридическими или физическими лицами в части уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, займов, учет в области статистики о численности населения и т.д.
 
    В судебном заседании прокурор Абдуллин И.Р. поддержал заявленные требования по указанным основаниям.
 
    Ответчик Мурзаматов М.Б. не возражает против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что фактически с момента регистрации со своей семьей проживает в …. С истцом связи не поддерживает, его личных вещей в доме нет, материально истцу не помогает, и содержанием квартиры не занимается, соглашение о порядке пользования между ними не заключалось. Регистрация по адресу истца для него была необходимо для получения вида на жительства для его жены - гражданки... . Членом семьи или близким родственником он истцу не является.
 
    Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований, Казыбекова М.Ж. и Турдукулов А.А., в судебное заседание не явились, представили заявления и рассмотрения заявления в их отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеют.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - представитель УФМС России по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе в судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором просят рассмотреть дело без участия представителя, возражений против заявленных требований не имеют.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание, что исковые требования не оспариваются третьими лицами, показания свидетелей О.В.Р., С.А.В., подтвердивших, что Мурзаматов М.Б. по месту регистрации не проживает, в квартиру не вселялся и его вещей там нет с момента регистрации по настоящее время, суд признает исковые требования прокурора Комсомольского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
 
    На основании ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
    В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    В соответствии со ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин, как собственник жилого помещения, может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи.
 
    Кроме того, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Казыбекова М.Ж. является собственником квартиры (.. доля в праве), расположенной по адресу – …, общей площадью.. кв.м. в соответствии с договором купли - продажи квартиры от дд.мм.гггг., что подтверждается …
 
    Согласно информации УФМС в Комсомольском муниципальном районе ответчик Мурзаматов М.Б. зарегистрирован по адресу – … с дд.мм.гггг., что подтверждается заявлением ответчика формы № 6 и письменным заявлением собственника Казыбековой М.Ж. от дд.мм.гггг. о регистрации его по месту жительства, поданного в ТП УФМС России по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе, и не оспаривается ответчиком Мурзаматовым М.Б.
 
    Из исследованных судом материалов дела следует, что при оформлении регистрации Мурзаматов М.Б. на жилой площади собственника Казыбековой М.Ж. между сторонами какого-либо соглашения о порядке пользования жилым помещением, в котором было бы обусловлено постоянное и непрерывное проживание ответчика, не заключалось, не следует этого и из заявления Казыбековой М.Ж. о согласии на регистрацию, и не оспаривается ответчиком Мурзаматовым М.Б..
 
    Судом установлено, что с момента оформления регистрации Мурзаматов М.Б., уведомив ораны регистрационного учета о своем месте проживания, в указанную квартиру не вселялся, имущество не привозил и никогда там не проживал, под опекой или попечительством собственника жилого помещения не находился, до настоящего времени его вещей в квартире нет, что не оспаривается ответчиком Мурзаматовым М.Б., подтверждается показаниями свидетелей О.В.Р., С.А.В., письменными доказательствами, исследованными судом в совокупности: …
 
    Исследованные судом доказательства подтверждают обоснованность заявленных требований о том, что ответчик, уведомив органы регистрационного учета о своем месте проживания, фактически не имел намерения постоянно проживать на жилой площади по месту регистрации, что согласуется с показаниями свидетелей О.В.Р., С.А.В., подтвердивших, что ответчик с момента регистрации в квартиру не вселялась и не проживает до настоящего времени, не доверять которым у суда нет оснований, и не оспаривается ответчиком Мурзаматовым М.Б.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для утверждения о временном отсутствии Мурзаматова М.Б. по месту регистрации не имеется.
 
    Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, сомнений у суда в их достоверности не вызывают, сторонами не оспариваются и оценены судом в совокупности.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Суд считает, что заявленные прокурором требования в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, являются законными и обоснованными, поскольку предоставление ответчиком недостоверных сведений в ТП УФМС России по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе при отсутствии наличия правоотношения по пользованию жилым помещением может повлечь нарушение прав и законных интересов Российской Федерации.
 
    Учитывая, что смыслом регистрационного учета по месту жительства является персонифицированный учет граждан Российской Федерации в целях исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, в отношении ответчика не может быть осуществлен надлежащий контроль, достоверно отражающий сведения о месте жительства или пребывании физического лица.
 
    Интересы неопределенного круга лиц и государства, которые могут быть нарушены регистрацией лиц, не проживающих по месту регистрации, что создает условия для противоправных действий зарегистрированных таким образом лиц, затрудняет контроль государства за выполнением ими обязанностей перед государством, другими субъектами, ведет к искажению степени избирательной активности граждан.
 
    Согласно ст. 3, 5, 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» N 5242-1 от 25 июня 1993 года (в редакции от 21 декабря 2013 года № 376-ФЗ), целью регистрационного учета по месту жительства является не только обеспечение необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод, но и исполнение им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Регистрация и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета производится органом регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп. «е», «ж» п.31 Правил регистрации снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
 
    Согласно п. 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288 (в редакции от 15 июля 2013 года № 311) снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Признавая Мурзаматова М.Б. не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу – …, суд считает, что действия ответчика противоречат требованиям закона, и снятие его с регистрационного учета компетентным органом будет соответствовать интересам государства и общества, что не нарушает права собственника жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Комсомольского района Ивановской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать Мурзаматова М.Б., … года рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу:...
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
 
            Председательствующий А.Ю. Большаков