Решение от 27 февраля 2014 года №2-246/2014

 
    Дело №2-246/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 февраля 2014 года город Великие Луки
 
    Великолукский городской суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мамаевой Л.М.
 
    при секретаре Б.,
 
    с участием истца И., представителя ответчика С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) по <адрес...> и <адрес...> о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) по <адрес...> и <адрес...> о включении в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в должности лаборанта-гистолога в патолого-анатомическом отделении Великолукской городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в должности лаборанта в Великолукском патолого-анатомическом отделении <адрес...> бюро судебно-медицинской экспертизы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указывает, в частности, на то, что имеет образование лаборанта, в течение всех спорных периодов выполняла именно обязанности лаборанта патологоанатомического бюро. Реорганизация учреждения не повлияла на ее обязанности, как лаборанта, условия труда оставались прежними. Однако, ответчик отказал ей во включении спорных периодов в льготный трудовой стаж и в назначении трудовой пенсии досрочно. Одновременно просит обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В период подготовки дела к судебному разбирательству И. изменила исковые требования и просила включить в ее льготный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец отказалась от исковых требований в части включения в льготный трудовой стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ И. от иска от части исковых требований принят судом, производство по делу в данной части прекращено.
 
    В остальной части И. исковые требования поддержала и просила включить в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев период работы в должности лаборанта-гистолога в патолого-анатомическом отделении Великолукской городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности лаборанта в Великолукском патолого-анатомическом отделении <адрес...> бюро судебно-медицинской экспертизы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) по <адрес...> и <адрес...> С. возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать И. в иске, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в льготный трудовой стаж.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.
 
    В соответствии с п.4 ст.13 Закона при подтверждении периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г.№258н.
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    В силу п.2 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.
 
    Из трудовой книжки, выданной на имя И. (до брака Келбышевой), личной карточки работника формы Т-2, справки ГБУЗ <адрес...> «Великолукская городская больница» видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности лаборанта-гистолога в патолого-анатомическом отделении Великолукской городской больницы.
 
    В соответствии с п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 N 634, 22.09.1993 N 953), такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Что касается Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, и Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, то указанными Списками поименованы больницы, но не предусмотрена должность «лаборант-гистолог».
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что занимаемая истцом должность «лаборант-гистолог» в спорный период соответствовала должности «лаборант».
 
    Так, согласно представленного истцом диплому, выданному Великолукским медицинским училищем ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет среднее медицинское образование.
 
    В соответствии с Положением о патологоанатомическом отделении (централизованном патологоанатомическом отделении) лечебно-профилактического учреждения, утвержденным приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 375, патологоанатомическое отделение (прозекторская) организуется в составе многопрофильных больниц (в том числе детских), инфекционных, психиатрических, онкологических больниц и диспансеров, исходя из числа вскрытий и исследований биопсийного и операционного материала в каждой из этих больниц (диспансеров), которые должны быть выполнены медицинским персоналом, предусмотренным для патологоанатомических отделений штатными нормативами согласно приложению N 1 к приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1095 «О штатных нормативах медицинского персонала патологоанатомических отделений».
 
    Пунктом 2.1. Штатных нормативов поименована должность лаборанта.
 
    В то же время должность лаборанта-гистолога штатными нормативами не поименована.
 
    Аналогичные требования приведены и в пункте 2 «Квалификационных требований к специалисту со средним медицинским образованием по специальности «Судебно-медицинская экспертиза», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 21.07.2006 N 546, которым предусмотрена должность лаборанта, как специалиста, осуществляющего профессиональную деятельность в данной области.
 
    Кроме должности лаборанта пунктом 2 Квалификационных требований поименованы также должности фельдшера-лаборанта, медицинского лабораторного техника, медицинского технолога.
 
    В то же время, должность лаборанта-гистолога Квалификационными требованиями тоже не предусмотрена.
 
    Согласно Положению о должностных обязанностях медицинского персонала патологоанатомического отделения, (централизованного патологоанатомического отделения) лечебно-профилактического учреждения, утвержденному приказом Минздрава СССР от 04 апреля 1983 года N 375, такие обязанности, как помощь врачу в оформлении документации, связанной со вскрытием трупа, приготовление необходимых фиксаторов, фиксация и окрашивание образцов и отпечатков, производство вырезки секционного материала, обработка, окраска, подготовка гистологических препаратов, макроскопическое описание органов и тканей, вырезка кусочков материала для гистологического исследования, фиксация, обработка и окраска материала и прочее, входят в обязанности лаборанта.
 
    В соответствии с требованиями раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н в обязанности лаборанта входит проведение лабораторных исследований под руководством врача-специалиста и самостоятельное приготовление для их проведения лабораторной аппаратуры, реактивов, химической посуды, питательных сред, красящих и дезинфицирующих растворов; прием и регистрация материала, поступившего на исследование, проверка соответствия его упаковки и времени доставки необходимым требованиям, стерилизация лабораторного инструмента, посуды и т.п., ведение учетно-отчетной документации.
 
    В соответствии с п.3 Квалификационных требований специалист должен обладать общими и специальными знаниями и умениями, такими как использование лабораторной аппаратуры и приборов при выполнении лабораторных исследований; должен обладать специальными знаниями, необходимыми для проведения судебно-гистологических экспертиз (исследований), судебно-медицинских медико-криминалистических и спектральных экспертиз (исследований) и специальными умениями, необходимыми при проведении судебно-гистологических экспертиз (исследований).
 
    Имеющаяся в материалах дела Должностная инструкция лаборанта (фельдшера-лаборанта) патологоанатомического отделения ГБУЗ <адрес...> «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» содержит должностные обязанности лаборанта, соответствующие обязанностям, имеющимся в приведенных выше нормативных актах.
 
    В судебном заседании истец пояснила, что в спорные периоды ее служебные обязанности полностью соответствовали должностной инструкции лаборанта и со временем не изменялись. В силу своих обязанностей она присутствовала при вскрытии трупов, выполняла работу, как с некриминальным, так и с криминальным материалом.
 
    Согласно сведениям справки ГБУЗ «ПОБСМЭ», уточняющей периоды работы И., в спорный период в должностные обязанности истца входила работа в секционной (помогать врачу в морге в процессе взятия материала для исследования, участвовать вместе с врачом в вырезке вырезанного материала, осуществление резки трупного материала на микротомах) и обработка трупного материала (приготовление материала для исследования и вырезки).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, занимая должность лаборанта-гистолога, в период работы в патолого-анатомическом отделении Великолукской городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполняла обязанности, соответствующие должности лаборанта.
 
    Должность «Лаборант» списком предусмотрена.
 
    То обстоятельство, что в ее трудовой книжке должность указана как лаборант-гистолог, свидетельствует лишь о том, что должностными обязанностями лаборанта предусмотрено проведении гистологических исследований.
 
    Поэтому данный спорный период подлежит включению в льготный трудовой стаж истца в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.
 
    Исковые требования И. в данной части обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Из трудовой книжки И. (Келбышевой), справки ГБУЗ «ПОБСМЭ», уточняющей характер работы на имя И., личной карточки работника формы Т-2, видно, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Великолукском патолого-анатомическом отделении <адрес...> бюро судебно-медицинской экспертизы.
 
    Должность «Лаборант» Списками предусмотрена.
 
    Представитель ответчика ссылается на то обстоятельство, что Списком не предусмотрена работа в бюро судебно-медицинской экспертизы.
 
    Вместе с тем, из материалов дела следует, что учреждение Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы было образовано в результате слияния ГУЗ «Бюро СМЭ <адрес...> и ГУЗ <адрес...> «Патологоанатомическое бюро <адрес...>» на основании распоряжения <адрес...> от ДД.ММ.ГГГГ №267-р.
 
    После реорганизации учреждение по-прежнему являлось государственным учреждением здравоохранения в области патологоанатомических исследований.
 
    Данное обстоятельство прямо следуют из организационно-правовой формы и названия данного учреждения.
 
    Согласно сведениям справки ГБУЗ «ПОБСМЭ», уточняющей периоды работы И., в связи с реорганизацией учреждения характер и условия ее труда не изменялись, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время оставались неизменными.
 
    Таким образом, имело место лишь переименование учреждения.
 
    Следовательно, фактически, истец в спорные периоды работала в той же должности, в том же учреждении и с теми же условиями и характером труда, что и до реорганизации учреждения.
 
    При этом работа И. в должности лаборанта в указанном учреждении в иные периоды, имевшие место как до, так и после данных спорных периодов, включены ответчиком в льготный трудовой стаж истца.
 
    Представитель С. в судебном заседании данные обстоятельство подтвердила.
 
    Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца в должности лаборанта в Великолукском патолого-анатомическом отделении <адрес...> бюро судебно-медицинской экспертизы соответствовала работе лаборанта патологоанатомического отделения муниципального или государственного учреждения, предусмотренного Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.
 
    В силу подп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    Поэтому периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Великолукском патолого-анатомическом отделении <адрес...> бюро судебно-медицинской экспертизы подлежат включению в ее льготный трудовой стаж из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.
 
    Таким образом, исковые требования И. в данной части обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Общая продолжительность льготного стажа И., с учетом спорных периодов, является достаточной для назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании данное обстоятельство не оспаривала.
 
    Поэтому у И. на момент обращения за назначением пенсии возникло право на назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Следовательно, досрочная пенсия по старости должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, исковые требования в данной части также являются обоснованными.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по <адрес...> и <адрес...> включить И. периоды работы в должности лаборанта-гистолога в патолого-анатомическом отделении Великолукской городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности лаборанта в Великолукском патолого-анатомическом отделении <адрес...> бюро судебно-медицинской экспертизы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по <адрес...> и <адрес...> назначить И. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий Л.М.Мамаева
 
    Мотивированное решение составлено 04 марта 2014 года.
 
 
    Федеральный судья Л.М.Мамаева