Решение от 04 февраля 2014 года №2-246/2014

    Дело № 2-246/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Волгоград 04 февраля 2014 года
 
    Кировский районный суд г.Волгограда в составе:
 
    Председательствующего судьи – Самсоновой М.В.
 
    С участием помощника прокурора Кировского района г.Волгограда Сугак Л.И.
 
    При секретаре ФИО8.,
 
    С участием заявителя ФИО9., представителя ТИК Кировского района Волгограда – ФИО10..
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению члена территориальной избирательной комиссии Кировского района г.Волгограда ФИО9 о признании действия (бездействия) Территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда незаконными
 
Установил:
 
    ФИО9 обратился в суд с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) Территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда, в результате которых ФИО9., как член этой комиссии с правом совещательного голоса: не был извещен о заседаниях ТИК Кировского района, в обоснование требований указал, что он как член территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда с правом совещательного голоса не был извещен о заседаниях ТИК Кировского района Волгограда В связи с этим, просит признать бездействие Территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда с невыполнением требований закона о заблаговременном извещении члена комиссии о своих заседаниях незаконными.
 
    Заявитель ФИО9 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, в обоснование изложил доводы, указанные в заявлении.
 
    Представитель заинтересованного лица ТИК Кировского района Волгограда ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Суду пояснила, что <ДАТА> года в ТИК Кировского района Волгограда проводилось заседание об итогах голосования участковой избирательной комиссии по одномандатным округам, <ДАТА> года проводилось заседание об итогах голосования участковой избирательной комиссии по единым избирательным округам. ФИО9 не был извещен на <ДАТА> года, поскольку подводились итоги голосования по одномандатным округам, ФИО9 они не извещали так как он является членом территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда с правом совещательного голоса по единому избирательному округу. <ДАТА> года в помещении ТИК Кировского района ФИО9 был извещен секретарем ТИК Кировского района Волгограда ФИО19 о проведении <ДАТА> года заседания комиссии по единому избирательному округу, однако, он отказался расписывать в журнале исходящей корреспонденции. Просила в удовлетворении требований отказать.    
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО19., заслушав заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения заявления и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 2 ст. 260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, должно быть рассмотрено и разрешено в течение двух месяцев со дня его поступления в суд.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
 
    Как установлено в судебном заседании, ФИО9 является членом территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда с правом совещательного голоса, по единому избирательному округу. (л.д.7).
 
    <ДАТА> года состоялось заседание ТИК Кировского района Волгограда с полномочиями окружных избирательных комиссий по итогам голосования по одномандатным избирательным округам.
 
    <ДАТА> года было проведено заседание территориальной избирательной комиссии Кировского району по итогам голосования по единому избирательному округу, на которое ФИО9 не явился, хотя был извещен секретарем ТИК надлежащим образом.
 
    Согласно п. а ч. 23 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии.
 
    Таким образом, действующее законодательство об избирательном процессе и о статусе члена избирательной комиссии не содержит положений о конкретных сроках уведомления члена избирательной комиссии о времени заседания комиссии и о способах такого уведомления.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в ст. 90 Федерального закона от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст. 28 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также других нормативных положений, устанавливающих сокращённые сроки рассмотрения вопросов, отнесённых к компетенции ТИК, уведомление члена ТИК о времени заседания комиссии может осуществляться любым доступным способом, в том числе и непосредственно перед заседанием комиссии, в случае необходимости немедленного решения отдельных вопросов.
 
    В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО19., которая показала, что является секретарем ТИК Кировского района Волгограда. <ДАТА> года ФИО9 находился в помещении территориальной избирательной комиссии, где она его известила о заседании комиссии на <ДАТА> года. Ему было предложено расписаться об извещении в журнале, однако он отказался. На заседание комиссии на <ДАТА> года ФИО9 не извещался, поскольку заседание проводилась по итогам голосования по одномандатным округам.
 
    Таким образом, суд считает, что ФИО9 был заблаговременно извещен последнего о времени и дате проведения заседания комиссии на <ДАТА> года. ФИО9 сам не отрицал факт его нахождения в помещении ТИК Кировского района Волгограда <ДАТА> года.
 
    Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО19 у суда не имеется.
 
    Вместе с тем, суд находит требования ФИО9 о признании бездействий территориальной избирательной комиссии по не извещению о заседании комиссии на <ДАТА> года не подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не предусмотрено извещение членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса по единому избирательному округу на заседании комиссии по итогам голосования по одномандатному округу.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.
 
    Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2011 года №5 « О практике рассмотрения суда дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», под бездействием избирательной комиссии, комиссии референдума следует понимать неисполнение комиссией обязанности, возложенной на нее нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия комиссии.
 
    В этой связи, суд полагает, что действия территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда по не извещению ФИО9 о заседании комиссии на <ДАТА> года являются законными.
 
    Территориальной избирательной комиссией Кировского района Волгограда принимались меры по извещению ФИО9 о заседании комиссии на <ДАТА> года по единому избирательному округу.
 
    <ДАТА> не представлено доказательств о нарушении его прав и интересов в результате проведенных выборов.
 
    В связи с чем, суд не усматривает нарушения прав и законным интересов заявителя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    В удовлетворении требований члена территориальной избирательной комиссии Кировского района г.Волгограда ФИО9 о признании действия (бездействия) Территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда незаконными- отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья- М.В. Самсонова