Решение от 04 июня 2013 года №2-246/2013г.

Дело № 2-246/2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    4 июня 2013 года        
 
    Островский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Гурова А.В.,
 
    с участием помощника прокурора <адрес> Смирновой С.В.,
 
    при секретаре Ячменевой Ю.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО к Гаврилюку В.В. о возложении обязанности оформить жилой дом в общую собственность,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Судиславского района обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в ходе которой выявлены нарушения.
 
            В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении детей, имеющих гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.
 
    Согласно ч. 1.3 ст. 10 Закона средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
 
    Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (далее - Правила) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
 
    Согласно п. 10 (4) Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10(1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
 
    В соответствии с п.16 правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.
 
             В ходе проверки установлено, что ФИО, имеет двоих детей - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
             ФИО, является получателем материнского (семейного) капитала.
 
             Установлено, что 27.08.2012 ФИО обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда по Судиславскому району <адрес> области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала по направлению - компенсация затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС.
 
    26.09.2012 г., Отделом Пенсионного фонда РФ по <адрес> вынесено решение № 72 об удовлетворении заявления ФИО, о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий.
 
    Одним из оснований для вынесения решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала явилось письменное нотариальное обязательство ФИО, от 27.08.2012 г., о том, что он обязуется в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала оформить жилой дом по адресу: <адрес>, пе<адрес> общую собственность лица, получившего сертификат, его супруги, детей с определением размера долей по соглашению. Следовательно, жилое помещение должно быть оформлено в долевую собственность детей, но вопреки требованиям закона жилое помещение в долевую собственность несовершеннолетних детей не оформлялось. Несовершеннолетние ФИО, и ФИО, не зарегистрированы в качестве собственников долей данного жилого помещения.
 
               В соответствии с платежным поручением № 13665 от 19.10.2012 г., средства материнского капитала ГУ - Отделом Пенсионного фонда РФ по <адрес> были перечислены на счет ФИО
 
             Таким образом, Гаврилюк В.В., по истечении 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского капитала не исполнил обязательство по оформлению вышеуказанного жилого помещения в общую собственность детей, что является нарушением ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ и жилищных прав его несовершеннолетних детей.
 
               Неисполнение указанного обязательства лишает несовершеннолетних детей прав на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, и гарантировано Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Просит суд обязать Гаврилюка В.В. оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес> общую собственность ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению всех дееспособных членов семьи.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Смирнова С.В., исковые требования поддержала.
 
    Ответчик Гаврилюк В.В.,в судебном заседанииисковые требования прокурора <адрес> признал, в связи с большой занятостью пропустил сроки оформления документов, до конца лета все оформит.
 
    Представители третьего лица - ОПФ по Судиславскому району ФИО, и ФИО,в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали, суду пояснили, что Отдел Пенсионного фонда свои обязанности исполнил, деньги были перечислены 19.10.2012 г., на счет ФИО
 
    Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства ФИО,в судебном заседанииисковые требованияпрокурора <адрес> о возложении на ответчика обязанности оформить жилой дом в общую собственность несовершеннолетних детей поддержала.
 
              Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении детей, имеющих гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.
 
    Согласно ч. 1.3 ст. 10 Закона средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
 
    Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (далее - Правила) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
 
    Согласно п. 10(4) Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10(1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
 
    В соответствии с п.16 правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.
 
    Согласно п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
 
    На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Как следует из материалов дела, Решением от 26.09.2012 г. № 72 заявление ФИО, о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и направлении их на улучшение жилищных условий в размере <данные изъяты> коп., удовлетворено, на основании обязательства серии <адрес>9 от 27.08.2012 года, ФИО, обязался оформить жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Судиславль, пе<адрес>, после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруги, детей, с определением долей по соглашению, (л.д. 11-16;19). Согласно справки о составе семьи, (л.д.10), по адресу: <адрес>, пгт. Судиславль, пе<адрес>, зарегистрированы: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд соглашается с доводами прокурора о том, что Гаврилюк В.В., по истечении 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского капитала не исполнил обязательство по оформлению вышеуказанного жилого помещения в общую собственность детей, что является нарушением ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ и жилищных прав его несовершеннолетних детей.
 
             Кроме того, ответчик признал исковые требования.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ - «Ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание ответчиком иска, если такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц».
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ - «При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требовании».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд,
 
                                                                                  РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать Гаврилюка В.В. оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес> общую собственность ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению всех дееспособных членов семьи.
 
    Взыскать с Гаврилюка В.В. госпошлину в доход бюджета Судиславского муниципального района <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
                                                 Председательствующий:                                                                А.В. Гуров