Решение от 21 мая 2013 года №2-246/2013

Дело № 2-246/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21.05.2013 г. с. Визинга
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе :
 
    председательствующего судьи Бондаренко В.П.,
 
    при секретаре Кузнецовой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тоиновой Т.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе Республики Коми о признании права на досрочную пенсию по старости.
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    В Сысольский районный суд поступило исковое заявление Тоиновой Т.А. к ГУ УПФ РФ в Сысольском районе РК о признании права на досрочную пенсию по старости.
 
    12.11.2012 г. Тоинова Т.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Сысольском районе РК за назначением досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. 15.02.2013 г. решением УПФ в Сысольском районе РК ей в назначении досрочной пенсии было отказано в связи отсутствием требуемого медицинского стажа. Из медицинского стажа исключены периоды: дни по уходу за ребенком инвалидом, курсы повышения квалификации, семинары, конференции, стажировка. Исключена работа на 0.75 ставки медицинской сестры процедурного кабинета, работа в военкомате, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, отпуск без сохранения заработной платы, период отпуска по беременности и родам засчитаны в календарном порядке. Истец просит суд включить ей льготный медицинский стаж курсы повышения квалификации, семинары, конференции, стажировку, работу военкомате, дни по уходу за ребенком инвалидом, отпуск по беременности и родам.
 
    В судебном заседании истец настаивает на своих исковых требованиях, объяснения дала в соответствии с поданным исковым заявлением. При этом просит дополнительно включить ей в льготный медицинский стаж время её работы с даты обращения в УПФ в Сысольском районе с 12.11.2012 г. по день рассмотрения дела.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Сысольском районе РК( по доверенности) Савюк О.Ю. с исковыми требованиями не согласна, просит в удовлетворении отказать. Объяснения дала в соответствии представленным отзывом на исковое заявление.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворено.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах,сельской местности и поселках городского типа либо только в городах трудовая пенсия назначается независимо от возраста.
 
    В пункте 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 указано, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в части не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516).
 
    Льготное исчисление лечебной деятельности предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. При этом в п. 5 Правил указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного стажа указанной работы. Лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж как год за год и три месяца.
 
    Как было установлено в судебном заседании УПФ в Сысольском районе РК зачли в общий медицинский стаж Тоиновой Т.А. 23 года 1 месяц 13 дней, страховой стаж 22 года 9 месяцев 13 дней. При этом в стаж небыли включены следующие периоды: Курсы повышения квалификации, семинары, конференции, стажировка, отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет, отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком, работа в военкомате. Отпуск по беременности и родам засчитан в календарном порядке.
 
    Суд, анализируя исковые требования истца в части включения в льготный медицинский стаж в льготном исчислении отпуск по беременности и родам с 02.12.1992 г. по 11.10.1993 г., с 10.02.1997 г. по 08.02.1998 г., учитывая, что данному отпуску предшествовала работа, входящая в стаж льготном исчислении как 1 год за год и три месяца, суд считает, что указанные периоды также подлежат включению в льготный медицинский стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год за год и три месяца.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Прохождение данных курсов являются обязанностью работников. Направляются в соответствии с приказами и планами. В период нахождения на курсах сохраняется за ними место работы ( должность) и заработная плата. Поскольку сохраняется средняя заработная плата, то, следовательно, уплачиваются и страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Кроме того, судом учитывается, что для истицы, в силу специальных нормативных актов и требований по занимаемой должности, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Целью повышения квалификации, является изучение отдельных актуальных теоретических вопросов и приобретение отдельных практических навыков по определенной специальности и как следствие - поддержание высокого современного уровня профессиональных знаний и практических навыков работы по специальности (приказ Минздрава СССР от 21.02.1977 N 137 "Об улучшении планирования квалификации врачей и провизоров").
 
    Направление истца на курсы повышения квалификации, подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании приказами учреждения, а также удостоверениями, свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации в указанные периоды.
 
    Учитывая, что поскольку обучение истца на курсах повышения квалификации, связано с выполнением истцом своих должностных и функциональных обязанностей, периодам курсов с 09.04.1991 г. по 07.05.1991 г., с 26.11.1996 г. по 25.12.1996 г. предшествовала работа входящая в льготный стаж в льготном исчислении, то указанные периоды курсов повышения квалификации подлежит включению в льготный стаж в таком же в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца. Остальные периоды курсов повышения квалификации с 15.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 16.01.2005 г., по 02.02.2005 г., с 11.04.2010 г. по 29.04.2010 г., 06.05.2010 г. по 07.05.2010 г. должны быть включены в льготный медицинский стаж в календарном порядке.
 
    При назначении пенсии до 01.11.1999 г. стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа ( рабочем посёлке) засчитывается за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе ( п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464» Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет). После 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности ( поселке городского типа). Если же работа применялась только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется ( п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. « Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).
 
    Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
 
    Суд, анализируя требования истца в части включении в льготный стаж периодов нахождения на стажировке 29.04.2009 г., конференциях, семинарах 27.11.2001 г., 24.04.2009 г., считает, что указанные периоды подлежат также включению в медицинский стаж для назначения пенсии в календарном порядке так как за последней сохранялось место работа, заработная плата, при этом производились страховые отчисления.
 
    Суд, анализируя требования истца в части включения ей в льготный медицинский стаж в льготном исчислении времени её работы на 0.75 ставки медицинской сестры процедурного кабинета с 16.05.1998 г. по 09.07.1998 г., с 06.09.1998 г. по 10.11.1998 г., учитывая, что наличие полной ставки работы в данный период не требовалось, считает, что данное требование истца подлежит удовлетворению, и данные периоды должны быть включены в медицинский стаж истца льготном исчислении как 1 год за год и три месяца.
 
    Суд, анализируя требования истца о включении ей в льготный медицинский стаж времени работы истца в военкомате, куда последнюю направляли по приказу главного врача, считает, что указанные периоды работы включению в медицинский льготный стаж не подлежат, так как последняя в указанные периоды занималась деятельностью которая не предусмотрена Списком должностей дающего право на льготную досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. В указанный период у истца сохранялась рабочее место, выплаты заработной платы производились с военкомата.
 
    Суд, анализируя требования истца о включении ей в медицинский стаж периодов отпусков по уходу за ребенком инвалидом 2001 г. -18 дней, 2002 г.-40 дней, 2003 г. 4 дня, учитывая, что указанным периодам предшествовала работа входящая льготный медицинский стаж, то указанные периоды подлежат включению в льготный медицинский стаж в связи с лечебной деятельностью в календарном порядке.
 
    В силу требований ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Суд, анализируя в целом стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, при включении указанных выше периодов, стаж Тоиновой Т.А., связанный с лечебной деятельностью, на момент обращения в ГУ УПФР в Койгородском районе, составляет 24 года 7 месяцев 15 дней. Учитывая, что истец продолжала работать с момента обращения в УПФР в Сысольском районе РК по настоящее время, то на момент рассмотрения дела в суде требуемый стаж 25 лет имеется. Следовательно досрочная пенсия по старости в связи лечебной деятельностью по охране здоровья населения должна быть назначена истцу с 21.05.2013 г.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Тоиновой Т.А. удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ УПФР в Сысольском районе РК, включить Тоиновой Т.А. в льготный медицинский стаж в связи с лечебной деятельностью как 1 год за год и три месяца периоды прохождения курсов повышения квалификации с 09.04.1991 г. по 07.05.1991 г., с 26.11.1996 г. по 25.12.1996 г., периоды отпусков по беременности и родам с 02.12.1992 г. по 11.10.1993 г., с 10.02.1997 г. по 08.02.1998 г., период работы в должности медицинской сестры процедурного кабинета с 16.05.1998 г. по 09.07.1998 г., с 06.09.1998 г. по 10.11.1998 г.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ В Сысольском районе РК включить Тоиновой Т.А. в льготный медицинский стаж в связи с лечебной деятельностью, в календарном порядке, периоды курсов повышения квалификации с 15.05.2000 г. по 31.05.2000, с 16.01.2005 по 02.02.2005, с11.04.2010 по 29.04.2010 г., с 06.05.2010 по 07.05.2010 г., периоды семинаров, конференций 27.11.2001 г. по 24.04.2009 г., период стажировки 29.04.2009 г., дни по уходу за ребенком - инвалидом 2001 г.-18 дней, 2002 году - 40 дней, 2003 году - 4 дня, период работы со дня обращения с заявлением для назначения пенсии УПФР в Сысольском районе РК по день рассмотрения дела с 12.11.2012 г. по 21.05.2013 г.
 
    Признать право Тоиновой Т.А. на пенсию по старости с 21.05.2013 г. и обязать УПФ РФ в Сысольском районе РК назначить досрочную пенсию по старости Тоиновой Т.А. в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с 21.05.2013 г.
 
    В удовлетворении остальных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РК через Сысольский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Бондаренко В.П.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2013 г.