Решение от 17 июля 2013 года №2-246/2013

    Дело № 2-246/2013
 
                                           Р Е Ш Е Н И Е
 
                              Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2013г.                                                                                   с.Карагай
 
    Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В., при секретаре Гомзяковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щукиной Е.И. к УПФ РФ в Карагайском районе Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
                                           у с т а н о в и л:
 
    Истец обратилась к ответчику с иском о включении в специальный стаж периодов её работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - методист по пионерской работе в Карагайском Доме пионеров;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - руководитель кружковой работы в Карагайском Доме пионеров;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учитель истории в Карагайском «Центре образования взрослых»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - учитель Фроловской восьмилетней школы;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Кунгурском пед. училище.
 
    Просила назначить ей досрочно пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ Свои требования мотивировала следующим образом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, как учитель не менее 25 лет осуществляющий пед. деятельность в учреждениях для детей.
 
    В назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что пед. стаж заявителя на момент обращения в ПФ составлял <данные изъяты>
 
    Считает отказ незаконным.
 
    В судебном заседании истец и её представитель на требованиях настаивали.
 
    Представитель ответчика - Ведерников А.Н.- с иском не согласился по доводам изложенным в отзыве, кроме того пояснил следующее. Истец обратилась к ним с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной пенсии по старости в связи с пед. деятельностью. Решением Комиссии УПФ РФ в Карагайском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что общая продолжительность специального стажа составила <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ Комиссией было повторно рассмотрено заявление Щукиной Е.И. С учетом дополнительно представленных документов комиссия пришла к выводу, что общая продолжительность специального стажа заявителя составляет <данные изъяты> Не включены в специальный стаж периоды:
 
    -ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - методист по пионерской работе в Карагайском доме пионеров;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружковой работы в Карагайском доме пионеров.
 
    Указанные периоды не включены, поскольку должности Списками не поименованы. Общая продолжительность периодов составила <данные изъяты>
 
    По другим оспариваемым периодам Щукиной Е.И. документов в ПФ не предоставлялось.
 
    Выслушав объяснения истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу п.п.10 п.1 ст.28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.3 ст.28 Закона, Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (далее - Комиссия) за № от ДД.ММ.ГГГГ, Щукина Е.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости.
 
    В назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что пед. стаж заявителя составил <данные изъяты>.
 
    После проведенной проверки это же заявление Щукиной Е.И. было рассмотрено Комиссией повторно ДД.ММ.ГГГГ
 
    В назначении пенсии было отказано, т.к. общая продолжительность специального стажа составила <данные изъяты>
 
    В специальный стаж не были включены следующие периоды:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - методист по пионерской работе в Карагайском доме пионеров;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - руководитель кружковой работы в Карагайском доме пионеров.
 
    Общая продолжительность периодов, не включенных в специальный стаж составила <данные изъяты>.
 
    Как указано в решении Комиссии указанные должности Списками не поименованы.
 
    Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 18-П от 15.06.1998г., в определении № 320-О от 05.11.2002г. суду следует руководствоваться нормами, утратившими силу, но действующими в спорные периоды работы.
 
    В оспариваемые периоды - работа методистом по пионерской работе в Карагайском доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и руководитель кружковой работы в Карагайском доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959года № 1397 (до 1 октября 1993г.).
 
    В соответствии с п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения включается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.
 
    Согласно п.3.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986г. № 1-63-И «о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к числу внешкольных детских учреждений были причислены Дома пионеров. К работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относилась работа в качестве руководителя кружка и др.
 
    Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности руководителя кружковой работы в Карагайском доме пионеров является работой по педагогической специальности во внешкольных детских учреждениях и подлежит включению в подсчет стажа.
 
    Период работы истца в доме пионеров в качестве методиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) также подлежит включению в специальный стаж на основании п.2 указанного выше Положения от 17.12.1959г. № 1397. Работа в должности методиста во внешкольных учреждениях относится к педагогической в соответствии с пп. «л» п.5 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работникам просвещения, утв. приказом Минпроса СССР № 94 от 16 мая 1985г.
 
    Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Карагайской открытой (сменной) общеобразовательной школы, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству учителем истории в Центре образования взрослых с учебной нагрузкой 12,4 часа в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в неделю в течение <данные изъяты>. Таким образом, истец проработала учителем истории по совместительству в Центре образования взрослых <данные изъяты> (л.д.19)
 
    Справка выдана школой на основании тарификационного списка от ДД.ММ.ГГГГ и лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ количество несовершеннолетних учащихся в Карагайском МУ «Центр образования взрослых» в ДД.ММ.ГГГГ учебном году составило <данные изъяты> (л.д.20).
 
    Достоверность указанных справок представитель ответчика не оспаривал, каких-либо доказательств их опровергающих в суд не представил.
 
    В п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списками и Правилами, утв.п.1 настоящего постановления.
 
    Как указано в п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 (ред. от 22.09.1993 №953) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    В указанном Списке в разделе «Наименование учреждений» поименованы школы и школы-интернаты всех типов и наименований, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    В наименовании должностей указана должность учителя.
 
    Таким образом, работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагайскому муниципальном общеобразовательном учреждении «Центр образования взрослых» в должности учителя истории по совместительству входит в Список утв.постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991г. № 463.
 
    Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с пед. деятельностью на тот период не были приняты, следовательно, в пед. стаж надлежало засчитывать педагогическую работу независимо от часов и численности учащихся до 18 лет.
 
    Поскольку истец до ДД.ММ.ГГГГ работала на постоянной основе руководителем кружка в Карагайском доме пионеров. Ей надлежит включить в специальный стаж периоды её работы учителем истории в Карагайском ЦОВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(9 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.10дн.).
 
    Истец просит включить в специальный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Фроловской восьмилетней школы.
 
    В трудовой книжке истца данный период работы не отмечен.
 
    Как следует из приказа по Карагайскому районо № от ДД.ММ.ГГГГ Михайловых (Щукина по мужу) Е.И. студентке 4 курса Кудымкарского педагогического училища, в связи с производственной необходимостью разрешено с ДД.ММ.ГГГГ вести уроки в 1-ом классе за учителя, находящегося в декретном отпуске (л.д.18).
 
    Из справки Управления образования Карагайского МР от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что истец действительно работала во Фроловской основной общеобразовательной школе учителем в период с ДД.ММ.ГГГГ. и получила за это время зарплату: <данные изъяты> (л.д.17). Справка выдана на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанные документы, представленные суду, представитель ответчика не оспаривает.
 
    В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» с изм. и доп. от 12.04.1984г. работа учителем в начальных, семилетних, восьмилетних и средних школах независимо от наименования засчитывается в стаж работы, которая дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    Поскольку истец, будучи студенткой 4 курса пед. училища, работала на полную ставку учителя в 1-ом классе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2мес.6дн.) его следует включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
 
    Из диплома № следует, что Михайловых Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Кунгурском педагогическом училище. Решением Государственной квалификационной комиссии ДД.ММ.ГГГГей присвоена квалификация - «учитель начальных классов, ст.вожатого», ДД.ММ.ГГГГ истец получила диплом (л.д.8).
 
    Из трудовой книжки истца можно сделать вывод, что до поступления на учебу в пед.училище, истец нигде не работала( л.д.10-11).
 
    В соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Истец, будучи с ДД.ММ.ГГГГ. учащейся дневного отделения пед.училища, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в школе, следовательно, период её учебы в училище после работы в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) подлежит зачислению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Таким образом, в оспариваемые периоды педагогический стаж истца составил <данные изъяты>
 
    Решением Комиссии ПФ от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, без оспариваемых периодов составил <данные изъяты>.
 
    Таким образом, на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в ПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, её педагогический стаж составлял <данные изъяты>. Следовательно, истец имела право на досрочную пенсию по старости в связи с пед. деятельностью с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что исковые требования Щукиной Е.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
                                             Р Е Ш И Л:
 
    Включить Щукиной Е.И. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды её работы:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - методистом по пионерской работе в Карагайском доме пионеров;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - руководителем кружковой работы в Карагайскром доме пионеров;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем истории в Карагайском «Центре образования взрослых»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем Фроловской восьмилетней школы;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Кунгурском педагогическом училище.
 
    Назначить Щукиной Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца.
 
    С У Д Ь Я                                                                    /Л.В.Подюкова/