Решение от 23 апреля 2013 года №2-246/2013

Дело № 2-246/2013 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2013 года город Нелидово
 
    Нелидовский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Крылова В.К.,
 
    при секретаре Федосовой О.А..,
 
    с участием истицы Петушковой Т.В.,
 
    представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонного) ........ Томилиной Т.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Петушковой Татьяны Васильевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонному) ........ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Петушкова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонному) ........ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В обоснование требований указала, что обратилась в отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как педагогический стаж составил более 25 лет.
 
    ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........, рассмотрев заявление, отказало в назначении пенсии, не засчитав период работы в ГК ВЛКСМ и не оценив данный период, и период отпуска по уходу за ребенком. По подсчету Управления Пенсионного фонда её специальный стаж на момент обращения составил 23 года, 07 месяцев 10 дней. Считает данный отказ необоснованным, поскольку 12 января 1979 года она была утверждена временно исполняющей обязанности секретаря комитета ВЛКСМ средней школы №, о чем имеется запись в трудовой книжке. Однако приказы о приеме на работу и увольнении в документах Нелидовского ГК ВЛКСМ не сохранены. В период работы в должности и.о. секретаря комитета ВЛКСМ средней школы № действовало Постановление СМ СССР №1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Данным Постановлением было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет указанным работникам.
 
    В п. «а» ч.1 Положения было указано, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. В связи с чем, период работы с 12.01.1979 г. по 15.02.1980 г. в должности и.о. секретаря комитета ВЛКСМ средней школы №, подлежит зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. С 09 августа 1992 года по 31 августа 1993 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Исходя из смысла приведенных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Её отпуск по уходу за ребенком начался 09 августа 1992 года, а закончился 31 августа 1993 года, не прерывался, и подлежал включению в специальный стаж в полном объеме. Просит суд признать решение от 27 марта 2013 года № 146 ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонного) ........, об отказе в установлении пенсии незаконным и отменить его. Включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, период работы и.о. секретаря комитета ВЛКСМ средней школы № с 12.01.1979 года по 15.02.1980 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 9 августа 1992 года по 31 августа 1993 года. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 18 марта 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Петушкова Т.В. уточнила заявленные требования и просила включить в специальный стаж педагогической работы отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 31.08.1993 год. В остальной части поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме указанного дополнила, что с 12.01.1979 года по 15.02.1980 года исполняла обязанности освобожденного секретаря комитета ВЛКСМ средней школы №. При исполнении трудовых обязанностей она осуществляла ученические, воспитательные, образовательные функции. Поэтому считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж. В отпуске по уходу за ребенком она находилась с 09 августа 1992 года по 31 августа 1993 года. Пенсионный фонд засчитал ей данный период в специальный стаж частично, а именно с 09.08.1992 года по 05.10.1992 год. С 06.10.1992 года по 31.08.1993 года не засчитали, поскольку был принят Закон РФ № 3543-I от 25.09.1992 года, вступивший в силу с 06.10.1992 года, согласно которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ей до принятия данного закона и отпуск был непрерывным. Просит суд удовлетворить её исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонного) ........ Томилина Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Петушковой Т.В. При этом пояснила, что трудовые пенсии в Российской Федерации назначаются строго в соответствии с действующим законодательством. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительством РФ от 29.10.2002г. № 781. Списком должность и.о. секретаря для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность не предусмотрена. Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Постановление Совета Министров СССР N1397 от 17.12.1959 года было отменено постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года за № 953, и положения постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 подлежат применению до его отмены, то есть до 1 октября 1993 г. Таким образом истица должна выработать 2/3 требуемого стажа на 01.10.1993 года, т. е. на дату отмены постановления от 17.12.1959 года № 1397. На 01.10.1993 г. у истицы не имеется необходимого (2/3) стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В специальный стаж Петушковой Т.В. не зачислен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 06.10.1992г. по 31.08.1993г. В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" отпуск по уходу за ребенком до трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года. В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года N 320-0 и Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П, периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет засчитываются в стаж для досрочной пенсии по старости педагогически работникам при условии, что отпуск предоставлялся до 06.10.1992 года. В связи с тем, что Петушкова Т.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период после 06.10.1992г. не подлежат включению в специальный трудовой стаж оспариваемые периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.10.1992г. по 31.08.1993 г. Поскольку стаж истицы составляет менее 25 требуемых лет, права на досрочное назначение трудовой пепсин по старости в связи с педагогической деятельностью у неё отсутствует.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Из копии отказного пенсионного дела следует, что Петушкова Т.В. 18 марта 2013 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонное) ........ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью
 
    Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонное) ........ от 27.03.2013 года № 146 Петушковой Т.В. отказано в назначении пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 21 от 27.03.2013 года Петушковой Т.В. не засчитан в педагогический стаж работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с 06.10.1992 года по 31.08.1993 год (10 месяцев 25 дней). Специальный стаж работы Петушковой Т.В. составил 23 года 7 месяцев 10 дней. Период работы Петушковой Т.В. в качестве и.о. секретаря ГК ВЛКСМ с 12.01.1979 года по 15.02.1980 год при рассмотрении вопроса реализации её пенсионных прав ответчиком указан как обычный период работы и засчитан в общий стаж.
 
    Из копии трудовой книжки АТ-I № Петушковой (Руженцевой) Т.В. следует, что она с 12.01.1979 по 15.02.1980 года работала в качестве временно исполняющей обязанности секретаря комитета ВЛКСМ.
 
    На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
 
    Согласно п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
 
    В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.
 
    Из архивной справки от 01.02.2013 года № 555 следует, что Руженцева (Петушкова) Т.В. работала в Нелидовском ГК ВЛКСМ, согласно ведомостям на выдачу заработной платы работникам Нелидовского ГК ВЛКСМ за 1979 и 1980 года, с 14.01.1979 года по 31.01.1980 год. Приказы о приеме на работу и увольнении Руженцевой (Петушковой) Т.В. в документах Нелидовского ГК ВЛКСМ за 1979 и 1980 гг. не обнаружены, должность не указана.
 
    Свидетель Жирнова А.Н. в судебном заседании пояснила, что она сама работала в школе №, хорошо знает истицу. В январе 1979 году Петушкова Т.В. устроилась на работу в школу № в качестве освобожденного секретаря комсомольской организации. Ранее истица также работала в школе № в качестве секретаря-машинистки.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в действие с 01 января 2002 года, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    Подпунктом «а» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 года (то есть в период работы заявителя), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах.
 
    Согласно п. 3.1 Инструктивного письма N 1-63-И от 30 июня 1986 года Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при применении пп. «а» п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.
 
    В оспариваемый период с 12 января 1979 года по 15 февраля 1980 год истица работала временно исполняющей обязанности секретаря комитета ВЛКСМ средней школы №. Эта работа, в соответствии с нормами указанного выше законодательства, относится к другой ответственной работе в комсомольских органах. Поскольку при исполнении своих обязанностей истец осуществляла воспитательные, образовательные функции.
 
    Ответчиком не оспаривается факт работы Петушковой Т.В. в качестве временно исполняющей обязанности секретаря комитета ВЛКСМ средней школы № период с 12 января 1979 года по 15 февраля 1980 год.
 
    Согласно требованиям Положения названный период работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    Из материалов дела усматривается, что на момент обращения - 18 марта 2013 года, Петушковой Т.В. в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ею было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях
 
    При таких обстоятельствах, вышеуказанный период работы подлежит включению в стаж работы Петушковой Т.В. по специальности.
 
    Из выписки из приказа № 622 от 31.07.1992 года (л.д. 20) следует, что Петушкова Т.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 09.08.1992 года по 31.08.1993 год, указанный период Пенсионным фондом частично засчитан истцу в специальный стаж - с 09.08.1992 года по 05.10.1992 год. Свое решение в данной части ответчик мотивировал тем, что с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
 
    Суд считает, что период нахождения Петушковой Т.В. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 31.08.1993 г. подлежит включению в специальный стаж.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
 
    Как следует из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При указанных обстоятельствах необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, а в данном случае до указанного времени, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Кроме того, учитывая, что данные правоотношения возникли до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", к ним подлежат применению требования статьи 167 КЗоТ РСФСР в редакции, предусматривающей включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С учетом положений статей 6 части 2, 15 части 4, 17 части 1, 18, 19, 55 части 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период работы Петушковой Т.В. с 12.01.1979 года по 15.02.1980 года в качестве временно исполняющей обязанности секретаря комитета ВЛКСМ и с 06.10.1992 года по 31.08.1993 год период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из заявления Петушковой Т.В. о назначении пенсии следует, что она обратилась в отдел Пенсионного фонда 18 марта 2013 года, указанное заявление подписано истицей.
 
    Принимая во внимание, что на дату обращения в Пенсионный фонд с заявлением, Петушкова Т.В., с учетом включаемых ей судом спорных периодов работы, имела более 25 лет специального трудового стажа, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, у неё возникло.
 
    Таким образом, трудовая пенсия Петушковой Т.В. должна быть назначена в день обращения за указанной пенсией – с 18.03.2013 года.
 
    В связи с этим, решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонное) ........ от 27.03.2013 года № 146 об отказе в назначении Петушковой Т.В. пенсии не может являться правомерным, в связи с чем, истица обоснованно просит восстановить её нарушенное право на назначение пенсии и заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Судебные расходы по уплате государственной пошлины истица с ответчика просила не взыскивать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Петушковой Татьяны Васильевны удовлетворить полностью.
 
    Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонное) ........ от 27.03.2013 года № 146 об отказе Петушковой Татьяне Васильевне в назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, признать незаконным.
 
    Зачесть Петушковой Татьяне Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке ........, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, период работы в качестве временно исполняющей обязанности секретаря комитета ВЛКСМ с 12.01.1979 года по 15.02.1980 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 31.08.1983 года.
 
    Обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонное) ........ назначить Петушковой Татьяне Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости с 18 марта 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, принятие которого отложить на 5 дней.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2013 года
 
    Председательствующий В.К. Крылов