Решение от 10 июня 2013 года №2-246/2013

№ 2-246/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июня 2013 года                                               пос. Игра Удмуртской Республики
 
    Игринский районный суд УР в составе:
 
    председательствующего судьи Старковой Т.М.
 
    при секретаре Исуповой Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Р.В. на неправомерные действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, взыскании государственной пошлины, расходов по оплате услуг представителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Д.Р.В. обратилась в суд с иском на неправомерные действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании государственной пошлины, расходов по оплате услуг представителя, пояснив в судебном заседании, что свой педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости она начала с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Гыинской средней школе Кезского района, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ. Затем с ДД.ММ.ГГГГ стала работать музыкальным руководителем детского сада в совхозе «Зуринский». Впоследствии работала в ясли-саде Зуринского сельского Совета, ДОУ «Зуринский детский сад № № Зуринской восьмилетней школе, МОУ «Зуринский детский сад № №», начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве музыкального руководителя и учителя в МКСОУ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как выработавшая 25 лет педагогического стажа. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР было принято Решение об отказе в назначении ей пенсии в связи с тем, что у нее отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж. В Решении указано, что, якобы, у нее имеются периоды, которые не подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а, именно, периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом она не согласна. Отказ Пенсионного фонда мотивирован тем, что периоды учебы, то есть, периоды нахождения в ученических отпусках, якобы, не могут быть включены в педагогический стаж. Кроме того, указывают, что в соответствии с п.5 Правил от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска. Эти отпуска, как и основной отпуск, являются компенсацией за работу в неблагоприятных условиях и предоставляются ежегодно. Дополнительный отпуск с сохранением заработка, предоставляемый обучающимся лицам, в соответствии со ст.173 Трудового Кодекса РФ, не относится к указанным отпускам, а является гарантией и компенсацией для лиц, совмещающих работу с обучением, в связи с чем, в специальный стаж не включается.
 
    Однако, данные доводы истица считает необоснованными и незаконными. В соответствии со ст.173 Трудового Кодекса РФ, лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы. В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 дополнительные отпуска включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, статьей 196 КЗоТ РФ, действовавшей до 01.02.2002 года также гарантировалось сохранение места работы и заработной платы за период учебы. За все время нахождения в ученических отпусках из ее зарплаты удерживались взносы в Пенсионный фонд, она состояла с работодателем в трудовых отношениях. Поэтому она считает, что Пенсионный фонд не должен был исключать из ее педагогического стажа периоды нахождения в ученических отпусках. Помимо этого, Конституция РФ гарантирует равенство всех перед законом, равенство прав. Кроме того, из ее педагогического стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом она также не согласна, поскольку на курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, за нее выплачивались страховые взносы. В связи с изложенным, она просит суд признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР в части отказа во включении в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истица просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью все указанные выше периоды, а, именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Также просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР в возврат государственной пошлины 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя 2000 рублей. На период ДД.ММ.ГГГГ свой 25-летний стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, она выработала.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР Степанова Е.А. требования истицы не признала, пояснив в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с документами в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Однако, в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды ученических отпусков истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы педагогических работников, начиная с 01.09.2000 года засчитываются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Согласно п. 5 Правил № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшей до 01.02.2002 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением. Названные отпуска не относились к дополнительным, в связи с чем, периоды отпусков в связи с обучением, предоставлявшиеся ранее на основании ст. 196 КЗоТ РФ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включались. В соответствии с действующим Законодательством и на основании ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимися в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 года № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 были внесены изменения в абзац 2 пункта 5 Правил. Настоящим постановлением скорректировано положение абзаца 2 пункта 5 Правил с целью его единообразного применения в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов ежегодных отпусков. В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса РФ ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска предоставляются:
 
    - работникам, занятым на работах с вредными(или) опасными условиями труда;
 
    - работникам, имеющим особый характер работы;
 
    - работникам с ненормированным рабочим днем;
 
    - работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
 
    Таким образом, предоставление ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков обуславливается производственными и погодно-климатическими факторами, а также особенностями трудовой деятельности. В связи с чем, эти отпуска, как и основной отпуск, являются компенсацией за работу в неблагоприятных условиях. Дополнительный отпуск с сохранением заработка, предоставляемый обучающимся лицам, не относится к указанным отпускам, а является гарантией и компенсацией в отношении лиц, совмещающих работу с обучением, в связи с чем, в специальный стаж не включается. Поэтому периоды нахождения истицы в ученических отпусках не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнено условие о выполнении нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, определенное п.4 Правил исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №.Кроме того, считает незаконными требования истицы о взыскании расходов по оплате услуг представителя. Данные расходы относятся к убыткам, подлежащим возмещению в порядке ст. ст. 15, 16 и 1069 ГК РФ. Вина ответчика в причинении истице убытков отсутствует, поскольку Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР, которое она обжалует, принято в строгом соответствии с действовавшим на момент его вынесения законодательством. Пенсионным законодательством не предусмотрена возможность возмещения убытков в результате правомерных действий. Частью 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность взыскания по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, расходов на оплату услуг представителя. Однако, в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ также оговорено, что суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Отсюда следует, что взыскание расходов на оплату услуг представителя законодатель ставит в зависимость от категории разумности пределов. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Одним из критериев определения разумности является фактический объем оказанных представителем услуг. Истица не указывает на виды выполненных услуг. Исковое заявление практически копирует Решение Пенсионного фонда. Обоснование заявленных требований осуществлено в форме отрицания доводов, приведенных в решении, каких-либо новшеств исковое заявление практически не содержит. Кроме того, в Решении Пенсионного фонда указан перечень нормативных правовых актов, которыми регулируются оспариваемые правоотношения, что значительно упрощает задачу гражданам и (или) их представителям при подготовке искового заявления в части подбора соответствующего нормативного материала, аргументации заявленных требований. Необходимо также учитывать тот факт, что на сегодняшний день сложилась определенная судебная практика при рассмотрении споров по пенсионному законодательству, предмет данного спора - не исключительный, аналогичные судебные иски и судебные решения по результатам рассмотрения данных исков уже существуют, доступны для всеобщего обозрения. Представитель ответчика полагает, что сумма, заявленная на оплату судебных расходов, с учетом времени для подготовки искового заявления и документов, невысокой степени сложности рассматриваемого дела, необоснованно завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости. Просит суд при вынесении решения учесть указанные обстоятельства и принять во внимание, что Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение. В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом, которым расходы на оплату услуг представителей не предусмотрены. Не целевое расходование средств бюджета недопустимо. Представитель ответчика просит суд в удовлетворении исковых требований Д.Р.В. отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
 
    Из диплома №, регистрационный номер 593 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Д.Р.В. в 2000 году поступила в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «<данные изъяты>» (заочная форма) и закончила его в ДД.ММ.ГГГГ году. Ей присуждена квалификация учитель-логопед по специальности «Логопедия».
 
    Согласно приказам МБДОУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов, архивных справок следует, что Д.Р.В. в связи с учебой в педагогическом институте предоставлялись ученические отпуска с сохранением среднего заработка, соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании справок - вызова.
 
    Лицевыми счетами, Выпиской из лицевого счета застрахованного лица установлено, что за периоды нахождения в ученических отпусках у Д.Р.В. были произведены отчисления в Пенсионный фонд по страховым взносам.
 
    Из Решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Игринском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Д.Р.В. отказано во включении в педагогический стаж периодов нахождения ее в ученических отпусках а, именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом указано, что согласно п. 5 Правил от 11.07. 2002 года № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска. Эти отпуска, как и основной отпуск, являются компенсацией за работу в неблагоприятных условиях и предоставляются ежегодно. Дополнительный отпуск с сохранением заработка, предоставляемый обучающимся лицам в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса, не относится к указанным отпускам, а является гарантией и компенсацией в отношении лиц, совмещающих работу с обучением, предоставляется только на период обучения, в связи с чем, в специальный стаж не включается. Пенсионный фонд указывает, что периоды нахождения истицы в ученических отпусках не подлежат включению в стаж в связи с педагогической деятельностью, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Однако, суд считает, что отказ во включении в педагогический стаж периодов нахождения истицы в ученических отпусках является незаконным. В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Действительно, ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшая до вступления в действие Трудового Кодекса РФ, предусматривала предоставление работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением. Названные отпуска согласно КЗоТ РФ не относились к дополнительным. Статья 173 Трудового Кодекса РФ, вступившего в действие с 1 февраля 2002 года, одной из гарантий работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, успешно обучающимся в этих учреждениях предусматривает предоставление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
 
    Статья 196 КЗоТ РСФСР, действовавшая в период предоставления ученических отпусков истице в 2001 году, ст.173 ТК РФ, действующая с 01.02.2002 года, а также ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» за период нахождения в ученических отпусках гарантируют сохранение заработной платы за работником, обучающемся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, что имело место и в отношении истицы Д.Р.В. Истица, находясь в ученических отпусках, сохраняла трудовые отношения с работодателем. Из сохраненной заработной платы Д.Р.В. за все периоды нахождения ее в ученических отпусках производились все удержания, в том числе, и в Пенсионный фонд. Проходя обучение в Высшем учебном заведении, истица повышала свою профессиональную квалификацию по педагогической должности. Работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках по сути законодателем приравнивается к выполнению истицей своих трудовых обязанностей. Более того, ранее пенсионное законодательство не содержало запрета на включение в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, периодов пребывания работников в ученических отпусках. Не содержит напрямую запрета и Федеральный закон « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем, отсутствуют основания для исключения периодов нахождения истицы в ученических отпусках из периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Поэтому суд считает, что периоды нахождения истицы в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Какие - либо основания для исключения периодов нахождения в ученических отпусках из периодов работы на основании п.4 Правил исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5 Правил от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствуют.
 
    Кроме того, из решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР следует, что из стажа Д.Р.В., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ связан с тем, что в указанный период истицей не выполнено условие о выполнении нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, определенное п. 4 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 года № 781.
 
    Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что периоды нахождения Д.Р.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказами ГСОУ «Зуринская школа-интернат» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Д.Р.В. на курсы повышения квалификации, архивными справками, свидетельством о повышении квалификации, зачетной книжкой.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписки из лицевого счета застрахованного лица, расчетных карточек установлено, что страховые взносы за период нахождения Д.Р.В. на курсах повышения квалификации работодателем уплачивались.
 
    Таким образом, истица находилась на курсах повышения квалификации по приказу руководителя учреждения, во время нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата, из которой работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому периоды нахождения Д.Р.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Учитывая, что на момент обращения Д.Р.В. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, то есть, на ДД.ММ.ГГГГ истица имела 25 лет работы в учреждениях для детей, в должностях, дающих право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается данными трудовой книжки, поэтому суд считает, что за ней должно быть признано право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    На основании изложенного суд считает, что требования Д.Р.В. на неправомерные действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежат удовлетворению. Истица с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР ДД.ММ.ГГГГ, поэтому досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью ей должна быть назначена с указанной даты.
 
    Кроме того, истицей заявлены требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме 2000 руб. Понесенные расходы подтверждаются квитанцией 009784 от ДД.ММ.ГГГГ (подготовка искового заявления). Однако, учитывая обстоятельства дела, требования разумности и соразмерности, суд считает, что сумма, которую истица просит взыскать с ответчика в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя, является завышенной. Данная сумма подлежит снижению до 1000 руб. и взысканию с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Игринском районе УР подлежит взысканию в пользу истицы уплаченная ею государственная пошлина в размере 200 руб.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках, что требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя являются незаконными, суд считает не состоятельными, поскольку они противоречат требованиям законодательства, указанного выше.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Д.Р.В. на неправомерные действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, взыскании государственной пошлины в размере 200 рублей, удовлетворить.
 
    Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР в части отказа Д.Р.В. во включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов нахождения ее в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР включить в стаж Д.Р.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения ее в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Д.Р.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР назначить Д.Р.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР в пользу Д.Р.В. государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Требования Д.Р.В. о взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР в пользу Д.Р.В. в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя в размере 1000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
<данные изъяты>