Решение от 15 апреля 2014 года №2-246/14

дело № 2-246/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2014 года                             пос. Кукмор РТ
 
    Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи Гатауллина Р.Ф.,
 
    при секретаре Нургалиевой Р. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дело по иску МРИ ФНС РФ № 17 по РТ к Маснавиеву А.В. о взыскании задолженности по начисленным налогам, пеням и штрафам,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    МРИ ФНС РФ № 17 по РТ обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Маснавиеву А. В. на том основании, что согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, а также согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, за Маснавиевым А. В. числится задолженность по ЕНВД за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 76 056 рублей, по ЕНВД за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, (пени) в размере 50 782,13 рублей, по ЕНВД за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, (штраф) в размере 1 664 рублей, ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет (Н/А) в размере 8 823 рублей, ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет (Н/А) (пени) в размере 2 570,79 рублей, ЕСН, зачисляемый в ФОМС (Н/А) в размере 860 рублей, ЕСН, зачисляемый в ФОМС (Н/А) (пени) в размере 281,81 рублей.
 
    Требования об уплате налога направлены налогоплательщику в установленный законом срок, однако в связи с истечением срока хранения документации представить доказательства направления требований не представляется возможным. Также не представляется по данной причине и представить доказательства правомерности их начислений.
 
        Просил взыскать с ответчика задолженность по налогам, пеням и штрафам в размере 141 037,73 рублей.
 
        Одновременно с иском представитель истца представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения с иском о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам.
 
        В судебное заседание представитель истца – МРИ ФНС РФ № 17 по РТ не явился. В исковом заявлении указал о рассмотрении их иска в отсутствие их представителя.
 
        Ответчик Маснавиев А. В., будучи надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
        Изучив материалы гражданского дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 45 ч. 1 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    Согласно ст. 48 ч. 1 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    В силу ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.
 
    В пункте 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2.3 ст. 48 НК РФ).
 
    Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
 
    В силу ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
    Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.
 
    Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.
 
    Из материалов дела усматривается и судом установлено, что совместно с Маснавиевым А. В. МРИ ФНС РФ № 17 по РТ проведена проверка по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговый период, истекший до ДД.ММ.ГГГГ. Выявлена следующая задолженность:
 
    - по ЕНВД за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 76 056 рублей,
 
    - по ЕНВД за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, (пени) в размере 50 782,13 рублей,
 
    - по ЕНВД за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, (штраф) в размере 1 664 рублей,
 
    - ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет (Н/А) в размере 8 823 рублей,
 
    - ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет (Н/А) (пени) в размере 2 570,79 рублей,
 
    - ЕСН, зачисляемый в ФОМС (Н/А) в размере 860 рублей, ЕСН, зачисляемый в ФОМС (Н/А) (пени) в размере 281,81 рублей.
 
    Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Маснавиев А. В. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Как видно из материалов дела и пояснений представителя МРИ ФНС России № 17 по РТ, изложенном в исковом заявлении, налоговый орган не может представить доказательства направления налогоплательщику требований об уплате налога. Также не представил документы-основания, подтверждающие правомерность начисления налогом.
 
    Учитывая, что срок обращения в суд за взысканием задолженности по налогу является пресекательным, который окончился еще в 2011 году, то на момент рассмотрения настоящего дела в суде налоговый орган утратил право для взыскания задолженности по налогам.
 
    Пунктом 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования МРИ ФНС РФ № 17 по РТ являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований МРИ ФНС РФ № 17 по РТ к Маснавиеву А.В. о взыскании задолженности по начисленным налогам, пеням и штрафам, отказать.
 
    Ответчик вправе подать в районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда через районный суд.
 
    Председательствующий: Р. Ф. Гатауллин