Решение от 17 июня 2014 года №2-246/14

                                                                                                                    Дело № 2-246/14
 
                                                                Решение
 
                                            Именем Российской Федерации
 
 
         17 июня 2014 года                                                                                    город Шарья
 
    Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПИВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии,
 
Установил:
 
    ПИВ обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в _________ (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии по старости с применением районного коэффициента от 1,5 до 1,8.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что является с 07.12.2006г. получателем трудовой пенсии по старости по льготным основаниям в связи с работой на Крайнем Севере. С 12.02.1974г. по 24.08.1982г. и с 25.01.1983г. по 30.09.1993г. он работал в ФГУП «Судоремонтный завод «*****» _________, который относится к району Крайнего Севера и его стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 20 лет 4 месяца 22 дня, общий трудовой стаж составляет 29 лет 3 месяца 9 дней. В период его работы в _________ к его заработной плате применялся районный коэффициент 1,5. Полагает, что решение ответчика о применении районного коэффициента 1,4 при расчете его пенсии не основано на законе.
 
    В судебном заседании истец ПИВ исковые требования уточнил и окончательно просил обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ. по ДД.ММ.. с применением районного коэффициента 1,5 для определения отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ. Пояснил, что его трудовая деятельность осуществлялась на Судоремонтном заводе «*****», находящегося в _________, где к его заработной плате применялся районный коэффициент равный 1,5. Коэффициент 1,4 применялся на территории _________ для непроизводственных отраслей народного хозяйства. При исчислении его пенсии должен быть применен районный коэффициент 1,5, так как он работал в производственной отрасли.
 
    Представитель ответчика КОН исковые требования не признал, пояснил, что в период работы истца в _________ в соответствии с Постановлением Госкомтруда ФИО2, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 в централизованном порядке для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в _________ был установлен районный коэффициент в размере 1,4. Поэтому при исчислении пенсии соотношение зарплат учтено в размере 1,4. Размер пенсии истца исчислен на основании действующего законодательства.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно записям в трудовой книжке и справкам ФГУП «СРЗ «*****» от 28.12.2005г., ОАО «Центр судоремонта «*****» ПИВ работал с 12.02.1974г. по 24.08.1982г. и с 25.01.1983г. по 30.09.1993г. на судоремонтном заводе «*****», расположенном в районе Крайнего Севера (л.д.13-20).
 
    Согласно справке судоремонтного завода «*****» от 19.03.2009г. во время работы ПИВ на Головном филиале «СРЗ «*****» ОАО «ЦС «*****» при начислении ему заработной платы за работу в районах Крайнего Севера применялся районный коэффициент в размере 50% (л.д. 10).
 
    С ДД.ММ. истец является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в районах Крайнего Севера. Размер указанной пенсии исчислен исходя из размера его заработка за период с 01.10.1988г. по 30.09.1993г. с учетом отношения среднемесячной заработной платы ПИВ к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации в повышенном размере исходя из установленного районного коэффициента для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в размере 1,4.
 
    Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется по определенной формуле с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.
 
    Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
 
    Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах:
 
    не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
 
    не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
 
    не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
 
    Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
 
    В силу ст. 10 Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006г. № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии со статьями 14 - 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
 
    Постановлением от 09.01.1961г. № 15/1 Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате плавающего состава судов речного флота и работников береговых предприятий и организаций речного транспорта» установлено, что к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,40, в том числе относится Мурманская область.
 
    Постановлением от 04.09.1964г. № 380/П-18 Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлено, что к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,40 в том числе относится Мурманская область.
 
    Постановлением Правительства РФ от 27.05.1992г. № 348 «О повышении районного коэффициента в поселке _________» районный коэффициент в поселке _________ установлен равный 1,7.
 
    Постановлением Правительства РФ от 12.11.1992г. № 868 «О районном коэффициенте для города Мурманска-140» районный коэффициент для города Мурманска-140 установлен в размере 1,8.
 
    В соответствии с п. 13 Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991г. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.
 
    В Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда Российской Федерации от 09.06.2003г. N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда Российской Федерации от 19.05.2003г. N 670-9, Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.06.2003г. N 25-23/5995 (пункт 6) разъяснено, что к заработной плате работников непроизводственных отраслей на территории Мурманской области - вся территория области, за исключением районов, указанных в п. п. 2,3 (г. Мурманск-140 и пгт. _________) применяется районный коэффициент в размере 1,40.
 
    В связи с тем, что на территории Мурманского области в период работы истца в централизованном порядке органами государственной власти СССР был установлен районный коэффициент к заработной плате равный 1,4, то с учетом положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данный коэффициент подлежит применению в целях пенсионного обеспечения.
 
    С учетом районного коэффициента к заработной плате 1,4 при определении размера трудовой пенсии истца отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,4.
 
    В связи с чем правовых оснований для применения при исчислении пенсии истца районного коэффициента равного 1,5 и перерасчета трудовой пенсии истца не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
В удовлетворении исковых требований ПИВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.
    Председательствующий:                                                   Д.Н. Шушков