Дата принятия: 02 августа 2013г.
Номер документа: 2-2460/13
РЕШЕНИЕ 2-2460/13
Именем Российской Федерации
02 августа 2013 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Поморцева С.А.
при секретаре Поповой В.О.,
рассмотрев заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Плешковой Т. И.,
установил:
ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Плешковой Т.И. Требования мотивирует тем, что на основании исполнительного документа – постановления ИФНС о взыскании недоимки за счет имущества № от Дата, выданного ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми, о взыскании с Плешковой Т.И. задолженности в сумме ... рублей ... коп., возбуждено исполнительное производство № от Дата. Плешкова Т.И. не погашает задолженность по НДС, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы со сроком уплаты Дата. Дата в адрес должника направлено требование № об уплате налога. После истечения срока уплаты по требованию Инспекцией принято решение о взыскании задолженности в бюджетную систему Российской Федерации за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах налогоплательщика от Дата №. В связи с неисполнением данного решения Инспекцией вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества от Дата № на сумму ... рублей ... коп. в отношении ИП Плешковой Т.И. По данным баз Инспекции за должником числится квартира по Адрес Должник занимается предпринимательской деятельностью, наименование ОКВЭД – .... Плешкова Т.И. активно отчуждает принадлежащее на праве собственности имущество. Дата отчуждено транспортное средство ..., Дата – квартира по Адрес. Доходы от реализации имущества должник не использовал в качестве погашения задолженности перед бюджетом. На основании изложенного, Инспекция полагает, что Плешкова Т.И. в состоянии погасить задолженность в сумме ... рублей ... коп. Должник уклоняется от исполнения обязательств по уплате налоговых платежей в бюджет, на дату обращения в суд задолженность не погашена.
ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми, Плешкова Т.И. о времени и месте судебного заседания извещены.
ОСП по Дзержинскому району г. Перми о времени и месте судебного заседания извещен, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представлено исполнительное производство № в отношении Плешковой Т.И.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013, рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч. ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Судом установлено, что постановлением заместителя инспекции ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми № от Дата взысканы налоги, пени на счет имущества Плешковой Т.И. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа от Дата №, срок исполнения которого истек Дата, а после их неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации-должника в форме инкассовых поручений от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ, в сумме ... рублей ... коп., в том числе налоги (сборы) – ... рубля, пени – ... рублей ... коп., штрафов – ... рублей (л.д. 3).
Дата на основании постановления ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми № от Дата возбуждено исполнительное производство № в отношении Плешковой Т.И., предмет исполнения – произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере ... рублей ... коп. (л.д.8).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю от Дата объявлен запрет на совершение регистрационных действий, прохождении технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении ТС: ...
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Исполнительное производство № о взыскании с должника Плешковой Т.И. задолженности по налогам (сборам) в размере ... рублей ... коп. возбуждено на основании постановления ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми № от Дата
Транспортное средство ... отчуждено Плешковой Т.И. Дата, квартира по Адрес – Дата (л.д.7), то есть до вынесения постановления ИФНС № о взыскании недоимки за счет имущества (Дата), постановления о возбуждении исполнительного производства № (Дата).
В связи с чем, отчуждение имущества должником нельзя расценивать как намеренное уклонение от погашения задолженности перед бюджетом.
Возбуждение исполнительного производства в отношении Плешковой Т.И. и отсутствие сведений о его окончании не достаточно для применения меры принудительного исполнения в виде ограничения на выезд из Российской Федерации.
В материалах дела и исполнительного производства отсутствуют доказательства, свидетельствующие о целесообразности применения в отношении должника указанной меры, о наличии виновного и противоправного уклонения должника Плешковой Т.И. от исполнения требований исполнительного документа и невозможности взыскания суммы долга, невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения.
Доказательств уклонения должника от исполнения, в том числе таких как смена места жительства без уведомления судебного пристава-исполнителя, принятие мер к сокрытию имущества и т.п., представленные материалы не содержат.
Не представлено сведений, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались какие-либо меры по исполнению в рамках исполнительного производства, которые не дали бы результата. У должника имеется постоянное место жительства, на праве собственности, как указывает заявитель, зарегистрировано недвижимое имущество.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что имеются достаточные основания для применения принудительной меры исполнения в виде установления Плешковой Т.И. временного ограничения на выезд из РФ, при разбирательстве дела не выявлено.
При этом, суд исходит из таких принципов исполнительного производства как соотносимость объема требования и мер принудительно исполнения, а также баланса интересов должника и взыскателя на стадии исполнения.
С учетом изложенного, требование ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Плешковой Т.И. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми об установлении Плешковой Т. И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Апелляционная жалоба может быть подана в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
